現批準《建設項目工程總承包管理規范》為國家標準，編號為GB/T50358-2017，自2018年1月1日起實施。原國家標準《建設項目工程總承包管理規范》GB/T50358-2005同時廢止。
本規范由我部標準定額研究所組織中國建筑工業出版社出版發行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2017年5月4日
中華人民共和國國家標準
建設項目工程總承包管理規范
Code for management of engineering procurement construction(EPC)projects
GB／T 50358-2017
主編部門：中華人民共和國住房和城鄉建設部
批準部門：中華人民共和國住房和城鄉建設部
施行日期：2018年1月1日
中華人民共和國住房和城鄉建設部公告
第1535號
住房城鄉建設部關于發布國家標準《建設項目工程總承包管理規范》的公告
現批準《建設項目工程總承包管理規范》為國家標準，編號為GB／T 50358-2017，自2018年1月1日起實施。原國家標準《建設項目工程總承包管理規范》GB／T 50358-2005同時廢止。
本規范由我部標準定額研究所組織中國建筑工業出版社出版發行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2017年5月4日
前言
根據住房和城鄉建設部《關于印發<2014年工程建設標準規范制訂、修訂計劃>的通知》(建標[2013]169號)的要求，規范編制組經廣泛調查研究，認真總結實踐經驗，參考有關國際標準和國外先進標準，并在廣泛征求意見的基礎上，編制了本規范。
本規范的主要技術內容是：1．總則；2．術語；3．工程總承包管理的組織；4．項目策劃；5．項目設計管理；6．項目采購管理；7．項目施工管理；8．項目試運行管理；9．項目風險管理；10．項目進度管理；11．項目質量管理；12．項目費用管理；13．項目安全、職業健康與環境管理；14．項目資源管理；15．項目溝通與信息管理；16．項目合同管理；17．項目收尾。
本規范修訂的主要技術內容是：1．刪除了原規范“工程總承包管理內容與程序”一章，其內容并人相關章節條文說明；2．新增加了“項目風險管理”、“項目收尾”兩章；3．將原規范相關章節的變更管理統一歸集到項目合同管理一章。
本規范由住房和城鄉建設部負責管理，由中國勘察設計協會負責具體技術內容的解釋。執行過程中如有意見或建議，請寄送中國勘察設計協會(地址：北京市朝陽區安立路60號潤楓德尚A座13層，郵政編碼：100101)。
本規范主編單位：中國勘察設計協會
本規范參編單位：中國寰球工程有限公司
中國石化工程建設有限公司
中冶京誠工程技術有限公司
中國天辰工程有限公司
中國石油天然氣管道工程有限公司
中國成達工程有限公司
中國海誠工程科技股份有限公司
中冶賽迪工程技術股份有限公司
華北電力設計院工程有限公司
天津大學
同濟大學
中國聯合工程公司
中國恩菲工程技術有限公司
中鐵第四勘察設計院集團有限公司
中國石油工程建設公司
中國電子工程設計院
大地工程開發(集團)有限公司
中國建筑股份有限公司
北京城建集團有限責任公司
本規范主要起草人員：榮世立 李森 張秀東 曹鋼 王春光 李超建 李健 齊福海 馬云杰 周可為 張志 張水波 樂云 聞振華 王國九 周全能 王瑞 姜玉勤 刁心欽 李君 孫復斌 陳勇華 李寶丹 戚曉曦
本規范主要審查人員：徐赤農 李智高 袁宗喜 夏吳 王琳 尤完 賈宏俊 徐文剛 朱曉泉 張衛國 萬網勝 沈懷國 康世卿
1 總 則
1．0．1 為提高建設項目工程總承包管理水平，促進建設項目工程總承包管理的規范化，推進建設項目工程總承包管理與國際接軌，制定本規范。
1．0．2 本規范適用于工程總承包企業和項目組織對建設項目的設計、采購、施工和試運行全過程的管理。
1．0．3 建設項目工程總承包管理除應符合本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定。
2 術 語
2．0．1 工程總承包 engineering procurement construction (EPC) contracting／design-build contracting
依據合同約定對建設項目的設計、采購、施工和試運行實行全過程或若干階段的承包。
2．0．2 項目部 project management team
在工程總承包企業法定代表人授權和支持下，為實現項目目標，由項目經理組建并領導的項目管理組織。
2．0．3 項目管理 project management
在項目實施過程中對項目的各方面進行策劃、組織、監測和控制，并把項目管理知識、技能、工具和技術應用于項目活動中，以達到項目目標的全部活動。
2．0．4 項目管理體系 project management system
為實現項目目標，保證項目管理質量而建立的，由項目管理各要素組成的有機整體。通常包括組織機構、職責、資源、過程、程序和方法。項目管理體系應形成文件。
