河南和安徽是我國的農業大省，糧食的主產區，但是前不久記者在霍邱等產糧大縣調查卻發現，大片的農田被撂荒，曬起了太陽，讓人十分痛惜。好好的地為什么沒人種了呢？
安徽省霍邱縣宋店鄉是當地的傳統農業鄉鎮。眼下正是冬小麥返青的季節，從空中鳥瞰，本應是翠綠的農田卻一片荒蕪，今年53歲的朱介俊是村里數一數二的種糧大戶，老朱說，這些撂荒的土地里就有他的地。
老朱說，這里一直都是一年兩季，也就是冬季小麥，夏季水稻，但如今，只有老人們零星種上一點小麥，絕大部分地在冬季都像這樣撂荒。確實，在另一個傳統農業鄉鎮霍邱縣曹廟鎮，記者注意到一塊標志牌，上面顯示，這里是一片小麥豐產示范田，總面積兩萬畝。然而從空中航拍，同樣是大片大片撂荒的農田。
霍邱縣曹廟鎮鎮長方志剛告訴記者：“我們(土地)計稅面積有5萬多畝，去年（2015年）也種了3萬多畝將近4萬畝。2016年的秋種我們初步統計，大約種了兩萬多畝?！?/span>
不只是霍邱縣，記者一路觀察，西到河南的息縣、淮濱縣、固始縣，東到安徽的霍邱縣、六安市裕安區，這些江淮地區的傳統農業大縣，眼下相當一部分土地處于撂荒狀態?；羟窨h農業部門負責人說，全縣300萬畝土地，這幾年冬小麥種植面積確實連年走低。
糧食，曾經是霍邱縣的驕傲，這里是全國第一批商品糧生產試點縣，安徽糧食產量連續多年第一大縣，這里的土地怎么會撂荒呢？
當地提供了安徽省物價部門一份調查報告：以安徽全省來說，2016年去掉家庭用工成本后，小麥畝均凈利潤為負21.91元，也就是說，種一畝小麥就要虧損20多元。這項調查是以農戶家庭為樣本進行的，普通農戶種小麥虧損，而從農民手中流轉土地的種植大戶可以集中耕作，降低成本，那他們收益如何呢？
老朱說，當地村民土地非常分散，老朱雖然種植了200畝地，但大多是分散流轉，大的三五畝，小的三兩分，被分割成七八十塊，無法集中機械化作業。老朱的種植成本和普通農戶比，相差不多。
老朱說，現在種子化肥都漲價，去年小麥每斤卻只有七八毛錢，500斤也就是300多塊錢。再加上土地流轉費用，實際上種小麥還要虧本，所以也就沒了動力。老朱是因為地塊分散耕種成本降不下去，種地不合算，那么那些規模比他大，集中連片種植的大戶日子是否能好一些呢？
種糧大戶徐從立告訴記者：“我這塊地我就不想要了，我想退給農民。”
徐從立家住離霍邱不遠的河南省息縣，這里也是糧食生產大縣。老徐2011年起種糧，去年流轉了2300畝土地。前幾年風調雨順，糧食價格穩定，老徐每年還能賺一二十萬元，但這兩年接連遭遇災害天氣，收益越來越不好。尤其是小麥，不僅不賺，反而要賠錢，所以今年這小麥他一畝都沒種，不僅如此，他還打算把300多畝土地退給農民。老徐說，像他這樣的規模也有自己的難處：“我們基礎薄弱。我們收了糧食以后連場地曬都沒有，我的小麥爛就爛幾萬斤。”
對這些大戶來說，建設或者租用曬晾場地都需要資金，這也是他們的種地成本之一。記者采訪老徐的時候，他不斷接到電話，都是把地流轉給他的農民打來的，催他交租地的錢。無奈之下，老徐只好聯系信用社，用侄女的房產做抵押，貸款20萬元。即使這樣也不夠，還得再想辦法還錢。
等待審批貸款的過程中，老徐和記者聊的最多的就是打算退回村民們一部分土地，種地這么多年，這是他第一次萌生了退意。就在信用社，老徐巧遇了一位租地給他的村民，對方不同意老徐退地，因為他也不在家，沒法種地。
種200畝的，成本降不下來不合算，種2000畝的設施跟不上，還是沒賬算，這地，難道真的種不了嗎？
