作為山東省會城市，濟南市下轄了10個區(qū)和2個縣，總計12個區(qū)縣。在明清時期，濟南府曾經(jīng)下轄了4個州、26個縣。那么，濟南市12個區(qū)縣的區(qū)劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊山東省的歷史。山東省歷史悠久，孕育了璀璨的文明。由于在春秋戰(zhàn)國時期，山東省屬于齊國和魯國的控制區(qū)。因此，又被稱為齊魯大地、孔孟之鄉(xiāng)。山東省的人們非常樸實，有韌勁。在古代歷史上，山東一直是歷代王朝募兵的主要地區(qū)。山東省屬于人口大省、糧食大省，山東省的小麥、蔬菜等等，占據(jù)了很大的比例。
山東省的總?cè)丝冢^了1億人，僅次于廣東省。從經(jīng)濟總量來說，僅次于廣東省和江蘇省。山東省內(nèi)，擁有2個萬億城市，在全國各個省份中，這樣的情況并不多見。但是在歷史的長河中，山東省先后遭遇了一系列的自然災(zāi)害，例如旱災(zāi)、蝗災(zāi)、潮災(zāi)、黃河改道等等。在清朝統(tǒng)治的末期，出現(xiàn)了著名的闖關(guān)東，就以山東人為主。
我們仔細聊聊山東省的區(qū)劃歷史，13世紀(jì)中期，北方的元朝崛起以后，在幾十年時間里，先后消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權(quán)，建立了一個疆域面積遼闊的王朝。不過，隨著疆域面積的擴大，元朝也開始發(fā)愁了。因為元朝缺乏地方管理經(jīng)驗，看著地圖上的幾百個州府、幾千個縣，元朝有點頭疼。各種復(fù)雜的人口、耕地、糧食數(shù)據(jù)，也是眼花繚亂。
因為，僅僅是耕地就分為了旱地、水澆地等幾個類型，還分為了上中下幾個等級。各個地區(qū)種植的農(nóng)作物五花八門，根本認不全。依靠唐宋時期的州縣兩級區(qū)劃，并不符合元朝的需要。唐朝的15道和宋朝的23路，也有自己的問題和缺陷。最終，元朝結(jié)合了宋朝23路的經(jīng)驗，在元朝行省的基礎(chǔ)上，推出了行省制度，把全國劃分為10個行省。
例如遼陽行省、江西行省、四川行省等等，起初，山東隸屬于行中書省。不過，元朝雖然設(shè)立了行省制度，但并不完善，各方面的問題很多。首先，各省的區(qū)劃不合理，經(jīng)常調(diào)整區(qū)劃，管理難度很大。例如在元朝統(tǒng)治的末期，鑒于山東的重要性，元朝又設(shè)立了山東行省。第二，各地區(qū)的管理機構(gòu)粗獷，相互重疊，而且效率非常低。
因此，1368年，朱元璋建立了明朝以后，根據(jù)明朝的實際情況，對元朝行省進行了全面的調(diào)整，各個省份陸續(xù)設(shè)立。到了明朝第三位皇帝朱棣在位時期，由于明朝的遷都，形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃結(jié)構(gòu)。順便說一下，我國很多省份的區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時期基本設(shè)立的，例如山東省、福建省、浙江省、江西省等等。
與當(dāng)代的區(qū)劃相比，差異非常小。在山東省內(nèi)，設(shè)立了一系列的州府，例如濟南府、兗州府、東昌府、青州府、萊州府、濟寧州等等。其中，省會濟南府的管轄區(qū)，非常龐大，一口氣管理了4個散州和26個縣。例如歷城縣、章丘縣、鄒平縣、淄川縣、長山縣、新城縣、齊河縣、齊東縣、濟陽縣、禹城縣、臨邑縣、長清縣、肥城縣、青城縣、陵縣等等。
17世紀(jì)中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后，根據(jù)自己的需要，對各地的區(qū)劃進行的調(diào)整。在山東省內(nèi)部，由于部分散州被升級為直隸州，濟南府下轄的縣，下降到了15個，分別是：歷城縣、章丘縣、鄒平縣、淄川縣、長山縣、新城縣、齊河縣、齊東縣、濟陽縣、禹城縣、臨邑縣、長清縣、陵縣、德平縣、平原縣等等。
1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的階段。山東地理位置重要，各地軍閥反復(fù)爭奪，各地區(qū)的經(jīng)濟遭到了嚴(yán)重破壞。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著局勢的穩(wěn)定，戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)濟建設(shè)等各方面的工作先后開始。與此同時，濟南的地位非常重要，一系列重大項目在濟南設(shè)立。當(dāng)時，濟南設(shè)立了地級市，管轄區(qū)非常小。