2．0．5 項目啟動 project initiating
正式批準一個項目成立并委托實施的活動。由工程總承包企業在合同條件下任命項目經理、組建項目部。
2．0．6 項目管理計劃 project management plan
項目管理計劃是一個全面集成、綜合協調項目各方面的影響和要求的整體計劃，是指導整個項目實施和管理的依據。
2．0．7 項目實施計劃 project execution plan
依據合同和經批準的項目管理計劃進行編制并用于對項目實施進行管理和控制的文件。
2．0．8 贏得值 earned value
已完工作的預算費用(budgeted cost for work performed)，用以度量項目進展完成狀態的尺度。贏得值具有反映進度和費用的雙重特性。
2．0．9 項目實施 project executing
執行項目計劃的過程。項目預算的絕大部分將在執行本過程中消耗，并逐漸形成項目產品。
2．0．10 項目控制 project control
通過定期測量和監控項目進展情況，確定實際值與計劃基準值的偏差，并采取適當的糾正措施，確保項目目標的實現。
2．0．11 項目收尾 project close-out
項目被正式接收并達到有序的結束。項目收尾包括合同收尾和項目管理收尾。
2．0．12 設計 engineering
將項目發包人要求轉化為項目產品描述的過程。即按合同要求編制建設項目設計文件的過程。
2．0．13 采購 procurement
為完成項目而從執行組織外部獲取設備、材料和服務的過程。包括采買、催交、檢驗和運輸的過程。
2．0．14 施工 construction
把設計文件轉化為項目產品的過程，包括建筑、安裝、竣工試驗等作業。
2．0．15 試運行 commissioning
依據合同約定，在工程完成竣工試驗后，由項目發包人或項目承包人組織進行的包括合同目標考核驗收在內的全部試驗。
2．0．16 項目范圍管理 project scope management
對合同中約定的項目工作范圍進行的定義、計劃、控制和變更等活動。
2．0．17 項目進度控制 project schedule control
根據進度計劃，對進度及其偏差進行測量、分析和預測，必要時采取糾正措施或進行進度計劃變更的管理。
2．0．18 項目費用管理 project cost management
保證項目在批準的預算內完成所需的過程。它主要涉及資源計劃、費用估算、費用預算和費用控制等。
2．0．19 項目費用控制 project cost control
以費用預算計劃為基準，對費用及其偏差進行測量、分析和預測，必要時采取糾正措施或進行費用預算(基準)計劃變更管理。
2．0．20 項目質量計劃 project quality plan
依據合同約定的質量標準，提出如何滿足這些標準，并由誰及何時應使用哪些程序和相關資源。
2．0．21 項目質量控制 project quality control
為使項目的產品質量符合要求，在項目的實施過程中，對項目質量的實際情況進行監督，判斷其是否符合相關的質量標準，并分析產生質量問題的原因，從而制定出相應的措施，確保項目質量持續改進。
2．0．22 項目人力資源管理 project human resource management
通過組織策劃、人員獲得、團隊開發等過程，使參加項目的人員能夠被最有效地使用。
2．0．23 項目信息管理 project information management
對項目信息的收集、整理、分析、處理、存儲、傳遞與使用等活動。
2．0．24 項目風險 project risk
由于項目所處的環境和條件的不確定性以及受項目干系人主觀上不能準確預見或控制等因素的影響，使項目的最終結果與項目干系人的期望產生偏離，并給項目干系人帶來損失的可能性。
2．0．25 項目風險管理 project risk management
對項目風險進行識別、分析、應對和監控的過程。包括把正面事件的影響概率擴展到最大，把負面事件的影響概率減少到最小。
2．0．26 項目安全管理 project safety management
對項目實施全過程的安全因素進行管理。包括制定安全方針和目標，對項目實施過程中與人、物和環境安全有關的因素進行策劃和控制。
2．0．27 項目職業健康管理 project occupational health man-agement
對項目實施全過程的職業健康因素進行管理。包括制定職業健康方針和目標，對項目的職業健康進行策劃和控制。
2．0．28 項目環境管理 project environmental management
在項目實施過程中，對可能造成環境影響的因素進行分析、預測和評價，提出預防或減輕不良環境影響的對策和措施，并進行跟蹤和監測。
2．0．29 工程總承包合同 EPC contract
