每年這個時候,都會有一批剛剛走出校園的年輕人走進法院,成為新的法官助理。
法官助理是干什么的?根據有關文件的規定和解釋,法官助理在法官的指導下,按照有關規定履行以下職責:審查訴訟材料,協助法官組織庭前證據交換;協助法官組織庭前調解,草擬調解文書;受法官委托或者協助法官依法辦理財產保全和證據保全措施等;受法官指派,辦理委托鑒定、評估等工作;根據法官的要求,準備與案件審理相關的參考資料,研究案件涉及的相關法律問題;在法官的指導下草擬裁判文書;完成法官交辦的其他審判輔助性工作。
但目前改革仍然在路上,有關的法律、規定還有待進一步完善,各地區、各法院甚至同一法院的不同部門中,法官助理所面臨的形勢都不盡相同。從刑事審判庭的情況來看,法官助理可以分成以下幾類:
法官助理BETA版:即剛剛通過公務員考試招錄的法官助理,要經過一年的試用期。在第一年的工作中,一般定位為“代行書記員職責“,經過系統的培訓,開始了解刑事審判工作并著手操作,逐漸成為獨當一面的書記員。
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法官助理1.0:初級法官助理,實際作為書記員。無論是常規的“審判員+書記員”模式,還是正在形成的“員額制法官+法官助理+書記員”模式,送達文書、記錄庭審、移送執行等最基本的程序工作都是靠書記員完成的。以“法官助理“崗位招錄進法院的年輕人要先擔任書記員,這既是法院審判工作的需要,也是年輕人積累經驗的必經之路。
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法官助理2.0:牛刀小試的助理,開始嘗試辦案。這時候的法官助理在一些案件中仍然承擔著書記員的職責,而在另一些案件中則開始承擔真正的助理職責,參與案件的實體審理,幫助法官審查證據材料、分析案件事實和情節、研究涉及的法律問題、草擬法律文書等。當然,這時候法官助理參與審理的案件大多種類單一,情節相對簡單。
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法官助理3.0:高級法官助理,“準法官”。隨著辦案經驗的不斷豐富,法官助理將逐漸參與審理種類更多、難度更大、情況更加復雜的案件。而在一些相對簡單的案件中,法官也會將越來越多的事情交給助理。法官助理是法官的后備軍,按照司法改革的規劃,工作滿一定年限的高級法官助理將獲得參與法官遴選的資格。
作為年輕的法官助理,我覺得有兩個原則是我們應當把握的。
一是躬身實踐,也適當總結。如前面所述,試用期的和初級的法官助理,實際上做的是書記員的工作,需要我們依照法律踏踏實實辦好每一個案件,完成法官交辦的每一項任務。同時,我們也要認真觀察和研究,學習審判工作的技術,還可以在實踐中發現問題,做一些學術上的探討。
二是身懷利刃,也不忘悲憫。刑事審判工作者如手持利刃的劍客,只不過切削的不是他人的身體而是其自由,雖然絕大部分案件都稱不上“生殺予奪”,但把任何人投進監獄都應該是一件慎之又慎的事情,即使是殘忍的暴徒,即使是卑劣的騙子。無論是對被告人還是被害人,我們都應該保持一定程度的悲憫之心,該保障的權利絕不能少。
在上一版“刑事案件工作清單”基礎上,經過我和同事吳粲進一步的總結、整理,形成了更加豐富、完整的書記員實務技能手冊,供大家參考。感謝陶愛晴、錢雨婷等同事幫助修改、調整,感謝各位領導和法官的審核、斧正。
編著按:上版“刑事案件書記員常見工作流程”,請點擊以下地址↓↓↓
庭前準備階段
(一)送達起訴書副本
書記員拿到案件后,首先閱看起訴書及有關附件材料,確定被告人的個人信息、強制措施情況、指控的事實和罪名、有無量刑建議、是否建議適用簡易程序或者速裁程序等。根據被告人是否羈押、案件適用何種程序,向被告人送達起訴書副本等材料。詳見下表。
