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請選中您要保存的內容，粘貼到此文本框豫扶貧辦〔2017〕46號河南省脫貧攻堅檔案資料規范化建設指導意見建檔立卡是精準扶貧的基礎。以建檔立卡為核心的檔案資料規范化建設，能夠規范脫貧攻堅工作，展現脫貧攻堅過程。為切實抓好我省脫貧攻堅檔案管理基礎性工作，實行檔案統一標準、統一內容，現就脫貧攻堅檔案資料規范化、標準化建設工作提出如下指導意見。一、建設標準按照《國家檔案局國務院扶貧開發領導小組辦公室關于做好精準扶貧檔案工作的意見》（檔發〔2016〕12號）和《國家檔案局 國務院扶貧開發領導小組辦公室關于印發<精準扶貧檔案管理辦法>的通知》（檔發〔2016〕13號）要求，以國家《扶貧開發建檔立卡工作方案》、《關于建立貧困退出機制的意見》、《河南省扶貧開發建檔立卡工作實施方案》、《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》、《河南省貧困退出實施辦法》和歷年《扶貧對象動態管理和建檔立卡信息采集工作方案》等相關文件為依據，按照“規定動作一個不少，自選動作少而精”原則，統一標準和內容，建立戶、村、鄉三級脫貧攻堅檔案。鄉、村兩級要有檔案室、檔案柜、檔案盒、資料卡,貧困戶家庭要有暖心服務袋。通過檔案資料規范化建設，達到全省檔案資料管理規范、標準統一、真實可信、脈絡清晰的目標，既能展現脫貧攻堅歷程，又能滿足脫貧攻堅工作需要。二、建設原則（一）實事求是。檔案資料內容要與建檔時期文件政策相符，與當時的真實情況相符，尤其是貧困識別和退出中民主評議、公示公告等環節在日期上要符合文件規定。原始檔案要妥善保管，對于原始檔案缺失遺漏的，要本著實事求是原則查漏補缺，堅決杜絕弄虛作假、編造檔案。（二）鞏固提升。此次檔案資料規范化建設，要以本《指導意見》為依據。此前已先行安排部署的市（縣），可對照《指導意見》進行鞏固提升，對現有檔案資料進行補充完善、歸類整理。（三）化繁為簡。此次脫貧攻堅檔案資料規范化建設涉及范圍廣、要求標準高、工作任務重。各地要本著簡潔實用原則，減少繁文縟節，力戒形式主義。（四）以人為本。補充完善檔案資料需要群眾配合的，要向群眾講清道理，爭取群眾理解支持。三、建設范圍（一）貧困戶家庭檔案。當前建檔立卡系統中所有建檔立卡貧困戶（含2014-2016年脫貧戶），整改中新識別及今后各年度動態管理新納入的全省所有貧困村和非貧困村中的貧困戶。（二）村級檔案。全省所有識別建檔立卡貧困戶的行政村。（三）鄉級檔案。全省所有識別建檔立卡貧困戶的鄉（鎮）。四、建設內容檔案資料建設內容重點圍繞解決好 “扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”問題展開，力求反映脫貧攻堅過程中貧困戶、貧困村精準識別、精準幫扶、精準脫貧“軌跡”和“痕跡”。（一）貧困戶家庭檔案。貧困戶家庭檔案是鄉、村兩級檔案的重要內容，是保證群眾知情權、認可度、滿意度的重要手段。貧困戶家庭檔案要少而精，放置于貧困戶家庭暖心服務袋內，暖心服務袋由縣（市、區）統一制作。（貧困戶家庭檔案資料清單見附件1）（二）村級檔案。村級檔案資料建設分戶檔和村檔兩部分。戶檔重點圍繞精準識別、精準幫扶、精準退出三個環節，每個貧困戶和脫貧戶都要有一個專門檔案盒。村檔重點圍繞脫貧攻堅的“痕跡”和“軌跡”展開，一村一檔，分門別類放置于檔案盒內。（村級檔案資料清單見附件2）（三）鄉級檔案。鄉級檔案資料主要歸檔上級文件，年度脫貧計劃，項目實施過程、進度，決議上報、對下批復等內容，分門別類放置于檔案盒內。（鄉級檔案清單見附件3）。本《指導意見》所列檔案資料清單以及各地自選動作，要以《國家檔案局國務院扶貧開發領導小組辦公室關于做好精準扶貧檔案工作的意見》為依據，做好檔案資料歸檔?？h級以上檔案,按照《國家檔案局國務院扶貧開發領導小組辦公室關于做好精準扶貧檔案工作的意見》制定的標準進行規范、完善。檔案資料保管期限以《國家檔案局 國務院扶貧開發領導小組辦公室關于做好精準扶貧檔案工作的意見》為準。五、保障措施（一）加強組織領導?？h（市、區）主要領導同志及分管扶貧工作的領導同志要研究組織推動檔案資料規范化建設工作，按照工作進度，協調資源力量，提供相關保障，及時解決矛盾和問題。縣（市、區）扶貧部門要成立脫貧攻堅檔案資料規范化建設指導組，結合本地實際，細化工作標準，為基層提供實時指導，督促基層按時完成任務。鄉（鎮）黨委、政府要親自組織，明確專人負責，確定精準工作目標，鄉（鎮）包村領導是檔案管理規范的第一責任人，包村責任小組要具體抓辦檔案管理工作。非貧困村檔案規范工作由鄉（鎮）黨委、政府具體負責，明確專人組織實施。（二）加強業務培訓。檔案資料規范化建設專業性較強，省扶貧辦將會同省檔案局舉辦業務培訓，并為基層提供相關資料。市、縣也要聘請專人，搞好本級的業務培訓，確保不留一戶、不差一項，確保把所有村、貧困戶脫貧攻堅檔案抓細、抓實、抓精準。（三）強化督導考核。省扶貧辦將把全省脫貧攻堅檔案資料規范化建設列為全年脫貧攻堅督查巡查工作的重要內容，列入年度脫貧工作成效考核內容，對敷衍塞責造成工作落實不到位的、工作不認真造成差錯的，除追究直接責任人的責任外，還要追究相關領導責任。要落實分級負責制，上一級為下一級指導，下一級為上一級負責；問題出現在哪一級，力爭在哪一級解決。省、市、縣、鄉（鎮）要成立檔案驗收組，都要制定驗收具體方案。鄉（鎮）要對所有貧困戶全覆蓋，縣驗收要對所有行政村全覆蓋，市驗收要對所有鄉（鎮）全覆蓋。驗收者要對驗收的檔案作出合格、不合格評價，對不合格的要限期進行整改。驗收者要對所驗收單位簽字背書，確保檔案資料零差錯。（四）落實時限要求。全省脫貧攻堅檔案資料規范化建設工作要于5月20日前完成。鄉級要于5月底前完成檢查驗收；縣級要于6月10日底完成檢查驗收；市級要于6月20日前完成檢查驗收；省級要于6月底前完成檢查驗收。附件：1.貧困戶家庭檔案資料清單及參考文本2.