項目承包人與項目發包人簽訂的對建設項目的設計、采購、施工和試運行實行全過程或若干階段承包的合同。
2．0．30 采購合同 procurement contract
項目承包人與供應商簽訂的供貨合同。采購合同可稱為采買訂單。
2．0．31 分包合同 subcontract
項目承包人與項目分包人簽訂的合同。
2．0．32 缺陷責任期 defects notification period
從合同約定的交工日期算起，項目發包人有權通知項目承包人修復工程存在缺陷的期限。
2．0．33 保修期 maintenance period
項目承包人依據合同約定，對產品因質量問題而出現的故障提供免費維修及保養的時間段。
3 工程總承包管理的組織
3．1 一般規定
3．1．1 工程總承包企業應建立與工程總承包項目相適應的項目管理組織，并行使項目管理職能，實行項目經理負責制。
3．1．2 工程總承包企業宜采用項目管理目標責任書的形式，并明確項目目標和項目經理的職責、權限和利益。
3．1．3 項目經理應根據工程總承包企業法定代表人授權的范圍、時間和項目管理目標責任書中規定的內容，對工程總承包項目，自項目啟動至項目收尾，實行全過程管理。
3．1．4 工程總承包企業承擔建設項目工程總承包，宜采用矩陣式管理。項目部應由項目經理領導，并接受工程總承包企業職能部門指導、監督、檢查和考核。
3．1．5 項目部在項目收尾完成后應由工程總承包企業批準解散。
3．2 任命項目經理和組建項目部
3．2．1 工程總承包企業應在工程總承包合同生效后，任命項目經理，并由工程總承包企業法定代表人簽發書面授權委托書。
3．2．2 項目部的設立應包括下列主要內容：
1 根據工程總承包企業管理規定，結合項目特點，確定組織形式，組建項目部，確定項目部的職能；
2 根據工程總承包合同和企業有關管理規定，確定項目部的管理范圍和任務；
3 確定項目部的組成人員、職責和權限；
4 工程總承包企業與項目經理簽訂項目管理目標責任書。
3．2．3 項目部的人員配置和管理規定應滿足工程總承包項目管理的需要。
3．3 項目部職能
3．3．1 項目部應具有工程總承包項目組織實施和控制職能。
3．3．2 項目部應對項目質量、安全、費用、進度、職業健康和環境保護目標負責。
3．3．3 項目部應具有內外部溝通協調管理職能。
3．4 項目部崗位設置及管理
3．4．1 根據工程總承包合同范圍和工程總承包企業的有關管理規定，項目部可在項目經理以下設置控制經理、設計經理、采購經理、施工經理、試運行經理、財務經理、質量經理、安全經理、商務經理、行政經理等職能經理和進度控制工程師、質量工程師、安全工程師、合同管理工程師、費用估算師、費用控制工程師、材料控制工程師、信息管理工程師和文件管理控制工程師等管理崗位。根據項目具體情況，相關崗位可進行調整。
3．4．2 項目部應明確所設置崗位職責。
3．5 項目經理能力要求
3．5．1 工程總承包企業應明確項目經理的能力要求，確認項目經理任職資格，并進行管理。
3．5．2 工程總承包項目經理應具備下列條件：
1 取得工程建設類注冊執業資格或高級專業技術職稱；
2 具備決策、組織、領導和溝通能力，能正確處理和協調與項目發包人、項目相關方之間及企業內部各專業、各部門之間的關系；
3 具有工程總承包項目管理及相關的經濟、法律法規和標準化知識；
4 具有類似項目的管理經驗；
5 具有良好的信譽。
3．6 項目經理的職責和權限
3．6．1 項目經理應履行下列職責：
1 執行工程總承包企業的管理制度，維護企業的合法權益；
2 代表企業組織實施工程總承包項目管理，對實現合同約定的項目目標負責；
3 完成項目管理目標責任書規定的任務；
4 在授權范圍內負責與項目干系人的協調，解決項目實施中出現的問題；
5 對項目實施全過程進行策劃、組織、協調和控制；
6 負責組織項目的管理收尾和合同收尾工作。
3．6．2 項目經理應具有下列權限：
1 經授權組建項目部，提出項目部的組織機構，選用項目部成員，確定崗位人員職責；
2 在授權范圍內，行使相應的管理權，履行相應的職責；
3 在合同范圍內，按規定程序使用工程總承包企業的相關資源；
4 批準發布項目管理程序；
5 協調和處理與項目有關的內外部事項。
3．6．3 項目管理目標責任書宜包括下列主要內容：
1 規定項目質量、安全、費用、進度、職業健康和環境保護目標等；
2 明確項目經理的責任、權限和利益；
3 明確項目所需資源及工程總承包企業為項目提供的資源條件；
4 項目管理目標評價的原則、內容和方法；
5 工程總承包企業對項目部人員進行獎懲的依據、標準和規定；
6 項目經理解職和項目部解散的條件及方式；
7 在工程總承包企業制度規定以外的、由企業法定代表人向項目經理委托的事項。
4 項目策劃
4．1 一般規定
4．1．1 項目部應在項目初始階段開展項目策劃工作，并編制項目管理計劃和項目實施計劃。
4．1．2 項目策劃應結合項目特點，根據合同和工程總承包企業管理的要求，明確項目目標和工作范圍，分析項目風險以及采取的應對措施，確定項目各項管理原則、措施和進程。