記者注意到，霍邱縣一處大片撂荒的田地中，有一塊地卻是綠油油的，格外引人注目。土地的主人，50多歲的劉傳為告訴記者，他的地沒有撂荒，是因為有能人幫助的結果。
老劉所說的能人，實際是一家農業服務公司。老劉說，這地還是自己的，并沒有流轉出去，但種法可就和以往單打獨斗不一樣了：老劉給公司下訂單，公司統一提供種子、化肥、農藥，指導老劉進行田間管理，公司統一收割，聯系糧食加工企業，還負責買農業保險，當然，老劉要付給公司相應的費用。對公司來說，由于服務的是成百上千家老劉這樣的農戶，化肥農藥等農資集中采購，大大降低了成本。耕種收割由專業人員統一機械化作業，減輕了勞動負擔，緩解了勞動力的不足。通過對生產全流程的控制，保證糧食品種品質，可以對接企業直接收購，解決了缺乏倉儲設施的難題，這部分成本也省了。
農業服務公司負責人王中海說，在產量不變的情況下，采取這種方式，一畝地能有200元的收益，這種新做法可以叫做托管式服務，很受農民歡迎。他們去年在霍邱縣只服務了200畝樣板田，眼下訂單正在井噴式增長。
眼下霍邱全縣300萬畝耕地中，20萬畝已經采用訂單式托管服務。作為規?；洜I的一種新形式，土地托管確實補足了農業生產中的一些短板，但這家公司負責人告訴記者，在未來的發展中，還有些問題他們也無能為力。
王中海說：“現在需要國家去投入的，像這個水利的排水和灌水這方面是需要國家投入的，基礎性東西的投入，當然他們的田塊越大，我們操作起來是更加方便。”
記者在河南、安徽幾個農業大縣采訪中，所有的種植戶們都向記者反映了同樣的問題。徐從立告訴記者，讓他決定退還農民土地的原因，成本上漲、倉儲設施缺乏是一方面，另一方面就是基礎設施跟不上，抗不住天災。
徐從立說：“靠天，老天爺說下就下，它要不下我就干死，也沒井也沒電，咋搞，沒辦法?！?/span>
霍邱縣曹廟鎮鎮長方志剛說，雖然現在農業基礎設施改善了，但基本上還是靠天吃飯，老天幫忙是第一位，如果這個問題不解決，也不排除有大戶退地的情況。
從長遠來看，完善農田水利等基礎設施建設是農業發展的必由之路。而建設需要資金投入，種糧大戶的土地都是從農民手中流轉過來的，經營權一般多以三五年為期限，這種狀況限制了他們投入的積極性。
當地農業部門負責人告訴記者，目前設施建設還是依靠上級財政，霍邱每年農田整治規劃5萬畝耕地，300萬畝全部完成需要60年。而實際上，很多整治過的耕地如果缺乏日常維護和后續投入，三到五年就很難再發揮作用。針對這一狀況，國家水利和財政部門也已經提出，鼓勵家庭農場、種糧大戶投資建設農田水利工程和水土保持設施，政府部門可給予適當補助，相關權益也可繼承，轉讓，轉租，抵押，政府和社會共同努力拓寬投資渠道，同時也從政策法規上對投資者和建設者的權益予以保護。這樣的做法正在積極嘗試和推進當中。
霍邱縣農業委員會主任劉進友表示，對于投入農業基礎設施建設，修路、挖渠等，從政策和資金方面對這些新型經營主體給予扶持，國家相關部門已經有了指導意見，具體如何落實，還有很長的路要走。
種糧成本下不來，農民收益上不去，基礎設施跟不上，大災來了扛不住，種種因素導致種地非但賺不了錢，還有可能賠錢。這些問題不解決，一般農戶沒了積極性，連一些種糧大戶也萌生了退意。怎么辦？只有改革。既要做減法，減成本，也要做加法，加保障，加投入，還要加種糧模式的創新。不僅藏糧于地，藏糧于技，還要藏糧于創新和突破。農民的收益上去了，土地才不會被撂荒。
（節目原標題：誰來種地？）