村級檔案資料清單及參考文本3.鄉級檔案資料清單及參考文本2017年5月5日附件1貧困戶家庭檔案資料清單及參考文本1.《精準識別入戶普查表》2.《貧困戶精準扶貧明白卡》3. 脫貧光榮證（僅限已脫貧戶）參考文本1       精準識別入戶普查表村           組戶主姓名家庭人口數家庭勞動力人口數外出務工人數農戶類別家中是否有殘疾人是否脫貧戶脫貧年度2016年收入核查情況（單位：元）生產經營性收入（從事種植業、養殖業及其他經營等）打工收入（打零工、外出務工獲得的收入）財產性收入（房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽能發電等資產收益分紅、土地流轉金等）各類補貼（含糧食直補、低保金、五保金、生態補償金、計劃生育補貼等）親友、社會饋贈或捐贈子女贍養費生產經營性支出（種子、化肥、農藥、機械租賃、固定資產折舊、幼崽、飼料等成本支出）家庭年純收入年人均純收入2016年剛性支出情況教育支出醫療支出“兩不愁、三保障”情況“不愁吃”：口糧不愁，主糧細糧有保障；飲水不困難，飲水達到安全衛生評價指標體系標準。是□    否□“不愁穿”：年有換季衣服，經常有換洗衣服。是□    否□“義務教育”：適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生。是□    否□“基本醫療”：參加新型農村合作醫療和大病保險，大病有救助。是□    否□“住房安全”：有自有住房，無危房。是□    否□家庭有哪些是當地規定的不能識別為貧困戶的情形農戶簽字認可核查人簽字核查人意見村支部、村委會意見填表說明1．“農戶類別”對已建檔立卡貧困戶（包括已脫貧）填寫“一般貧困戶”或“低保貧困戶”或“五保貧困戶”；對非建檔立卡貧困戶填寫“一般農戶”或“低保戶”或“五保戶”。2．“是否脫貧戶”僅針對已建檔立卡貧困戶，填寫“是”或“否”。3．“脫貧年度”填寫“2014年度”或“2015年度”或“2016年度”。4．打工收入包括貧困戶家庭成員本地打零工、外出務工獲得收入。5．生產經營性收入包括種植業、養殖業及其他經營獲得收入。6．財產性收入包括房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽能發電等資產收益分紅、土地流轉金等。7．各類補貼包括糧食直補、低保金、五保金、生態補償金、計劃生育補貼等。8．生產經營性支出包括種子、化肥、農藥、機械租賃、固定資產折舊、幼崽、飼料等成本支出。9．年純收入=（打工收入+生產經營性收入+各類補貼+親友、社會饋贈或捐贈+子女贍養費+財產性收入）-生產經營性支出。10．年人均純收入=年純收入/家庭人口數。11．核查人意見：對非建檔立卡貧困戶填寫：不符合貧困戶識別標準或建議納入建檔立卡貧困戶。對已建檔立卡貧困戶填寫：符合退出標準或不符合退出標準；對2014、2015年退出的貧困戶填寫：符合退出標準或符合返貧標準。參考文本2貧困戶精準扶貧明白卡縣（市、區）：鄉       鎮 ：行   政   村：戶  主 姓 名：填   寫   人：審   核   人：河南省扶貧開發辦公室統一監制說   明一、本明白卡根據中共河南省委 河南省人民政府《關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》（豫發〔2016〕5號）、中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳《關于印發<河南省扶貧對象精準識別及管理辦法>等5個辦法的通知》（豫辦〔2016〕28號）、《關于印發<河南省轉移就業脫貧實施方案>等5個方案的通知》（豫辦〔2016〕27號）等有關文件制定。二、本明白卡共包括《基本信息明白卡》、《幫扶措施明白卡》、《收入明白卡》、《脫貧入戶核查明白卡》、《政策明白卡》五個部分。三、本明白卡貧困村由駐村第一書記認真填寫，非貧困村由包村干部認真填寫，要求實事求是、字跡工整。本明白卡一式貳份，分別由戶、村保存。基本信息明白卡戶    主姓    名性    別照片民    族出生日期身份證號碼文化程度政治面貌健康狀況務工狀況聯系電話家庭成員姓名證件號碼與戶主關系性別上學狀況健康狀況務工狀況家庭成員人口自然增減情況增加家庭成員姓名及原因減少家庭成員姓名及原因家庭狀況家庭人口數（人）勞動力人數（人）耕地面積（畝）林地面積（畝）主要致貧原因貧困戶類別是否危房□是   □否是否納入易地搬遷戶□是   □否2016年人均純收入（元）2017年人均純收入（元）2018年人均純收入（元）2019年人均純收入（元）2020年人均純收入（元）注：貧困戶類別：一般貧困戶、低保貧困戶和五保貧困戶。幫扶措施明白卡責任人姓  名所 在 單 位職  務手 機 號 碼備  注包村責任小組組長駐村第一書記駐村工作隊隊長村支部書記村委主任幫扶責任人幫扶措施及成效幫扶時間幫扶項目幫扶成效貧困戶簽字（手?。┘昂炞謺r間幫扶時間幫扶項目幫扶成效貧困戶簽字（手?。┘昂炞謺r間幫扶時間幫扶項目幫扶成效貧困戶簽字（手印）及簽字時間幫扶時間幫扶項目幫扶成效貧困戶簽字（手?。┘昂炞謺r間收入明白卡2016年收入情況表單位：元收    入全   年打工收入生產經營性收入財產性收入各項補貼親友社會饋贈或捐贈子女贍養費生產經營性支出年純收入貧困戶簽字（手印）及簽字時間幫扶責任人簽字及簽字時間村支書（主任）簽字及簽字時間包村責任小組組長簽字及簽字時間收入明白卡填表說明1.打工收入包括貧困戶家庭成員本地打零工、外出務工獲得收入。2.生產經營性收入包括種植業、養殖業及其他經營獲得收入。3.財產性收入包括房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽能發電等資產收益分紅、土地流轉金等。4.各類補貼包括糧食直補、低保金、五保金、生態補償金、計劃生育補貼等。5.生產經營性支出包括種子、化肥、農藥、機械租賃、固定資產折舊、幼崽、飼料等成本支出。