注 意
1
送達起訴書副本須形成《送達起訴書副本筆錄》,記錄有關的情況。
2
送達起訴書副本時,要確認被告人有無辯護人。根據被告人本人及其親屬是否委托辯護人,進行不同的操作。
3
取保候審決定書(審批聯)應在給被告人被取保之前交由主審人及庭長簽字。
注 意
1
人民法院自受理案件之日起三日內,應當告知被告人有權委托辯護人。
2
普通程序:人民法院決定開庭審判后,應當確定合議庭的組成人員,將人民檢察院的起訴書副本至遲在開庭十日之前送達被告人及辯護人;簡易程序:人民法院應當在開庭三日前,將開庭的時間、地點通知辯護人。審判期間,辯護人接受被告人委托的,應當在接受委托之日起三日內,將委托手續提交人民法院。
3
人民法院通知法律援助機構指派律師提供辯護的,應當將法律援助通知書、起訴書副本或者判決書送達法律援助機構;決定開庭審理的,除適用簡易程序審理以外,應當在開庭十五日前將上述材料送達法律援助機構。
4
根據市內相關文件,為了最大程度保障被告人的權利,對于適用普通程序、適用簡易程序可能判處三年以上有期徒刑的被告人,如其未委托辯護人,在征得本人同意之后,本院為其指定辯護人。
(二)排期通知
1、確認適用的程序和審判組織
檢察院建議適用簡易程序或者速裁程序的,經審查認為可以的,同意適用簡易程序、速裁程序,并出具相應的同意函;審查認為有不適合適用簡易程序、速裁程序條件的,則直接決定適用普通程序或者簡易程序,并出具相應的決定書。
注 意
根據刑訴法規定,法院不適用簡易程序的情形:被告人是盲、聾、啞人的;被告人是尚未完全尚失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的;有重大社會影響的;共同犯罪案件中部分被告人不認罪或者適用簡易程序有異議的;辯護人作無罪辯護的;被告人認罪但經審查認為可能不構成犯罪的;其他不宜適用簡易程序審理的。
獨任審判的,一般有一名審判員、一名書記員。合議庭審理案件的,需要在“審判組織”中選擇審判長、審判員等,并可能需要申請人民陪審員。
2、開庭登記
點擊“開庭登記”,輸入開庭地點、時間、開庭方式等信息,點擊保存。為了避免排起沖突,可先點擊“查詢法庭占用情況”和“查看審判組織開庭情況”查看有關的安排,以確定合適的時間、法庭。
注 意
1
排期之前需了解法官的排庭慣例,尤其法官需要自己安排開庭時間的按照法官確定的時間排庭;
2
簡易程序、速裁程序案件批量排期開庭的,同一公訴人的案件盡量安排在一起開庭;
3
刑事案件開庭一般在刑事案件專用法庭,也可以使用專門法庭進行遠程庭審;
4
案件涉及國家秘密、個人隱私等,“開庭方式”選項應點擊不公開審理;
5
如有不適宜公開審理的情況,應當不公開開庭;不公開開庭審理的案件,宣判應當公開。
3、通知開庭
排期之后要盡快發出開庭通知,陪審員、公訴人、辯護人等可能提出工作沖突等原因要求改期,書記員應向法官匯報后,由法官決定是否改期。需要通知的有關人員及通知方式詳見下表。
注 意
1
普通程序:人民法院應當通知當事人、法定代理人、辯護人、訴訟代理人在開庭五日前提供證人、鑒定人名單,以及擬當庭出示的證據;開庭三日前將開庭的時間、地點通知人民檢察院;開庭三日前將傳喚當事人的傳票和通知辯護人、訴訟代理人、法定代理人、證人、鑒定人等出庭的通知書送達;通知有關人員出庭,也可以采取電話、短信、傳真、電子郵件等能夠確認對方收悉的方式;公開審理的案件,在開庭三日前公布案由、被告人姓名、開庭時間和地點。
2
簡易程序:適用簡易程序審理案件,人民法院應當在開庭三日前,將開庭的時間、地點通知人民檢察院、自訴人、被告人、辯護人,也可以通知其他訴訟參與人。
開庭審理階段
(一)庭審準備
