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山東省的雛形，源于元朝。

元世祖中統三年（1262年），設濟南、濱州、棣州、益都等路宣慰司，治所在濟南路（治今山東省濟南市）屬中書省直轄。
這是齊魯兩地歷史上第一次合并。元朝之前的齊與魯是分治的。
宣慰司是臨時機構，屢有興廢。濟南與青州輪流坐莊。

山東省的正式設立，始于明朝。

洪武九年（1376年），朱元璋為了加強中央集權，改行省為承宣布政使司，設立山東承宣布政使司，山東由此正式建省，簡稱為山東布政司或山東省，為大明十三承宣布政使司之一。
洪武九年（1376年）省會由青州府移治濟南府，濟南府遂成為山東首府，是山東布政使司、都指揮使司及按察使司駐地。
明朝山東分為六府：濟南、東昌、兗州、青州、萊州、登州。

1、1949年

建國初期，青島由院轄市改屬山東，成為山東省轄市。因江蘇未解放，徐州市也暫時隸屬于山東。

此時山東共有五個城市，即濟南市、青島市、濰坊市、煙臺市、徐州市。

各個城市只有市轄區，并不管轄周邊的縣。全省行政區劃也比較混亂。

2、1950-1960

行政區劃開始大破大立，打亂了戰爭期間的各種行政編制。

濟南：與泰安、泰西合并成新濟南市。

煙臺：互不統屬的煙臺、萊陽專區、文登專區合并成為煙臺。

青島：吞并膠南、膠州、即墨、城陽。

臨沂：接管沂州府故地。

濰坊：即昌濰，吞并青州府東部和萊州府西部。

淄博：吞并惠民。

3、1961-1964

山東共三個市：濟南、青島、淄博。

濟南：與泰安分治，拿回母縣歷城。

青島：不再管轄即墨膠州膠南等縣，拿到嶗山城陽。

淄博：開始立市（淄川、博山工礦特區）。拿到臨淄。還回惠民。

濰坊：昌濰，面積約25000。

煙臺：面積大于30000。

臨沂：區劃未變，面積22000。

4、1965～1989

改革開放之后，開始地市改革，省內幾個老牌工業城市濟南青島淄博等相繼代管周邊的縣區。

4.1、1978

濟南：拿回章丘、長清。面積增至5000。

青島：拿到膠南、膠州、膠南。面積增至6600。

煙臺：面積縮小至21000。

淄博：拿到高青桓臺沂源，版圖最終確定。

4.2、1983

青島：拿到平度、萊西兩個縣，以及水源地。面積從民國院轄市時期的600平方公里增至11282，版圖最終確定。平度萊西膠州膠南城陽即墨城陽，均是青島改屬山東后劃入。

煙臺：失去一個縣，面積至19500。

濰坊：面積17000。

4.3、1985

濟南：拿到平陰。面積增至5900。

4.4、1986

青島：計劃單列

4.5、1987

煙臺：與威海分治。面積13745。

威海：獨立發展，面積6000。

青島：面積11282。

濟南：面積5900。

4.6、1989

濟南：拿到濟陽、商河、以及齊河三個鎮。面積增至8177。

日照：開始立市。

5、1992年

山東行政區劃趨于穩定，共17個市。

萊蕪：脫離泰安，立市，獨立發展。

6、2019年

27年來，山東第一次進行新的行政區劃調整，17市成為16市。

濟南：與萊蕪合并，面積10244。面積全省第八。前七分別是臨沂，濰坊，煙臺，濟寧，青島，菏澤，德州。