6.年純收入=（打工收入+生產經營性收入+各類補貼+親友、社會饋贈或捐贈+子女贍養費+財產性收入）-生產經營性支出。2017年收入情況表單位：元時間收入第一季度第二季度第三季度第四季度打工收入生產經營性收入財產性收入各項補貼親友社會饋贈或捐贈子女贍養費生產經營性支出季純收入貧困戶簽字（手?。┘昂炞謺r間幫扶責任人簽字及簽字時間村支書（主任）簽字及簽字時間包村責任小組組長簽字及簽字時間年純收入2018年收入情況表單位：元時間收入第一季度第二季度第三季度第四季度打工收入生產經營性收入財產性收入各項補貼親友社會饋贈或捐贈子女贍養費生產經營性支出季純收入貧困戶簽字（手?。┘昂炞謺r間幫扶責任人簽字及簽字時間村支書（主任）簽字及簽字時間包村責任小組組長簽字及簽字時間年純收入2019年收入情況表單位：元時間收入第一季度第二季度第三季度第四季度打工收入生產經營性收入財產性收入各項補貼親友社會饋贈或捐贈子女贍養費生產經營性支出季純收入貧困戶簽字（手印）及簽字時間幫扶責任人簽字及簽字時間村支書（主任）簽字及簽字時間包村責任小組組長簽字及簽字時間年純收入2020年收入情況表單位：元時間收入第一季度第二季度第三季度第四季度打工收入生產經營性收入財產性收入各項補貼親友社會饋贈或捐贈子女贍養費生產經營性支出季純收入貧困戶簽字（手印）及簽字時間幫扶責任人簽字及簽字時間村支書（主任）簽字及簽字時間包村責任小組組長簽字及簽字時間年純收入收入情況表填表說明1.此表從2017年開始采集，每季度采集1次，每年1張。2.打工收入包括貧困戶家庭成員本地打零工、外出務工獲得收入。3.生產經營性收入包括種植業、養殖業及其他經營獲得收入。4.財產性收入包括房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽能發電等資產收益分紅、土地流轉金等。5.各類補貼包括糧食直補、低保金、五保金、生態補償金、計劃生育補貼等。6.生產經營性支出包括種子、化肥、農藥、機械租賃、固定資產折舊、幼崽、飼料等成本支出。7.季純收入=（打工收入+生產經營性收入+各類補貼+親友、社會饋贈或捐贈+子女贍養費+財產性收入）-生產經營性支出。8.年純收入等于四個季度純收入之和。年脫貧入戶核查明白卡戶基本信息戶主姓名主要致貧原因貧困戶類別家庭人口數勞動力人口數聯系電話本年度貧困戶脫貧收入標準收入核查情況生產經營性收入（從事種植業、養殖業及其他經營等）打工收入（打零工、外出務工獲得的收入）財產性收入（房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽能發電等資產收益分紅、土地流轉金等）各類補貼（含糧食直補、低保金、五保金、生態補償金、計劃生育補貼等）親友、社會饋贈或捐贈子女贍養費生產經營性支出（種子、化肥、農藥、機械租賃、固定資產折舊、幼崽、飼料等成本支出）家庭年純收入年人均純收入“兩不愁、三保障”情況“不愁吃”：口糧不愁，主糧細糧有保障。是□    否□“不愁穿”：年有換季衣服，經常有換洗衣服。是□    否□“義務教育”：適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生。是□    否□“基本醫療”：參加城鄉居民基本醫療保險和大病保險，大病有救助。是□    否□“住房安全”：住房條件明顯改善，有自有住房，無危房。是□    否□幫扶措施及成效是否達到脫貧條件□是    □否貧困戶簽字（手印）及簽字時間核查人員簽字及簽字時間幫扶責任人簽字及簽字時間村支書（主任）簽字及簽字時間第一書記簽字及簽字時間政策明白卡一、精準識別政策（一）識別標準。1.嚴格執行農民人均純收入標準。扶貧對象識別嚴格執行國家標準，即農民人均純收入以上年度的國家農村扶貧標準為基本依據，對符合條件的農戶整戶識別。我省2016年底識別標準為年人均純收入3026元以下。2.統籌考慮“兩不愁三保障”因素。口糧不愁，主食細糧有保障；年有換季衣服，經常有換洗衣服；農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標準，也要統籌考慮納入扶貧對象；農戶家庭成員因患大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產生活，需要經常住院治療或長期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標準，也要統籌考慮納入扶貧對象；農戶居住用房是C、D級危房的，雖然人均純收入達到識別標準，也要統籌考慮納入扶貧對象。（二）識別方法。堅持公開、公正、透明原則。推行“一進二看三算四比五議論六定”工作法。一進：包村干部、村級組織和駐村工作隊（第一書記）對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數。二看：看房子、家具等基本生活設施狀況。擁有家用駕車、大型農機具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算：按照標準逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數，算支出大賬，找致貧原因，對貧富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質量。家庭成員有財政供養人員、有擔任村干部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的，在城鎮擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標準，綜合考量，逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的，必須向村民公示公告，獲得絕大多數村民認可。