4．1．3 項目策劃的范圍宜涵蓋項目活動的全過程所涉及的全要素。
4．1．4 根據項目的規模和特點，可將項目管理計劃和項目實施計劃合并編制為項目計劃。
4．2 策劃內容
4．2．1 項目策劃應滿足合同要求。同時應符合工程所在地對社會環境、依托條件、項目干系人需求以及項目對技術、質量、安全、費用、進度、職業健康、環境保護、相關政策和法律法規等方面的要求。
4．2．2 項目策劃應包括下列主要內容：
1 明確項目策劃原則；
2 明確項目技術、質量、安全、費用、進度、職業健康和環境保護等目標，并制定相關管理程序；
3 確定項目的管理模式、組織機構和職責分工；
4 制定資源配置計劃；
5 制定項目協調程序；
6 制定風險管理計劃；
7 制定分包計劃。
4．3 項目管理計劃
4．3．1 項目管理計劃應由項目經理組織編制，并由工程總承包企業相關負責人審批。
4．3．2 項目管理計劃編制的主要依據應包括下列主要內容：
1 項目合同；
2 項目發包人和其他項目干系人的要求；
3 項目情況和實施條件；
4 項目發包人提供的信息和資料；
5 相關市場信息；
6 工程總承包企業管理層的總體要求。
4．3．3 項目管理計劃應包括下列主要內容：
1 項目概況；
2 項目范圍；
3 項目管理目標；
4 項目實施條件分析；
5 項目的管理模式、組織機構和職責分工；
6 項目實施的基本原則；
7 項目協調程序；
8 項目的資源配置計劃；
9 項目風險分析與對策；
10 合同管理。
4．4 項目實施計劃
4．4．1 項目實施計劃應由項目經理組織編制，并經項目發包人認可。
4．4．2 項目實施計劃的編制依據應包括下列主要內容：
1 批準后的項目管理計劃；
2 項目管理目標責任書；
3 項目的基礎資料。
4．4．3 項目實施計劃應包括下列主要內容：
1 概述；
2 總體實施方案；
3 項目實施要點；
4 項目初步進度計劃等。
4．4．4 項目實施計劃的管理應符合下列規定：
1 項目實施計劃應由項目經理簽署，并經項目發包人認可；
2 項目發包人對項目實施計劃提出異議時，經協商后可由項目經理主持修改；
3 項目部應對項目實施計劃的執行情況進行動態監控；
4 項目結束后，項目部應對項目實施計劃的編制和執行進行分析和評價，并把相關活動結果的證據整理歸檔。
5 項目設計管理
5．1 一般規定
5．1．1 工程總承包項目的設計應由具備相應設計資質和能力的企業承擔。
5．1．2 設計應滿足合同約定的技術性能、質量標準和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求。
5．1．3 設計管理應由設計經理負責，并適時組建項目設計組。在項目實施過程中，設計經理應接受項目經理和工程總承包企業設計管理部門的管理。
5．1．4 工程總承包項目應將采購納入設計程序。設計組應負責請購文件的編制、報價技術評審和技術談判、供應商圖紙資料的審查和確認等工作。
5．2 設計執行計劃
5．2．1 設計執行計劃應由設計經理或項目經理負責組織編制，經工程總承包企業有關職能部門評審后，由項目經理批準實施。
5．2．2 設計執行計劃編制的依據應包括下列主要內容：
1 合同文件；
2 本項目的有關批準文件；
3 項目計劃；
4 項目的具體特性；
5 國家或行業的有關規定和要求；
6 工程總承包企業管理體系的有關要求。
5．2．3 設計執行計劃宜包括下列主要內容：
1 設計依據；
2 設計范圍；
3 設計的原則和要求；
4 組織機構及職責分工；
5 適用的標準規范清單；
6 質量保證程序和要求；
7 進度計劃和主要控制點；
8 技術經濟要求；
9 安全、職業健康和環境保護要求；
10 與采購、施工和試運行的接口關系及要求。
5．2．4 設計執行計劃應滿足合同約定的質量目標和要求，同時應符合工程總承包企業的質量管理體系要求。
5．2．5 設計執行計劃應明確項目費用控制指標、設計人工時指標，并宜建立項目設計執行效果測量基準。
5．2．6 設計進度計劃應符合項目總進度計劃的要求，滿足設計工作的內部邏輯關系及資源分配、外部約束等條件，與工程勘察、采購、施工和試運行的進度協調一致。
5．3 設計實施
5．3．1 設計組應執行已批準的設計執行計劃，滿足計劃控制目標的要求。
5．3．2 設計經理應組織對設計基礎數據和資料進行檢查和驗證。
5．3．3 設計組應按項目協調程序，對設計進行協調管理，并按工程總承包企業有關專業條件管理規定，協調和控制各專業之間的接口關系。
5．3．4 設計組應按項目設計評審程序和計劃進行設計評審，并保存評審活動結果的證據。
5．3．5 設計組應按設計執行計劃與采購和施工等進行有序的銜接并處理好接口關系。
5．3．6 初步設計文件應滿足主要設備、材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要；施工圖設計文件應滿足設備、材料采購，非標準設備制作和施工以及試運行的需要。