只有市區(qū)，沒有管理一個縣。濟南外圍的各個縣，都隸屬于泰安專區(qū)管理。當(dāng)時，山東省內(nèi)設(shè)立了一系列的專區(qū)，例如惠民專區(qū)、德州專區(qū)、泰安專區(qū)等等。1955年，根據(jù)濟南市的市區(qū)情況，劃分了10個區(qū)，例如北園區(qū)、黃臺區(qū)等等。1958年，泰安專區(qū)被撤銷，下轄的大部分縣，劃入了濟南市，濟南市的管轄區(qū)大大擴大。
例如章丘縣、歷城縣、寧陽縣、新泰縣等等，都劃入了濟南市管理。1960年，聊城專區(qū)下轄的肥城縣，劃入了濟南市管理。不過，濟南市下轄的平陰縣，劃入了菏澤專區(qū)管理。不過，這樣的情況持續(xù)時間并不長，1961年，泰安專區(qū)重新設(shè)立。濟南市下轄的縣，只剩下了歷城縣。在60年代，雖然山東省內(nèi)的區(qū)劃，出現(xiàn)了一系列調(diào)整。
但濟南市的區(qū)劃并沒有調(diào)整，一直是1個縣。60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，山東省的各個專區(qū)，也更名為地區(qū)。1978年，為了擴大濟南市的管轄區(qū)，泰安地區(qū)的章丘縣、長清縣，劃入了濟南市管理。進入80年代，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，為了適應(yīng)時代發(fā)展，我國很多省份下轄的地區(qū)，改為了地級市。至于原來的地級市，管轄范圍開始擴大。
1985年，泰安地區(qū)被撤銷，設(shè)立泰安地級市的同時，平陰縣劃入了濟南市管理。1987年，隨著濟南市的城市擴大、人口增長，濟南市的歷城縣被撤銷，設(shè)立了歷城區(qū)。1989年，德州地區(qū)的濟陽縣、商河縣，劃入了濟南市管理。截至這個時候，濟南市的基本區(qū)劃輪廓形成。
隨著濟南市下轄各個縣的巨大發(fā)展，1992年，章丘縣被改為了章丘縣級市。進入21世紀(jì)以后，隨著城區(qū)面積進一步擴大和經(jīng)濟投入的加大，濟南市下轄的長清縣、章丘市、濟陽縣，陸續(xù)改為了長清區(qū)、章丘區(qū)和濟陽區(qū)。再加上萊蕪市被撤銷，形成的萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)。濟南市最終形成了10個區(qū)、2個縣的區(qū)劃，歷經(jīng)了一系列的調(diào)整。
不得不說，近年來，濟南市的發(fā)展非常迅猛，成為了萬億GDP城市，與合肥、西安等城市相當(dāng)。根據(jù)一位德州的朋友描述，濟南對鄒平、齊河一直“很有想法。”
濟南市屬于山東省16個地級市之一，同時也是山東省的省會城市。總?cè)丝?00多萬，下轄了12個區(qū)縣，GDP超過了1萬億。那么，濟南市12個區(qū)縣的區(qū)劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。
我們再聊聊山東省的具體情況。山東省屬于我國的經(jīng)濟大省、人口大省、糧食大省，山東省的GDP總量超過7萬億，在全國各個省份中，僅次于廣東省、江蘇省，排名第三位。山東省的總?cè)丝谶_到了1.01億人，僅次于廣東省，排名全國第二位。山東省的糧食產(chǎn)量非常高，例如小麥、玉米等等。此外，山東省的蔬菜產(chǎn)量也非常大。
山東省的部分地區(qū)，到處都是蔬菜基地和蔬菜大棚。山東省總計下轄了16個地級市，當(dāng)然，濟南市、青島市屬于副省級城市。濟南市屬于山東省的省會城市，同時也是全國15個副省級城市之一。濟南市總?cè)丝?20多萬人，在山東省排名第4位。濟南市下轄了10個區(qū)、2個縣，總計12個區(qū)縣。2020年，濟南市的GDP總量達到了1.01萬億，屬于萬億俱樂部城市。
濟南市歷史悠久，文化璀璨。因趵突泉在濟南境內(nèi)，因此，濟南市又被稱為泉城。在古代歷史上，濟南市的地位至關(guān)重要。從明朝統(tǒng)治時期開始，濟南府成為了山東省的省會。當(dāng)時，濟南府管轄范圍非常遼闊，一口氣下轄了26個縣。分別是：歷城縣、章丘縣、鄒平縣、淄川縣、長山縣、新城縣、齊河縣、齊東縣、濟陽縣、禹城縣、臨邑縣、長清縣、肥城縣、青城縣、陵縣、新泰縣、萊蕪縣、德平縣、平原縣、陽信縣、海豐縣、樂陵縣、商河縣、利津縣、沾化縣、蒲臺縣等等。
那么，濟南市12個區(qū)縣的區(qū)劃格局，到底是如何一步步形成的呢？眾所周知，我國行省制度出現(xiàn)于元朝。歷經(jīng)元明清三朝的不斷調(diào)整和完善，，我國各省的大體區(qū)劃，基本上穩(wěn)定下來。在清朝嘉慶皇帝在位時期，山東省形成了10個府的區(qū)劃結(jié)構(gòu)，分別是：濟南府、兗州府、東昌府、青州府、登州府、萊州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府。