六定：正式確定為扶貧對象的，由村“兩委”推薦確定，鄉鎮黨委、政府核定。（三）識別程序。1.初選對象。在農戶本人申請基礎上，召開民主評議會，擬定初選名單，在村內進行第一次公示。2.鄉鎮審核。鄉鎮對初選名單進行審核，逐戶核查，確定扶貧對象名單，經駐村第一書記、包村干部、村主任、村支書、鄉鎮長、鄉鎮書記“六簽字”，在各行政村進行第二次公示。3.縣級復審。縣扶貧辦復審后在各行政村公告。二、精準退出政策（一）退出標準。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準為該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準且吃穿不愁；適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生；參加新型農村合作醫療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有安全住房。（二）退出程序。1.民主評議。由村“兩委”召開民主評議會，初步擬定貧困戶退出名單。2.核實認可。貧困戶退出名單經村“兩委”、駐村工作隊和第一書記核實，得到擬退出貧困戶認可。3.公示公告。退出名單經擬退出貧困戶認可后在村內公示，公示無異議后，公告退出。三、精準幫扶政策轉移就業、產業扶持、易地扶貧搬遷、社會兜底保障、特殊救助、金融扶貧、教育、醫療衛生等精準幫扶政策由縣級黨委政府明確。參考文本3脫 貧 光 榮 證村          同志:經過您全家的努力和社會各界的幫扶，     年您家年人均純收入超過了    元，穩定實現“兩不愁、三保障”，達到國家現行脫貧標準，根據國家扶貧有關政策規定，祝賀您家光榮脫貧。鄉（鎮）人民政府年      月附件2村級檔案資料清單第一部分   一戶一檔1. 《精準識別入戶普查表》2. 《貧困戶申請書》3. 歷年《貧困戶信息采集表》（從識別年度-2020年）4.《貧困戶精準扶貧明白卡》（與貧困戶家庭檔案相同）5. 貧困戶幫扶計劃6. 體現幫扶措施及成效的相關資料（如協議書、照片、影像資料、勞務合同、項目審批表、收入明細復印件等）參考文本1精準識別入戶普查表（格式與貧困戶家庭檔案相同，所有農戶包括建檔立卡貧困戶與非建檔立卡戶均須填寫）參考文本2貧困戶申請書村委會：我家住   組，家庭人口   人，其中有勞動能力   人。20   年家庭人均純收入   元，家里主要困難是                        。特申請為貧困戶。申請人簽字（手印）：年　　 月  　 日參考文本3年度貧困戶信息采集表一、基本信息家庭住址：___________?。▍^、市） ___________市（地、州、盟） ___________縣（市、區、旗） _________鎮（鄉、蘇木） _______村______自然村（屯）聯系電話：                開戶銀行（選填）：                            銀行賬號（選填）：A17識別標準（單選）：□國家標準 □省定標準 □市定標準A18 貧困戶屬性（單選）：□一般貧困戶   □低保貧困戶    □五保貧困戶A19 是否軍烈屬：□是 □否A20是否獨生子女：□是    □否A21是否雙女戶：□是    □否二、家庭成員信息序號A1 姓名A2 性別A3 證件號碼A4 與戶主關系A5 民族A6 政治面貌A7 文化程度A8在校生狀況A9健康狀況A10 勞動技能A11務工情況A12務工時間A50務工企業名稱及所在地、聯系方式A13 是否現役軍人A14 是否參加大病醫療保險人口自然增減情況自然變更原因1戶主234567三、致貧原因A22 主要致貧原因(單選):□因病  □因殘  □因學 □因災  □缺土地  □缺水  □缺技術  □缺勞動力  □缺資金  □交通條件落后  □自身發展動力不足A23 其他致貧原因(最多選兩項):□因病 □因殘 □因學 □因災 □因婚 □缺土地 □缺水 □缺技術 □缺勞動力 □缺資金 □交通條件落后 □自身發展動力不足四、收入情況A39 工資性收入（元）A42 轉移性收入（元）A42d 養老保險金（元）A40 生產經營性收入（元）A42a 計劃生育金（元）A42e 生態補償金（元）A41 財產性收入（元）A42b 低保金（元）A42f 其他轉移性收入（元）A43 生產經營性支出（元）A42c 五保金（元）五、生產生活條件A24耕地面積（畝）A28 是否通生產用電A35 主要燃料類型A24a有效灌溉面積（畝）A29 與村主干路距離（公里）A36 是否加入農民專業合作社A25 林地面積（畝）A30 入戶路類型A37 有無衛生廁所A25a退耕還林面積(畝)A31 住房面積（平方米）A25b林果面積（畝）A32是否通生活用電A26 牧草地面積（畝）A33 飲水是否困難A27 水面面積（畝）A34飲水是否安全六、幫扶責任人序號姓名性別政治面貌幫扶單位名稱幫扶開始時間幫扶結束時間隸屬關系單位地址聯系電話123七、易地扶貧搬遷A44 是否易地搬遷戶（單選）： □是           □否A45 搬遷方式（單選）： □行政區整體搬遷         □自然村（村民小組）整體搬遷         □建檔立卡貧困戶個別搬遷A47 安置方式（單選）： □集中安置   □分散安置A48 安置地（單選）：□縣城安置     □鄉鎮安置     □村內安置     □村外安置     □縣外安置A49 搬遷可能存在的困難（可多選）：□缺乏資金    □搬遷后找不到工作    □搬遷后生活沒著落    □其他填表人：         審核人：         聯系電話：          戶主簽名：          填表日期：     年    月    日參考文本4貧困戶精準扶貧明白卡（與貧困戶家庭檔案相同）參考文本5貧困戶幫扶計劃（幫扶責任人根據貧困戶家庭情況制定）參考文本6體現幫扶措施及成效的相關資料（如協議書、照片、影像資料、勞務合同、項目審批表、收入明細復印件等）第二部分  一村一檔一、村情概況類1.