5．3．7 設計選用的設備、材料，應在設計文件中注明其規格、型號、性能、數量等技術指標，其質量要求應符合合同要求和國家現行相關標準的有關規定。
5．3．8 在施工前，項目部應組織設計交底或培訓。
5．3．9 設計組應依據合同約定，承擔施工和試運行階段的技術支持和服務
5．4 設計控制
5．4．1 設計經理應組織檢查設計執行計劃的執行情況，分析進度偏差，制定有效措施。設計進度的控制點應包括下列主要內容：
1 設計各專業間的條件關系及其進度；
2 初步設計完成和提交時間；
3 關鍵設備和材料請購文件的提交時間；
4 設計組收到設備、材料供應商最終技術資料的時間；
5 進度關鍵線路上的設計文件提交時間；
6 施工圖設計完成和提交時間；
7 設計工作結束時間。
5．4．2 設計質量應按項目質量管理體系要求進行控制，制定控制措施。設計經理及各專業負責人應填寫規定的質量記錄，并向工程總承包企業職能部門反饋項目設計質量信息。設計質量控制點應包括下列主要內容：
1 設計人員資格的管理；
2 設計輸入的控制；
3 設計策劃的控制；
4 設計技術方案的評審；
5 設計文件的校審與會簽；
6 設計輸出的控制；
7 設計確認的控制；
8 設計變更的控制；
9 設計技術支持和服務的控制。
5．4．3 設計組應按合同變更程序進行設計變更管理。
5．4．4 設計變更應對技術、質量、安全和材料數量等提出要求。
5．4．5 設計組應按設備、材料控制程序，統計設備、材料數量，并提出請購文件。請購文件應包括下列主要內容：
1 請購單；
2 設備材料規格書和數據表；
3 設計圖紙；
4 適用的標準規范；
5 其他有關的資料和文件。
5．4．6 設計經理及各專業負責人應配合控制人員進行設計費用進度綜合檢測和趨勢預測，分析偏差原因，提出糾正措施。
5．5 設計收尾
5．5．1 設計經理及各專業負責人應根據設計執行計劃的要求，除應按合同要求提交設計文件外，尚應完成為關閉合同所需要的相關文件。
5．5．2 設計經理及各專業負責人應根據項目文件管理規定，收集、整理設計圖紙、資料和有關記錄，組織編制項目設計文件總目錄并存檔。
5．5．3 設計經理應組織編制設計完工報告，并參與項目完工報告的編制工作，將項目設計的經驗與教訓反饋給工程總承包企業有關職能部門。
6 項目采購管理
6．1 一般規定
6．1．1 項目采購管理應由采購經理負責，并適時組建項目采購組。在項目實施過程中，采購經理應接受項目經理和工程總承包企業采購管理部門的管理。
6．1．2 采購工作應按項目的技術、質量、安全、進度和費用要求，獲得所需的設備、材料及有關服務。
6．1．3 工程總承包企業宜對供應商進行資格預審。
6．2 采購工作程序
6．2．1 采購工作應按下列程序實施：
1 根據項目采購策劃，編制項目采購執行計劃；
2 采買；
3 對所訂購的設備、材料及其圖紙、資料進行催交；
4 依據合同約定進行檢驗；
5 運輸與交付；
6 倉儲管理；
7 現場服務管理；
8 采購收尾。
6．2．2 采購組可根據采購工作的需要對采購工作程序及其內容進行調整，并應符合項目合同要求
6．3 采購執行計劃
6．3．1 采購執行計劃應由采購經理負責組織編制，并經項目經理批準后實施。
6．3．2 采購執行計劃編制的依據應包括下列主要內容：
1 項目合同；
2 項目管理計劃和項目實施計劃；
3 項目進度計劃；
4 工程總承包企業有關采購管理程序和規定。
6．3．3 采購執行計劃應包括下列主要內容：
1 編制依據；
2 項目概況；
3 采購原則包括標包劃分策略及管理原則，技術、質量、安全、費用和進度控制原則，設備、材料分交原則等；
4 采購工作范圍和內容；
5 采購崗位設置及其主要職責；
6 采購進度的主要控制目標和要求，長周期設備和特殊材料專項采購執行計劃；
7 催交、檢驗、運輸和材料控制計劃；
8 采購費用控制的主要目標、要求和措施；
9 采購質量控制的主要目標、要求和措施；
10 采購協調程序；
11 特殊采購事項的處理原則；
12 現場采購管理要求。
6．3．4 采購組應按采購執行計劃開展工作。采購經理應對采購執行計劃的實施進行管理和監控。
6．4 采 買
6．4．1 采買工作應包括接收請購文件、確定采買方式、實施采買和簽訂采購合同或訂單等內容。
6．4．2 采購組應按批準的請購文件組織采買。
6．4．3 項目合格供應商應同時符合下列基本條件：
1 滿足相應的資質要求；
2 有能力滿足產品設計技術要求；
3 有能力滿足產品質量要求；
4 符合質量、職業健康安全和環境管理體系要求；
5 有良好的信譽和財務狀況；
6 有能力保證按合同要求準時交貨；
7 有良好的售后服務體系。
6．4．4 采買工程師應根據采購執行計劃確定的采買方式實施采買。
6．4．5 根據工程總承包企業授權，可由項目經理或采購經理按規定與供應商簽訂采購合同或訂單。采購合同或訂單應完整、準確、嚴密、合法，宜包括下列主要內容：
1 采購合同或訂單正文及其附件；
2 技術要求及其補充文件；
3 報價文件；
4 會議紀要；