其中，作為山東省的省會，濟南府下轄了1個散州、15個縣，分別是：德州、歷城縣、章丘縣、鄒平縣、淄川縣、長山縣、新城縣、齊河縣、齊東縣、濟陽縣、禹城縣、臨邑縣、長清縣、陵縣、德平縣、平原縣。由此可見，濟南府比當(dāng)代濟南市的區(qū)劃大得多。1912年，統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜階段。
在這一時期，山東各地遭受了一系列的自然災(zāi)害，例如潮災(zāi)、旱災(zāi)、水災(zāi)等等。再加上軍閥混戰(zhàn)不斷，各地經(jīng)濟遭受了嚴(yán)重的破壞。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結(jié)束，我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的階段。當(dāng)時，山東省劃分了一系列的專區(qū)，例如泰安專區(qū)、惠民專區(qū)等等。
建國初期，鑒于濟南市的重要性，設(shè)立了濟南地級市。不過，在五六十年代，當(dāng)時的地級市并不下轄縣，只管理主城區(qū)。濟南市外圍的各個縣，隸屬于泰安專區(qū)管理。至于濟南市的主城區(qū)，劃分為12個區(qū)，主要是市內(nèi)6個區(qū)、郊區(qū)6個區(qū)。當(dāng)時的各個區(qū)，沒有名字，從第1區(qū)一直排行到第12區(qū)。1954年，濟南市的12個區(qū)被壓縮為10個。
市內(nèi)5個區(qū)、郊區(qū)5個區(qū)，各個區(qū)仍然只有編號。隨著濟南市城市的框架形成，各個區(qū)只有編號，存在很大的問題。1955年，濟南市的10個區(qū)，分別命名為：歷下區(qū)、濼源區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、黃臺區(qū)、北園區(qū)、段店區(qū)、藥山區(qū)、玉符區(qū)。1956年，濟南市的主城區(qū)再次進行了區(qū)劃調(diào)整，濼源區(qū)被撤銷。北園區(qū)、黃臺區(qū)、段店區(qū)、藥山區(qū)、玉符區(qū)等5個區(qū)，合并為郊區(qū)。
此時，濟南市形成了5個區(qū)的區(qū)劃，分別是：市中區(qū)、天橋區(qū)、歷下區(qū)、槐蔭區(qū)、郊區(qū)。50年代末期，在山東省新一輪的區(qū)劃變遷中，泰安專區(qū)被撤銷，下轄的各個縣，劃入了濟南市管理。這一階段，濟南市的管轄范圍大大擴大，除了主城區(qū)之外，還管轄了泰安縣級市、章丘縣、長清縣、萊蕪縣、新泰縣、歷城縣、寧陽縣、平陰縣、肥城縣、新汶縣級市等地。
同一年，濟南市的市中區(qū)被撤銷，組建了市東區(qū)。在五六十年代，我國的交通、通訊水平有限，管轄的區(qū)縣太多，反而增加了城市管理的壓力。因此，1961年，泰安專區(qū)重新組建，濟南市下轄的大部分縣，劃入了泰安專區(qū)管理。濟南市的市東區(qū)被撤銷，重新組建了市中區(qū)。截至60年代中期，濟南市總計下轄了5個區(qū)、1個縣。
分別是：歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、郊區(qū)、歷城縣。60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)，山東省的各個專區(qū)也陸續(xù)更名。進入70年代末期，我國經(jīng)濟進入了持續(xù)高速發(fā)展階段，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國各省下轄的各個地區(qū)，開始陸續(xù)進行區(qū)劃調(diào)整。與此同時，各個地級市的管轄范圍，開始進一步擴大。
為了擴大濟南市的管轄范圍，從而建設(shè)一系列的重要項目。1978年，章丘縣、長清縣，劃入了濟南市管理。1985年，平陰縣劃入了濟南市管理。1987年，濟南市的郊區(qū)和歷城縣被合并，共同組建了歷城區(qū)。1989年，濟陽縣、商河縣，劃入了濟南市管理。1992年，章丘縣被撤銷，設(shè)立了章丘縣級市。
截至1992年，濟南市合計下轄了5個區(qū)、1個縣級市、4個縣，合計10個區(qū)縣，分別是：歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、章丘縣級市、長清縣、濟陽縣、商河縣、平陰縣。濟南市的區(qū)劃結(jié)構(gòu)，維持了20多年時間。進入21世紀(jì)以后，才出現(xiàn)了進一步的變化。進入21世紀(jì)以后，隨著濟南市城區(qū)面積的進一步擴大，城市人口進一步增加。
在近現(xiàn)代歷史上，山東省遭遇了一系列的自然災(zāi)害，例如黃河改道、旱災(zāi)、蝗災(zāi)、潮災(zāi)等等。在這樣的生存環(huán)境下，清朝統(tǒng)治的末期，很多山東省開始了著名的“闖關(guān)東。”1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的階段。山東省的地理位置非常重要，各路軍閥反復(fù)爭奪，各地經(jīng)濟造成了很大的破壞。按照當(dāng)時的記錄，在各種災(zāi)害相互影響下，山東、河南兩省百姓的日子很苦。