村情概況資料二、規劃計劃類2.村級脫貧規劃3.貧困戶年度脫貧計劃三、工作記錄類4.脫貧攻堅工作記錄5.民主評議記錄（擬定貧困戶初選對象、貧困戶退出對象）四、公示公告類6.村級貧困戶初選名單公示資料（村級公示）7.鄉（鎮）貧困戶公示資料（鄉級公示）8.縣級貧困戶名單公告資料（縣級公告）9.村級貧困戶脫貧名單公示資料（村級公示）10.鄉（鎮）年度貧困戶脫貧名單公告資料（鄉級公告）11.鄉（鎮）年度擬退出貧困村公示資料（鄉級公示）（僅限貧困村）12.縣級年度貧困村退出名單公告資料（縣級公告）（僅限貧困村）五、審核批復類13.村“兩委”關于審核確認貧困戶的報告14.鄉（鎮）關于村“兩委”確認貧困戶審核報告的批復15.村“兩委”關于復審確認年度貧困戶脫貧名單的報告16.鄉（鎮）人民政府關于對村“兩委”復審確認年度貧困戶脫貧名單報告的批復六、表格信息類17.歷年貧困人口變動情況表18.貧困戶結對幫扶一覽表19.歷年《貧困村信息采集表》（2014-2020年）（僅限貧困村）20.歷年《自然村信息采集表》（2016-2020年）（僅限貧困村）21.貧困村退出驗收核查表（縣級核查驗收）（僅限貧困村）七、幫扶項目類22.行政村年度項目實施相關資料（如照片、影像資料、項目審批表等）參考文本1村情概況資料（各行政村根據本村地理位置、人口分布、經濟發展、氣候環境、貧困分布等情況進行編制）參考文本2村級脫貧規劃（各行政村根據本村貧困狀況制定符合實際的脫貧規劃）參考文本3貧困戶年度脫貧計劃（各行政村根據本村貧困戶情況制定符合實際的年度脫貧計劃）參考文本4脫貧攻堅工作記錄（筆記本筆記）參考文本5村村民代表大會民主評議會議記錄時    間：地    點：參會人數：主 持 人：記 錄 人：內    容：附件1村      年度貧困戶初選對象統計表序號村民小組戶主姓名家庭人口數致貧原因年人均純收入（元）得票數附件2村      年度貧困戶退出擬定名單統計表序號村民小組戶主姓名家庭人口數幫扶措施年人均純收入（元）得票數參考文本6村      年度貧困戶初選名單公   示根據農戶自愿申請，我村于　 　年　 　月　　日召開村民代表大會（參會人數　 　人，占全村人口比例　 　%），民主評議評選出貧困戶　　戶　 　人。經村委會和駐村工作隊核實匯總，初選貧困戶　 　戶　 　人，現進行公示（名單附后）。如有異議，請從即日起7日內向村委會提出意見。監督電話：駐村工作隊代表簽字：村委會（蓋章）年　　月  　日附件村      年度貧困戶初選名單序號村民小組戶主姓名家庭人口數致貧原因村民代表大會民主評議得票參考文本7鄉（鎮）貧困戶      年度審核確認情況公    示根據《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》要求，我鄉（鎮）對各村上報的初選貧困戶　 　戶　 　人進行了審核，同意將　　等　 　戶（　 　人）擬定為貧困戶，現予以公示（名單附后）。如有異議，請從即日起7日內向本鄉（鎮）人民政府提出意見。監督電話：鄉（鎮）人民政府（蓋章）年　　月  　日附件鄉（鎮）貧困戶      年度擬定名單序號行政村村民小組戶主姓名家庭人口數致貧原因參考文本8縣貧困戶　  　年度名單公告根據《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》要求，我縣（市、區）對擬定的貧困戶　 戶　 人進行了審核，同意將　    等　  戶（　  人）確定為貧困戶，現予以公告（名單附后）。縣（市、區）扶貧辦（蓋章）年　　月  　日附件縣（市、區）　 　年度貧困戶名單序號鄉（鎮）行政村村民小組戶主姓名家庭人口數致貧原因參考文本9村貧困戶    年度脫貧名單公   示我村于      年     月     日召開村民代表大會（參會人數     人，占全村人口比例    %），民主評議評選擬定貧困戶     戶      人符合貧困戶退出標準。經村委會和駐村工作隊核實匯總，確定貧困戶    戶    人符合“兩不愁、三保障”脫貧條件，現進行公示（名單附后）。如有異議，請從即日起7日內向村委會提出意見。監督電話：駐村工作隊代表簽字：村委會（蓋章）年　　月  　日附件村貧困戶        年度脫貧擬定名單序號村民小組戶主姓名家庭人口數幫扶措施村民代表大會民主評議得票參考文本10鄉（鎮）       年度貧困戶脫貧名單公  告根據《河南省貧困退出實施辦法》要求，我鄉鎮對擬定的退出貧困戶    戶    人進行了審核，    等    戶（    人）貧困戶已達到“兩不愁、三保障”脫貧條件，同意脫貧，現予以公告（名單附后）。鄉（鎮）人民政府（蓋章）年     月     日附件鄉（鎮）      年度貧困戶脫貧名單序號鄉（鎮）行政村村民小組戶主姓名家庭人口數幫扶措施參考文本11鄉（鎮）　  　年度擬定退出貧困村名單公示根據《河南省貧困退出實施辦法》的退出標準和程序，經鄉（鎮）人民政府申請，縣扶貧開發領導小組核查驗收，擬定我鄉（鎮）　　村等個　　村達到貧困村退出條件，擬以退出，現予以公示（名單附后）。如有異議，請從即日起7日內向鄉鎮人民政府提出意見。監督電話：鄉（鎮）人民政府（蓋章）年     月     日附件鄉（鎮）　  　年度貧困村擬定退出名單行政村名稱總戶數總人口數年底貧困戶數年底貧困人口數貧困發生率參考文本12縣（市、區）　　   年度退出貧困村公     告根據《河南省貧困退出實施辦法》貧困村退出標準和程序，經鄉鎮人民政府申請，縣（市、區）扶貧開發領導小組調查核實和會議研究，鄉鎮所在地公示（公示無異議），市脫貧攻堅領導小組核查驗收通過，我縣（市、區）　　村等　　個　  　村符合貧困村退出標準，現予以公告。