5 涉及商務和技術內容變更所形成的書面文件。
6．5 催交與檢驗
6．5．1 采購經理應組織相關人員，根據設備、材料的重要性劃分催交與檢驗等級，確定催交與檢驗方式和頻度，制定催交與檢驗計劃并組織實施。
6．5．2 催交方式應包括駐廠催交、辦公室催交和會議催交等。
6．5．3 催交工作宜包括下列主要內容：
1 熟悉采購合同及附件；
2 根據設備、材料的催交等級，制定催交計劃，明確主要檢查內容和控制點；
3 要求供應商按時提供制造進度計劃，并定期提供進度報告；
4 檢查設備和材料制造、供應商提交圖紙和資料的進度符合采購合同要求；
5 督促供應商按計劃提交有效的圖紙和資料供設計審查和確認，并確保經確認的圖紙、資料按時返回供應商；
6 檢查運輸計劃和貨運文件的準備情況，催交合同約定的最終資料；
7 按規定編制催交狀態報告。
6．5．4 依據采購合同約定，采購組應按檢驗計劃，組織具備相應資格的檢驗人員，根據設計文件和標準規范的要求確定其檢驗方式，并進行設備、材料制造過程中以及出廠前的檢驗。重要、關鍵設備應駐廠監造。
6．5．5 對于有特殊要求的設備、材料，可與有相應資格和能力的第三方檢驗單位簽訂檢驗合同，委托其進行檢驗。采購組檢驗人員應依據合同約定對第三方的檢驗工作實施監督和控制。合同有約定時，應安排項目發包人參加相關的檢驗。
6．5．6 檢驗人員應按規定編制駐廠監造及出廠檢驗報告。檢驗報告宜包括下列主要內容：
1 合同號、受檢設備、材料的名稱、規格和數量；
2 供應商的名稱、檢驗場所和起止時間；
3 各方參加人員；
4 供應商使用的檢驗、測量和試驗設備的控制狀態并應附有關記錄；
5 檢驗記錄；
6 供應商出具的質量檢驗報告；
7 檢驗結論。
6．6 運輸與交付
6．6．1 采購組應依據采購合同約定的交貨條件制定設備、材料運輸計劃并實施。計劃內容宜包括運輸前的準備工作、運輸時間、運輸方式、運輸路線、人員安排和費用計劃等。
6．6．2 采購組應依據采購合同約定，對包裝和運輸過程進行監督管理。
6．6．3 對超限和有特殊要求設備的運輸，采購組應制定專項運輸方案，可委托專門運輸機構承擔。
6．6．4 對國際運輸，應依據采購合同約定、國際公約和慣例進行，做好辦理報關、商檢及保險等手續。
6．6．5 采購組應落實接貨條件，編制卸貨方案，做好現場接貨工作。
6．6．6 設備、材料運至指定地點后，接收人員應對照送貨單清點、簽收、注明設備和材料到貨狀態及其完整性，并填寫接收報告并歸檔。
6．7 采購變更管理
6．7．1 項目部應按合同變更程序進行采購變更管理。
6．7．2 根據合同變更的內容和對采購的要求，采購組應預測相關費用和進度，并應配合項目部實施和控制。
6．8 倉儲管理
6．8．1 項目部應在施工現場設置倉儲管理人員，負責倉儲管理工作。
6．8．2 設備、材料正式入庫前，依據合同約定應組織開箱檢驗。
6．8．3 開箱檢驗合格的設備、材料，具備規定的入庫條件，應提出入庫申請，辦理入庫手續。
6．8．4 倉儲管理工作應包括物資接收、保管、盤庫和發放，以及技術檔案、單據、賬目和倉儲安全管理等。倉儲管理應建立物資動態明細臺賬，所有物資應注明貨位、檔案編號和標識碼等。倉儲管理員應登賬并定期核對，使賬物相符。
6．8．5 采購組應制定并執行物資發放制度，根據批準的領料申請單發放設備、材料，辦理物資出庫交接手續。
7 項目施工管理
7．1 一般規定
7．1．1 工程總承包項目的施工應由具備相應施工資質和能力的企業承擔。
7．1．2 施工管理應由施工經理負責，并適時組建施工組。在項目實施過程中，施工經理應接受項目經理和工程總承包企業施工管理部門的管理。
7．2 施工執行計劃
7．2．1 施工執行計劃應由施工經理負責組織編制，經項目經理批準后組織實施，并報項目發包人確認。
7．2．2 施工執行計劃宜包括下列主要內容：
1 工程概況；
2 施工組織原則；
3 施工質量計劃；
4 施工安全、職業健康和環境保護計劃；
5 施工進度計劃；
6 施工費用計劃；
7 施工技術管理計劃，包括施工技術方案要求；
8 資源供應計劃；
9 施工準備工作要求。
7．2．3 施工采用分包時，項目發包人應在施工執行計劃中明確分包范圍、項目分包人的責任和義務。
7．2．4 施工組應對施工執行計劃實行目標跟蹤和監督管理，對施工過程中發生的工程設計和施工方案重大變更，應履行審批程序。
7．3 施工進度控制
7．3．1 施工組應根據施工執行計劃組織編制施工進度計劃，并組織實施和控制。
7．3．2 施工進度計劃應包括施工總進度計劃、單項工程進度計劃和單位工程進度計劃。施工總進度計劃應報項目發包人確認。
7．3．3 編制施工進度計劃的依據宜包括下列主要內容：
1 項目合同；
2 施工執行計劃；
3 施工進度目標；
4 設計文件；
5 施工現場條件；
6 供貨計劃；
7 有關技術經濟資料。
7．3．4 施工進度計劃宜按下列程序編制：
1 收集編制依據資料；
2 確定進度控制目標；
3 計算工程量；
4 確定分部、分項、單位工程的施工期限；