一轉(zhuǎn)眼到了建國的初期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結(jié)束，我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的階段。當(dāng)時，在山東省內(nèi)設(shè)立了一系列的專區(qū)，例如膠州專區(qū)、臺棗專區(qū)等等。鑒于濟南市的重要地位，濟南市被確立為地級市。下轄了12個區(qū)，不過，當(dāng)時的各個區(qū)沒有具體的名字，分為了市內(nèi)6區(qū)、郊區(qū)6區(qū)。到了1954年，調(diào)整為市內(nèi)5區(qū)、郊區(qū)5區(qū)。
1955年，隨著城市建設(shè)的進一步開展，濟南市下轄的10個區(qū)，更名為：歷下區(qū)、濼源區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、黃臺區(qū)、北園區(qū)、段店區(qū)、藥山區(qū)、玉符區(qū)。不過，這樣的格局僅僅持續(xù)了1年。1956年，濼源區(qū)被撤銷。北園區(qū)、黃臺區(qū)、段店區(qū)、藥山區(qū)、玉符區(qū)等5個區(qū)，合并為郊區(qū)。此后，濟南市的區(qū)劃調(diào)整為：市中區(qū)、天橋區(qū)、歷下區(qū)、槐蔭區(qū)、郊區(qū)。
不過，濟南市的管轄范圍不算大，外圍的各個縣，隸屬于周邊的專區(qū)管理。1958年，泰安專區(qū)被撤銷，泰安縣級市、章丘縣、長清縣、萊蕪縣、新泰縣、歷城縣、寧陽縣，劃入了濟南市管理。同一年，市中區(qū)被撤銷，設(shè)立了市東區(qū)。1959年，平陰縣、肥城縣，劃入了濟南市管理，濟南市的管轄范圍進一步擴大。出于管理需要，濟南市在幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了新汶縣級市。
由于管轄的區(qū)域太多，按照五六十年代的交通、通訊條件，反而出現(xiàn)了各方面的問題。因此，1961年，泰安專區(qū)重新設(shè)立，濟南市下轄的大部分縣，重新劃入了泰安專區(qū)管理。同一年，市東區(qū)被撤銷，重新設(shè)立市中區(qū)。截至這個時候，濟南市下轄了5個區(qū)、1個縣，分別是：歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、郊區(qū)、歷城縣。
70年代末期，隨著我國各地經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國各省下轄的各個地區(qū)，開始出現(xiàn)大規(guī)模的調(diào)整。與此同時，原有的地級市管轄范圍，開始進一步擴大。1978年，章丘縣、長清縣，劃入了濟南市管理，濟南市的區(qū)劃調(diào)整為5個區(qū)、3個縣。進入80年代以后，1985年，平陰縣劃入了濟南市管理。
1987年，歷城縣、郊區(qū)被撤銷，合并為歷城區(qū)。1989年，濟陽縣、商河縣，劃入了濟南市管理。此時，濟南市的區(qū)劃調(diào)整為5個區(qū)、5個縣，分別是：歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、章丘縣、長清縣、濟陽縣、商河縣、平陰縣。1992年，章丘縣被撤銷，設(shè)立了章丘縣級市。進入21世紀(jì)以后，隨著濟南市城區(qū)面積進一步擴大，城市人口進一步增加。
2001年，長清縣被撤銷，設(shè)立了長清區(qū)。2016年，章丘市被撤銷，設(shè)立了章丘區(qū)。2018年，濟陽縣被撤銷，設(shè)立了濟陽區(qū)。此時，濟南市形成了8個區(qū)、2個縣的區(qū)劃格局。2019年，萊蕪地級市被撤銷，劃入了濟南市管理。隨后，設(shè)立了萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)。截至這個時候，濟南市10個區(qū)、2個縣的區(qū)劃格局，已經(jīng)徹底形成。
分別是：市中區(qū)、歷下區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣。當(dāng)然，出于發(fā)展經(jīng)濟的需要，濟南市還設(shè)立了高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等幾個新區(qū)。不過，這幾個新區(qū)的情況特殊，一般不會計算在內(nèi)。