縣（市、區）扶貧開發領導小組（蓋章）年　　月　  日附件縣（市、區）　  　年度貧困村退出名單鄉鎮行政村總戶數總人口數年底貧困戶數年底貧困人口數貧困發生率參考文本13村“兩委”關于審核確認　  　年度貧困戶的報   告鄉（鎮）人民政府：根據《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》要求，我村通過農戶申請、村民代表大會民主評議，經村委會和駐村工作隊核實，初步認定　　等　 　戶（　 　人）為貧困戶?，F將我村初選名單匯總上報（名單附后），請予審核。村委會（蓋章）年　　月  　日附件村　  　年度貧困戶初選名單序號村民小組戶主姓名家庭人口數致貧原因參考文本14鄉（鎮）關于對      村審核確認　  　年度貧困戶報告的批復村委會：根據《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》要求，我鄉（鎮）對你村上報的初選貧困戶　      戶　      人進行了審核，其中：　   戶　  人符合貧困戶識別條件，同意將      等　 　戶（　　人）確認為貧困戶，現予批復。鄉（鎮）人民政府（蓋章）年　　月  　日附件村　  　年度貧困戶確認名單序號村民小組戶主姓名家庭人口致貧原因參考文本15關于審核       年度貧困戶脫貧名單的報   告鄉（鎮）人民政府：根據《河南省貧困退出實施辦法》要求，我村通過村民代表大會民主評議，經村委會和駐村工作隊核實，貧困戶簽字認可，初步確定     等     戶（     人）貧困戶達到“兩不愁、三保障”脫貧條件。現將我村退出貧困戶擬定名單匯總上報（名單附后），請予審核。村委會（蓋章）年　　月  　日附件村      年度貧困戶脫貧擬定名單序號村民小組戶主姓名家庭人口幫扶措施參考文本16鄉（鎮）關于對      村審核    年度貧困戶脫貧名單報告的批復村委會：根據《河南省貧困退出實施辦法》要求，我鄉（鎮）對你村上報的擬定脫貧戶　      戶　      人進行了審核，其中：　   戶　  人達到“兩不愁、三保障”脫貧條件，同意脫貧退出，現予批復。貧困戶脫貧后，脫貧攻堅期內可繼續享受扶貧政策扶持。鄉（鎮）人民政府（蓋章）年　　月  　日附件村    年度貧困戶脫貧確定名單序號村民小組戶主姓名家庭人口幫扶措施參考文本17年度      行政村建檔立卡貧困人口動態調整統計表單位戶籍人口情況上年度末貧困戶、貧困人口情況本年度內凈增加貧困人口數本年度內貧困戶、貧困人口增加情況本年度內貧困戶、貧困人口減少情況本年度末貧困戶、貧困人口情況增加人員總數年度內新識別情況年度內返貧情況新出生人數婚嫁遷入人數其他原因增加人口數減少人員總數年度內脫貧情況年度內清退情況死亡人數婚嫁遷出人數其他原因減少人口數戶籍戶數戶籍人口數總戶數總人數一般貧困戶低保貧困戶五保貧困戶新識別戶數新識別人數返貧戶數返貧人數脫貧戶數脫貧人數清退戶數清退人數總戶數總人數一般貧困戶低保貧困戶五保貧困戶戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數合計第1小組第2小組年度     行政村建檔立卡貧困人口增加情況名冊序號村民小組戶主姓名戶主身份證號碼增加戶數（0或1）增加人數增加原因（1.整戶新識別；2.整戶返貧；3.新生人口；4.婚嫁遷入；5.其他原因增加）12345678910年度     行政村建檔立卡貧困人口減少情況名冊序號村民小組戶主姓名戶主身份證號碼減少戶數（0或1）減少人數減少原因（1.整戶脫貧；2.清退；3.去世人口；4.婚嫁遷出；5.其他原因減少）12345678910行政村建檔立卡貧困人口動態調整統計表年度戶籍人口情況上年度末貧困戶、貧困人口情況本年度內凈增加貧困人口數本年度內貧困戶、貧困人口增加情況本年度內貧困戶、貧困人口減少情況本年度末貧困戶、貧困人口情況貧困人口增加總數年度內新識別情況年度內返貧情況新出生人數婚嫁遷入人數其他原因增加人口數貧困人口減少總數年度內脫貧情況年度內清退情況死亡人數婚嫁遷出人數其他原因減少人口數戶籍戶數戶籍人口數總戶數總人數一般貧困戶低保貧困戶五保貧困戶新識別戶數新識別人數返貧戶數返貧人數脫貧戶數脫貧人數清退戶數清退人數總戶數總人數一般貧困戶低保貧困戶五保貧困戶戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數20  年20  年20  年20  年參考文本18貧困戶結對幫扶一覽表序號村民小組戶主姓名身份證號家庭人口數幫扶單位幫扶責任人幫扶人聯系電話參考文本19年度貧困村信息采集表一、基本情況?。▍^、市）：             市（地、州、盟）：                縣（市、區、旗）：             鎮（鄉、蘇木）：          行政村：村負責人：職務級別：村辦公電話：貧困村屬性（單選）：  □貧困村  □經濟薄弱村  □十二五貧困村  □十三五貧困村  □非貧困村發展方向屬性（單選）：□中心村鎮   □過渡村鎮  □一般村鎮地形地貌屬性（單選）：□山區村鎮    □丘陵村鎮    □平壩村鎮中共黨員數量（人)：大學生村官數量（人）：B1 自然村（村民小組）數（個）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B3f 殘疾人口數（人）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B2 總戶數（戶）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B4 勞動力人數（人）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B2a 貧困戶數（戶）（不必填，由戶表或自然村表生成）—B4a 外出務工人數（人）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B2b 