從現(xiàn)行法律制度來看，收回、收購、征收、優(yōu)先購買等方式均是國家對(duì)原土地使用權(quán)人權(quán)利的回收方式。在此，我們必須分清如下幾個(gè)概念：
（1）國有土地使用權(quán)收回：根據(jù)《土地管理法》第58條規(guī)定，在一定的情形下，有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)。
（2）國有土地上房屋征收：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第2條，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。
（3）農(nóng)村集體土地承包地使用權(quán)收回：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)《物權(quán)法》第131條、《土地管理法》第65條規(guī)定，在一定的情形下，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)。
（4）農(nóng)村集體土地承包地使用權(quán)征收：國家根據(jù)《土地管理法》第44條、第45條應(yīng)先后辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和征地批文。并根據(jù)第46條、第47條由縣級(jí)以上人民政府予以公告并組織實(shí)施。
（5）農(nóng)村集體土地宅基地上房屋征收：根據(jù)《物權(quán)法》第152條，宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。《土地管理法》第62條，農(nóng)村村民的宅基地面積由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定上限。針對(duì)農(nóng)村村民住宅房屋的拆遷補(bǔ)償分別按以下情形處理：集體經(jīng)濟(jì)組織未撤組的，由集體經(jīng)濟(jì)組織重新分配宅基地，由被征地村民自建或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房（小產(chǎn)權(quán)房）；集體經(jīng)濟(jì)組織已撤組的，由征收人給予城鎮(zhèn)戶口轉(zhuǎn)變和社保繳納等工作，并就住宅房屋給予貨幣化補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換（經(jīng)濟(jì)適用房等）。
（6）國有土地優(yōu)先購買權(quán)：《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第26條規(guī)定，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)的，市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資源管理的通知》進(jìn)一步指出，申報(bào)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低20%以上的，市、縣人民政府可行使優(yōu)先購買權(quán)。
需要注意的是，上述針對(duì)土地權(quán)力的征收和收回均分屬物權(quán)法第三編“用益物權(quán)”類，分別是：土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。而對(duì)房屋的征收無論是國有土地上的房屋還是宅基地上的房屋針對(duì)的都是《物權(quán)法》第二編第64條的私人所有權(quán)。由此可見，針對(duì)土地或地上不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利回收從法律架構(gòu)上存在著不同的出處和表述，這些不同的表述直接決定著回收過程中的工作方法和權(quán)力來源各不相同。
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