5 確定施工流程；
6 形成施工進度計劃；
7 編寫施工進度計劃說明書。
7．3．5 施工組應對施工進度建立跟蹤、監督、檢查和報告的管理機制。
7．3．6 施工組應檢查施工進度計劃中的關鍵路線、資源配置的執行情況，并提出施工進展報告。施工組宜采用贏得值等技術，測量施工進度，分析進度偏差，預測進度趨勢，采取糾正措施。
7．3．7 施工進度計劃調整時，項目部按規定程序應進行協調和確認，并保存相關記錄。
7．4 施工費用控制
7．4．1 施工組應根據項目施工執行計劃，估算施工費用，確定施工費用控制基準。施工費用控制基準調整時，應按規定程序審批。
7．4．2 施工組宜采用贏得值等技術，測量施工費用，分析費用偏差，預測費用趨勢，采取糾正措施。
7．4．3 施工組應依據施工分包合同、安全生產管理協議和施工進度計劃制定施工分包費用支付計劃和管理規定。
7．5 施工質量控制
7．5．1 施工組應監督施工過程的質量，并對特殊過程和關鍵工序進行識別與質量控制，并應保存質量記錄。
7．5．2 施工組應對供貨質量按規定進行復驗并保存活動結果的證據。
7．5．3 施工組應監督施工質量不合格品的處置，并驗證其實施效果。
7．5．4 施工組應對所需的施工機械、裝備、設施、工具和器具的配置以及使用狀態進行有效性和安全性檢查，必要時進行試驗。操作人員應持證上崗，按操作規程作業，并在使用中做好維護和保養。
7．5．5 施工組應對施工過程的質量控制績效進行分析和評價，明確改進目標，制定糾正措施，進行持續改進。
7．5．6 施工組應根據施工質量計劃，明確施工質量標準和控制目標。
7．5．7 施工組應組織對項目分包人的施工組織設計和專項施工方案進行審查。
7．5．8 施工組應按規定組織或參加工程質量驗收。
7．5．9 當實行施工分包時，項目部應依據施工分包合同約定，組織項目分包人完成并提交質量記錄和竣工文件，并進行評審。
7．5．10 當施工過程中發生質量事故時，應按國家現行有關規定處理。
7．6 施工安全管理
7．6．1 項目部應建立項目安全生產責任制，明確各崗位人員的責任、責任范圍和考核標準等。
7．6．2 施工組應根據項目安全管理實施計劃進行施工階段安全策劃，編制施工安全計劃，建立施工安全管理制度，明確安全職責，落實施工安全管理目標。
7．6．3 施工組應按安全檢查制度組織現場安全檢查，掌握安全信息，召開安全例會，發現和消除隱患。
7．6．4 施工組應對施工安全管理工作負責，并實行統一的協調、監督和控制。
7．6．5 施工組應對施工各階段、部位和場所的危險源進行識別和風險分析，制定應對措施，并對其實施管理和控制。
7．6．6 依據合同約定，工程總承包企業或分包商必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費，鼓勵投保安全生產責任保險。
7．6．7 施工組應建立并保存完整的施工記錄。
7．6．8 項目部應依據分包合同和安全生產管理協議的約定，明確各自的安全生產管理職責和應采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全生產管理與協調。
7．6．9 工程總承包企業應建立監督管理機制。監督考核項目部安全生產責任制落實情況。
7．7 施工現場管理
7．7．1 施工組應根據施工執行計劃的要求，進行施工開工前的各項準備工作，并在施工過程中協調管理。
7．7．2 項目部應建立項目環境管理制度，掌握監控環境信息，采取應對措施。
7．7．3 項目部應建立和執行安全防范及治安管理制度，落實防范范圍和責任，檢查報警和救護系統的適應性和有效性。
7．7．4 項目部應建立施工現場衛生防疫管理制度。
7．7．5 當現場發生安全事故時，應按國家現行有關規定處理。
7．8 施工變更管理
7．8．1 項目部應按合同變更程序進行施工變更管理。
7．8．2 施工組應根據合同變更的內容和對施工的要求，對質量、安全、費用、進度、職業健康和環境保護等的影響進行評估，并應配合項目部實施和控制。
8 項目試運行管理
8．1 一般規定
8．1．1 項目部應依據合同約定進行項目試運行管理和服務。
8．1．2 項目試運行管理由試運行經理負責，并適時組建試運行組。在試運行管理和服務過程中，試運行經理應接受項目經理和工程總承包企業試運行管理部門的管理。
8．1．3 依據合同約定，試運行管理內容可包括試運行執行計劃的編制、試運行準備、人員培訓、試運行過程指導與服務等。
8．2 試運行執行計劃
8．2．1 試運行執行計劃應由試運行經理負責組織編制，經項目經理批準、項目發包人確認后組織實施。
8．2．2 試運行執行計劃應包括下列主要內容：
1 總體說明；
2 組織機構；
3 進度計劃；
4 資源計劃；
5 費用計劃；
6 培訓計劃；
7 考核計劃；
8 質量、安全、職業健康和環境保護要求；
9 試運行文件編制要求；
10 試運行準備工作要求；
11 項目發包人和相關方的責任分工等。
8．2．3 試運行執行計劃應按項目特點，安排試運行工作內容、程序和周期。