低保戶數（戶）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B5 耕地面積（畝）B2c 五保戶數（戶）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B5a  有效灌溉面積（畝）B3 總人口數（人）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B6 林地面積（畝）B3a 貧困人口數（人）（不必填，由戶表或自然村表生成）—B6a 退耕還林面積（畝）B3b 低保人口數（人）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B6b 林果面積（畝）B3c 五保人口數（人）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B7 牧草地面積（畝）B3d 少數民族人口數（人）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須手工填寫）B8 水面面積（畝）B3e 婦女人口數（人）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）二、發展現狀1. 收入情況B9 農民年人均純收入（元）B10 村級集體經濟收入（萬元）2. 社會保障B11 參加新型農村合作醫療人數（人）B13參加城鎮職工基本養老保險人數（人）B12 參加城鄉居民基本養老保險人數（人）3. 村級道路暢通B14 行政村到鄉鎮是否通瀝青（水泥）路B15行政村是否通客運班車□是   □否4. 飲水安全B16 未實現飲水安全戶（戶）B17 飲水困難戶數（戶）5. 農村電力保障B18 未通生活用電的自然村數（個）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B20 未通生活用電戶數（戶）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B19 未通生產用電的自然村數（個）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）B21 已通生產用電自然村（20戶以上）數（個）（由自然村表生成，如未采集自然村表，須在此表采集）6. 危房改造B22 危房戶數（戶）7. 特色產業增收B23 農民專業合作社個數（個）B24 參加農民專業合作社貧困戶數（戶）8. 鄉村旅游B25 開展鄉村旅游的戶數（戶）B27 經營農家樂的戶數（戶）B26 鄉村旅游從業人員數（人）B28 經營農家樂戶數年均收入（元）9. 衛生和計劃生育B29 行政村衛生室個數（個）B31 行政村公共衛生廁所個數（個）B30 行政村執業（助理）醫師（人）B32 行政村生產生活垃圾集中堆放點個數（個）10. 文化建設B33 行政村文化（圖書）室個數（個）11. 貧困村信息化B34 通寬帶戶數（戶）B37 通寬帶的村小學個數（個）B35 能用手機上網的戶數（戶）B38 行政村信息員（人）B36 已通電自然村（20戶以上）中通寬帶的村數（由自然村表生成，如未采集自然村表，須手工填寫）三、駐村工作隊情況駐村工作隊員姓名政治面貌證件號碼幫扶（派駐）單位名稱單位隸屬關系聯系電話駐村開始時間駐村結束時間是否隊長是否第一書記填表人（簽字）：審核人（簽字）：填表日期：           年           月           日參考文本20年度自然村信息采集表一、基本情況隸屬行政村：自然村名稱：組號：負責人：聯系電話：D1 總戶數（戶）D2c 五保人口數（人）D1a 貧困戶數（戶）（由戶表生成）—D2d 少數民族人口數（人）D1b 低保戶數（戶）D2e 婦女人口數（人）D1c 五保戶數（戶）D2f 殘疾人口數（人）D2 總人口數（人）D3 勞動力人數（人）D2a 貧困人口數（人）（由戶表生成）—D3a 外出務工人數（人）D2b 低保人口數（人）二、生產生活條件D4 到行政村距離（公里）D7 是否通生活用電D5 到行政村是否通瀝青（水泥）路D8 是否通寬帶D6 是否通生產用電填表人（簽字）：審核人（簽字）：填表日期：            年   月  日參考文本21貧困村退出核查驗收表（縣級驗收）核驗內容序號核驗指標單位核查結果一、指標完成情況（一）貧困發生率1年末全村戶籍人口人2全村貧困人口人3已脫貧人口人4貧困發生率%（二）基礎設施建設5是否有一條硬化通村公路是/否6具備條件的村是否通客運班車是/否7是否有安全飲水是/否8是否通生產生活用電是/否（三）基本公共服務建設9是否實現廣播電視戶戶通是/否10是否有綜合性文化服務中心是/否11是否有標準化衛生室是/否12是否有合格醫生或執業（助理）醫師是/否13是否實現通寬帶是/否（四）產業和經濟發展14是否有一項穩定的增收產業；是/否15村集體經濟（包括村集體資產）萬元二、驗收結果驗收組組長簽字驗收組成員簽字駐村第一書記簽字駐村工作隊（代表）簽字村支部書記簽字驗收時間參考文件22行政村年度項目實施相關資料（根據項目實施情況存檔）附件3鄉級檔案資料清單一、上級文件二、規劃計劃三、鄉級工作措施四、脫貧攻堅大事記五、精準識別、精準幫扶、精準退出相關材料（一）公示公告類1.鄉（鎮）貧困戶公示資料（鄉級公示）2.縣級貧困戶名單公告資料（縣級公告）3.鄉（鎮）年度貧困戶脫貧名單公告資料（鄉級公告）4.鄉（鎮）年度擬退出貧困村公示資料（鄉級公示）5.縣級年度貧困村退出名單公告資料（縣級公告）（二）審核批復類6.村“兩委”關于審核確認貧困戶的報告7.鄉（鎮）人民政府關于村級審核確認貧困戶報告的批復8.鄉（鎮）人民政府關于復審貧困戶的報告9.縣級扶貧辦復審貧困戶的批復10.村“兩委”關于復審確認年度貧困戶脫貧名單的報告11.鄉（鎮）人民政府關于對村“兩委”復審確認年度貧困戶脫貧名單報告的批復12.鄉（鎮）年度貧困村退出審核確認報告13.