庭前一天做好筆錄頭:找到第二天將要開庭的起訴書,尋找模板并按照法官的要求做好筆錄頭。同時庭前閱看起訴書,了解案件基本情況,開庭時做到胸有成竹,以便開庭時記錄得當,同時有助于學習承辦人的審理思路,鍛煉總結案件爭議焦點的能力。
開庭當天:
書記員應提前15分鐘到達法庭進行準備工作:
▲ 檢查庭審錄像系統、視頻播放系統(如有需要的)等能否正常工作
▲ 確認審判人員、公訴人、辯護人、被告人等銘牌擺放是否正確
▲ 引導旁聽人員入座
▲ 打開庭審錄像系統,選定案件,點擊準備開庭
▲ 打開筆錄模板
▲ 受審判長或者審判員委托,查明公訴人、當事人、證人及其他訴訟參與人是否到庭
(二)庭審過程
1、點擊庭審錄像系統“開始”
2、宣讀法庭紀律
3、請公訴人及相關訴訟參與人入庭
4、請審判長、審判員(人民陪審員)入庭
5、審判人員就座后,向審判長報告開庭前的準備工作已經就緒。
6、制作庭審筆錄
法庭審理筆錄應如實反映審理過程:
(1)標題,應標明法庭審理筆錄(第X次)
(2)首部,應寫明:開庭時間、地點、是否公開審理、旁聽人數、審判人員、書記員的姓名。
(3)正文:
▲ 宣布開庭階段:被告人的姓名、性別、出生年月、民族、住址、強制措施等、本案案由及是否公開審理、審判人員、書記員、公訴人、辯護人名單、告知當事人回避權及當事人的態度、告知當事人訴訟權利等;
▲ 法庭調查階段:公訴人宣讀起訴書,被告人對指控的事實等進行陳述,公訴人、辯護人、法官發問被告人;控辯雙方舉證,發表質證意見;
▲ 法庭辯論階段:公訴人發表公訴意見,被告人自行辯護、辯護人發表辯護人意見;簡易程序一般一輪辯論即可結束,普通程序通常要二至三輪辯論;
▲ 最后陳述階段:當事人最后的想法、認識、要求;
▲ 宣告庭審結束階段:當庭宣判/定期宣判/需要另行安排繼續開庭等。
(4)尾部,審判人員及書記員簽字
注 意
1
記錄之前,將所有被告人、證人等可能經常提到的詞語、短語用拼音連續輸入幾次,方便使用的時候選擇。
2
有些案件辯護人會準備書面的辯護詞,可以在休庭后根據辯護詞對筆錄進行補正。
3
庭審過程中會出現臨時休庭的情況,要注意點擊庭審系統的中的“休庭”按鈕。
4
證人出庭作證的,要先出示證件并簽署《如實作證保證書》,書記員記錄作證過程并制作《詢問證人證言筆錄》。
5
證人、鑒定人、有專門知識的人不得旁聽對本案的庭審。
(三)庭審結束
1、結束庭審錄像,上傳庭審筆錄
2、打印庭審筆錄,要求被告人、辯護人簽字。被羈押的被告人一般在庭后到看守所簽字。
結案階段
(一)校對判決書
注 意
1
被告人身份信息的核對,應該查找偵查卷宗中的戶籍信息或者常住人口基本信息進行核對。
2
判決書主文一定要仔細核對,杜絕差錯。
(二)打印判決書
1、打印份數:一般案件20份起,每多一名被告人加印10份左右;
2、加蓋院印(原、正本);
3、在落款日期和書記員姓名中間一行的左側頂格加蓋“本件與原件核對無異”章。
(三)送達判決書
注 意
1
職務犯罪案件或者機關、事業單位人員犯罪的,判決書送被告人單位;
2
被告人系中共黨員的,送區委組織部、區紀委;
3
涉及煙草經營的案件,送區煙草專賣局;
4
上述情況均報內勤統計。
(四)報結案件
在審判系統中進入“本人承辦案件”,選擇需要結案的案件,點擊辦理,并輸入以下信息:
(點擊可查看大圖)
a.開庭結果:根據庭審情況選擇。
b.當事人:①基本信息,注意身份證號碼;②其他信息,注意身份、職務、政治面貌、單位、級別、是否被勞教、是否受過刑事處罰、是否累犯、是否受過行政處罰等;③辯護人信息,可以從數據庫導入;