縣級扶貧開發領導小組對鄉鎮年度擬退出貧困村報告的批復（三）表格信息類14.鄉（鎮）年度貧困人口變化情況統計表15.各行政村《貧困戶精準扶貧明白卡》16.各行政村歷年《貧困戶信息采集表》（從識別年度-2020年）17.歷年《貧困村信息采集表》（2014-2020年）（僅限貧困村）18.歷年《自然村信息采集表》（2016-2020年）（僅限貧困村）19.幫扶單位一覽表20.鄉（鎮）干部結對名單21.各行政村脫貧責任小組名單22.貧困村退出驗收核查表（縣級核查驗收）（四）項目幫扶類23.體現幫扶措施及成效的相關資料參考文本1鄉（鎮）貧困戶公示資料（與村級檔案資料相同）參考文本2縣級貧困戶公告資料（與村級檔案資料相同）參考文本3鄉（鎮）年度貧困戶脫貧名單公告資料（與村級檔案資料相同）參考文本4鄉（鎮）年度擬退出貧困村公示資料（與村級檔案資料相同）參考文本5縣級年度貧困村退出名單公告資料（與村級檔案資料相同）參考文本6村“兩委”關于審核確認貧困戶的報告（與村級檔案資料相同）參考文本7鄉（鎮）人民政府關于村級審核確認貧困戶報告的批復（與村級檔案資料相同）參考文件8鄉（鎮）人民政府關于復審貧困戶的報   告縣扶貧辦：根據《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》要求，我鄉（鎮）通過農戶申請、村民代表大會民主評議、村委會和駐村工作隊核實、鄉鎮人民政府審核，擬定    等    戶（    人）為貧困戶?，F將名單上報（名單附后），請予審核。鄉（鎮）人民政府（蓋章）年    月    日附件鄉（鎮）貧困戶擬定名單序號行政村村民小組戶主姓名家庭人口數致貧原因參考文本9縣扶貧辦關于對       鄉鎮復審貧困戶報告的批復鄉（鎮）人民政府：根據《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》要求，我們對你鄉（鎮）上報的貧困戶名單進行了審核，同意確定    等    戶（    人）為貧困戶，現予以批復。請做好貧困戶結對幫扶工作，統籌協調資源加大幫扶力度，確保到2020年如期實現貧困戶全部脫貧。縣扶貧辦（蓋章）年    月    日附件鄉（鎮）貧困戶確定名單序號行政村村民小組戶主姓名家庭人口數致貧原因參考文本10村“兩委”關于復審確認年度貧困戶脫貧名單的報告（與村級檔案資料相同）參考文本11鄉鎮人民政府關于對村“兩委”復審確認年度貧困戶脫貧名單報告的批復（與村級檔案資料相同）參考文本12鄉（鎮）人民政府關于申請審核年度退出貧困村的報告縣（市、區）扶貧開發領導小組：根據《河南省貧困退出實施辦法》的退出標準和程序，按照年度貧困村退出計劃，經鄉鎮黨委、政府會議研究，初步擬定將　　村等　　個村退出貧困村?，F將擬定退出貧困村名單上報（名單附后），請予審核。鄉（鎮）人民政府（蓋章）年月　  日附件鄉（鎮）貧困村擬定退出名單行政村總戶數總人口數年底貧困戶數年底貧困人口數貧困發生率參考文本13縣（市、區）扶貧開發領導小組關于對　  　鄉（鎮）____年度退出貧困村審核確認報告的批復鄉（鎮）人民政府：根據《河南省貧困退出實施辦法》的退出標準和程序，經對你鄉（鎮）上報的      年度退出貧困村進行核查驗收，其中     村等　　個村符合貧困村退出標準，初步確定退出。貧困村退出后，脫貧攻堅期內可繼續享受扶貧政策。_____縣（市、區）扶貧開發領導小組（蓋章）年____月　  日附件鄉（鎮）初步確定貧困村退出名單行政村總戶數總人口數年底貧困戶數年底貧困人口數貧困發生率參考文本14年度     鄉（鎮）建檔立卡貧困人口動態調整統計表單位戶籍人口情況上年度末貧困戶、貧困人口情況本年度內凈增加貧困人口數本年度內貧困戶、貧困人口增加情況本年度內貧困戶、貧困人口減少情況本年度末貧困戶、貧困人口情況貧困人口增加總數年度內新識別情況年度內返貧情況新出生人數婚嫁遷入人數其他原因增加人口數貧困人口減少總數年度內脫貧情況年度內清退情況死亡人數婚嫁遷出人數其他原因減少人口數戶籍戶數戶籍人口數總戶數總人數一般貧困戶低保貧困戶五保貧困戶新識別戶數新識別人數返貧戶數返貧人數脫貧戶數脫貧人數清退戶數清退人數總戶數總人數一般貧困戶低保貧困戶五保貧困戶戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數合計XX行政村XX行政村鄉（鎮）建檔立卡貧困人口動態調整統計表年度戶籍人口情況上年度末貧困戶、貧困人口情況本年度內凈增加貧困人口數本年度內貧困戶、貧困人口增加情況本年度內貧困戶、貧困人口減少情況本年度末貧困戶、貧困人口情況貧困人口增加總數年度內新識別情況年度內返貧情況新出生人數婚嫁遷入人數其他原因增加人口數貧困人口減少總數年度內脫貧情況年度內清退情況死亡人數婚嫁遷出人數其他原因減少人口數戶籍戶數戶籍人口數總戶數總人數一般貧困戶低保貧困戶五保貧困戶新識別戶數新識別人數返貧戶數返貧人數脫貧戶數脫貧人數清退戶數清退人數總戶數總人數一般貧困戶低保貧困戶五保貧困戶戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數戶數人數20  年20  年20  年參考文本15貧困戶信息采集表（與貧困戶家庭檔案資料相同）參考文本16貧困村信息采集表（與村級檔案資料相同）參考文本17自然村信息采集表（與村級檔案資料相同）參考文本18行政村幫扶單位一覽表序號行政村幫扶單位單位類型隸屬關系聯系人聯系電話參考文本19鄉（鎮）干部結對包村名單序號行政村包村干部姓名單位職務聯系電話參考文本20各行政村脫貧責任小組名單序號行政村脫貧責任小組成員姓  名單位職務聯系電話備注（駐村工作隊或第一書記情況）1組長成員成員2組長成員成員3組長成員成員組長成員成員參考文本21貧困村退出驗收核查表（與村級檔案資料相同）參考文本22體現幫扶措施及成效的相關資料（根據本鄉鎮項目、資金實施等有關資料整理）河南省扶貧開發辦公室綜合處            2017年5月5日印發