c.法律文書:①新建文書:選擇文書類別,選擇“刑事案件裁判文書類”選擇刑事判決書;②將文書正文內容(即將文書抬頭及落款刪除)粘貼在“文書內容”框中,填寫審判組織及文書日期,再將所附法律條文粘貼在“附錄法律條文”框中,若無法律條文則點擊“無法律條文”;注意填寫文書的時間,要與文書的落款日期一致;③無法律文書的,在“法律文書”項下選擇“無法律文書”;
d.被告人判決信息:根據判決書填寫,注意認罪認罰的情況,還要選擇認罪認罰信息;
e.特殊信息:是否單位犯罪、涉毒、涉槍、刑事附帶民事、共同犯罪等;
f.結案信息:主要內容根據判決書填寫;
正卷材料是否公開:對于可能存在不宜公開的情形需要詢問承辦人意見;
保管期限:判處五年以下的,短期;判處五年以上十五年以下的,長期;判處十五年以上的,永久;單位犯罪的,永久。
g.合議庭評議、陪審員考評:若案件為合議庭審理,需填寫該兩項信息,合議庭評議需根據實際情況填寫,陪審員考評:陪審員考評——選擇要考評的陪審員,點擊編輯——外出天數(0.5*N),就餐次數(0),參審次數(1*N),參審天數(0.5*N,N≥1),填寫詳細描述及參與情況(可填滿意),輸入考評日期。
h.申請結案:待上述信息填寫完整之后點擊申請,否則不能結案;在審判系統左列操作欄“辦理”項下點擊“已報結案”,輸入案號,點擊“結案”并填寫結案日期。
i.其他信息。
生效執行
自判決書送達之日起十日內為上(抗)訴期,十日內沒有上訴、抗訴,第十一日案件生效。如6月1日向被告人送達判決書,則上訴期為6月2日至6月11日,6月11日被告人仍未提出上訴,則6月12日案件生效。
如果上訴期最后一日為節假日的,上訴期順延至節假日結束后的一日。(刑事訴訟法第一百零三條第四款:期間的最后一日為節假日的,以節假日后的第一日為期滿日期,但犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在押期間,應當至期滿之日為止,不得因節假日而延長。)
生效后,需要制作執行文書并送達相應機關。具體如下:
1、系統輸入生效日期;
2、上訴的先移送上訴,待終審結果;
3、未上訴的、上訴裁定維持原判的移送看守所或司法局執行;
4、余刑三個月以上,且有罰金、沒收財產刑的,委托監獄協助收取財產刑款;
5、其他有財產刑的,移送執行庭;
6、法律文書上網。
注 意 暫予監外執行的:
1
案件生效當日,至立案庭立“刑更字”號;
2
制作暫予監外執行決定書;
3
送達被告人決定書、告知書、保證書;給公安一份決定書;
4
執行材料送達司法局、公安局人口辦、檢察院監所科;
5
執行案號單獨歸檔。
歸檔階段
一審案件審結后,書記員應在三個月內歸檔,具體情況可在審判管理系統“本人已結未歸檔案件”中查看。
(一)整理卷宗
1、一般來說正卷包含但不限于下列材料:
(1)卷宗封面
(2)卷內目錄
(3)流程管理信息表(正反面打印,審判管理流程表應當在案件報結之后打印,否則信息不齊全,打印在立案信息表的背面)
(4)起訴書副本(可能有量刑建議書、適用簡易/速裁程序建議書、公訴人提交材料)
(5)案件排期流轉表
(6)換押證(在押的被告人)
(7)送達起訴書副本及送達筆錄
(8)保證書、保證人身份證復印件、取保候審決定書(取保的被告人)
(9)律師事務所及委托書(或者指定辯護人通知書正本、辯護公函及律師事務所函)
(10)同意/不同意適用簡易/速裁程序/轉為普通程序重新審理的函或者決定書
(11)公告
(12)提押票/提訊證/傳票
(13)法庭審理筆錄
(14)刑事判決書正本
(15)送達回證
(16)執行通知書(存根、回執)
(17)備考表(立卷人:書記員簽字,檢查人:承辦人簽字,不編頁碼)
2、副卷一般包含以下材料:
(1)卷宗封面
(2)卷內目錄
(3)取保候審決定書(審批聯)
(4)審理表(獨任案件)或者合議庭評議筆錄、審理報告(合議庭案件)
(5)案件報備表
(6)刑事判決書原本
(7)備考表
注 意
以上材料若非A4紙張,需貼在A4紙上,如有與案件無關的內容,可用空白A4紙貼掉;若紙張為A3紙,需折疊至A4紙大小;所有粘貼或折疊材料需在粘貼或折疊處蓋名章。
(二)填寫證物袋
(有證物或庭審光盤的情況)
庭審光盤:填寫編號、證物名稱(庭審光盤)、數量、證物來源(本院),并在備注欄填寫案號及書記員姓名。
(三)編寫頁碼,制作目錄,打印卷宗封面
1、將整理好的卷宗材料編頁(頁碼應當編在材料右上角或左上角,一般一卷案卷不超過180頁,如超出需從“1”開始重新編寫一卷),除去所有的訂書針、夾子等金屬物品;
2、當事人提供的證據,應當注明頁數,由誰提供,提供時間,書記員簽章;
3、從審判系統左側操作欄進入“文書打印”,輸入案號,選擇“卷內目錄”,選擇要制作的目錄并點擊“從案件或模板新增”,輸入最為相似的已審結案號可更快捷的完成目錄制作,點擊“頁數”空白處自動生成目錄總頁數,有證物袋的應輸入證物袋數量(庭審光盤不作為證物袋計數);
4、制作完成目錄保存并打印,在卷內目錄底部總頁碼頁數、證物袋數量、庭審光盤數量文字處蓋書記員名章;
5、若結案時已經保存好封面,直接打印,若未保存,按照以下步驟:卷宗封面打印——輸入案號,點擊確定——進入——文書類型為卷宗封面,點擊確定——刑事卷宗正卷(or副卷),點擊下一步——輸入卷宗編號(只有一冊卷宗的,不用輸;有兩則卷宗以上的,需輸入“一”“二”)檢查一審結果及保管期限,無誤點擊打印——另存為到文件中轉,以便打印——封面打印出來后,單線向里,第二根線折。
(四)輸入歸檔信息
1、在審判系統工作臺中進入“本人已結未歸檔案件”,選擇要歸檔的案件,點擊“辦理”、“申請歸檔”,填寫申請歸檔人、歸檔人、材料是否齊全、申請歸檔日期以及歸檔信息登記中的保管期限,再點擊“保存”,案件就進入了已申歸待歸檔案件中。
2、在審判系統工作臺中進入“已申歸待歸檔案件”,選擇需要歸檔的案件,點擊“歸檔移交暨掃描流轉單”并打印三聯,其中,完全歸檔與視為歸檔以及不同年份的案件需要分開打印。
3、將流轉單與卷宗一并交檔案室歸檔。
注 意
1
若缺某一項材料,而又急需歸檔,可以視為歸檔。在該材料的正確位置放入“卷內缺少材料的情況說明表”,勾選所缺材料,承辦法官簽名加日期。目錄上關于這項材料需備注,如缺訴訟費退費憑證,則在目錄上編輯:缺材料情況說明(訴訟費退費結算憑證)
2
若案卷中有涉密文件或其他不宜公開的文件,應當歸入副卷。
其 他
逮捕被告人
(一般原為取保候審,一審判處實刑的)
1、制作逮捕決定書;
2、聯系公安,送達逮捕決定書;
3、訊問被告人,制作筆錄。
取保候審被告人
(原來羈押的被告人被判處緩刑,或者生效之前刑滿)
1、制作釋放通知書;
2、釋放通知書送達看守所(宣判后、生效前釋放的,附判決書);
3、辦理取保候審手續。
延期/恢復審理
1、檢察院延期/恢復審理建議書;
2、延期/恢復審理決定書原本、正本;如被告人在押,補充偵查期間應當換押至檢察院;補充偵查結束后,檢察院再將被告人換押到法院;
3、系統輸入“法定事由”;
4、決定書、換押證送達公訴人、被告人;
5、注意變更羈押期限。
簡易轉普通
1、在審判管理系統中進行操作:簡易轉普通;獨任的改為合議庭;
2、轉為普通程序重新審理決定書,原本1份,正本至少3份,正本送達檢察院;
3、變更羈押期限;
4、沒有辯護人的指定辯護人。
上訴
1、送達上訴狀副本至檢察院;
2、整理卷宗歸檔,“視為歸檔”;
3、卷宗掃描后借出;
4、在審判管理系統中進行上訴辦理(法官辦理);
5、上傳文書至中院網站;
6、通過本院立案庭移送(上訴函,換押證,卷宗+偵查卷宗,判決書至少9份,多一人加1份)。
7、注意是否有人羈押期限屆滿,辦理取保候審手續。
8、二審結案后,執行。