8．2．4 培訓計劃應依據合同約定和項目特點編制，經項目發包人批準后實施，培訓計劃宜包括下列主要內容：
1 培訓目標；
2 培訓崗位；
3 培訓人員、時間安排；
4 培訓與考核方式；
5 培訓地點；
6 培訓設備；
7 培訓費用；
8 培訓內容及教材等。
8．2．5 考核計劃應依據合同約定的目標、考核內容和項目特點進行編制，考核計劃應包括下列主要內容：
1 考核項目名稱；
2 考核指標；
3 責任分工；
4 考核方式；
5 手段及方法；
6 考核時間；
7 檢測或測量；
8 化驗儀器設備及工機具；
9 考核結果評價及確認等。
8．3 試運行實施
8．3．1 試運行經理應依據合同約定，負責組織或協助項目發包人編制試運行方案。試運行方案宜包括下列主要內容：
1 工程概況；
2 編制依據和原則；
3 目標與采用標準；
4 試運行應具備的條件；
5 組織指揮系統；
6 試運行進度安排；
7 試運行資源配置；
8 環境保護設施投運安排；
9 安全及職業健康要求；
10 試運行預計的技術難點和采取的應對措施等。
8．3．2 項目部應配合項目發包人進行試運行前的準備工作，確保按設計文件及相關標準完成生產系統、配套系統和輔助系統的施工安裝及調試工作。
8．3．3 試運行經理應按試運行執行計劃和方案的要求落實相關的技術、人員和物資。
8．3．4 試運行經理應組織檢查影響合同目標考核達標存在的問題，并落實解決措施。
8．3．5 合同目標考核的時間和周期應依據合同約定和考核計劃執行。考核期內，全部保證值達標時，合同雙方代表應分項或統一簽署合同目標考核合格證書。
8．3．6 依據合同約定，培訓服務的內容可包括生產管理和操作人員的理論培訓、模擬培訓和實際操作培訓。
9 項目風險管理
9．1 一般規定
9．1．1 工程總承包企業應制定風險管理規定，明確風險管理職責與要求。
9．1．2 項目部應編制項目風險管理程序，明確項目風險管理職責，負責項目風險管理的組織與協調。
9．1．3 項目部應制定項目風險管理計劃，確定項目風險管理目標。
9．1．4 項目風險管理應貫穿于項目實施全過程，宜分階段進行動態管理。
9．1．5 項目風險管理宜采用適用的方法和工具。
9．1．6 工程總承包企業通過匯總已發生的項目風險事件，可建立并完善項目風險數據庫和項目風險損失事件庫。
9．2 風險識別
9．2．1 項目部應在項目策劃的基礎上，依據合同約定對設計、采購、施工和試運行階段的風險進行識別，形成項目風險識別清單，輸出項目風險識別結果。
9．2．2 項目風險識別過程宜包括下列主要內容：
1 識別項目風險；
2 對項目風險進行分類；
3 輸出項目風險識別結果。
9．3 風險評估
9．3．1 項目部應在項目風險識別的基礎上進行項目風險評估，并應輸出評估結果。
9．3．2 項目風險評估過程宜包括下列主要內容：
1 收集項目風險背景信息；
2 確定項目風險評估標準；
3 分析項目風險發生的幾率和原因，推測產生的后果；
4 采用適用的風險評價方法確定項目整體風險水平；
5 采用適用的風險評價工具分析項目各風險之間的相互關系，確定項目重大風險；
6 對項目風險進行對比和排序；
7 輸出項目風險的評估結果。
9．4 風險控制
9．4．1 項目部應根據項目風險識別和評估結果，制定項目風險應對措施或專項方案。對項目重大風險應制定應急預案。
9．4．2 項目風險控制過程宜包括下列主要內容：
1 確定項目風險控制指標；
2 選擇適用的風險控制方法和工具；
3 對風險進行動態監測，并更新風險防范級別；
4 識別和評估新的風險，提出應對措施和方法；
5 風險預警；
6 組織實施應對措施、專項方案或應急預案；
7 評估和統計風險損失。
9．4．3 項目部應對項目風險管理實施動態跟蹤和監控。
9．4．4 項目部應對項目風險控制效果進行評估和持續改進。
10 項目進度管理
10．1 一般規定
10．1．1 項目部應建立項目進度管理體系，按合理交叉、相互協調、資源優化的原則，對項目進度進行控制管理。
10．1．2 項目部應對進度控制、費用控制和質量控制等進行協調管理。
10．1．3 項目進度管理應按項目工作分解結構逐級管理。項目進度控制宜采用贏得值管理、網絡計劃和信息技術。
10．2 進度計劃
10．2．1 項目進度計劃應按合同要求的工作范圍和進度目標，制定工作分解結構并編制進度計劃。
10．2．2 項目進度計劃文件應包括進度計劃圖表和編制說明。
10．2．3 項目總進度計劃應依據合同約定的工作范圍和進度目標進行編制。項目分進度計劃在總進度計劃的約束條件下，根據細分的活動內容、活動邏輯關系和資源條件進行編制。
10．2．4 項目分進度計劃應在控制經理協調下，由設計經理、采購經理、施工經理和試運行經理組織編制，并由項目經理審批。
10．3 進度控制
10．3．1 項目實施過程中，項目控制人員應對進度實施情況進行跟蹤、數據采集，并應根據進度計劃，優化資源配置，采用檢查、比較、分析和糾偏等方法和措施，對計劃進行動態控制。
10．3．2 進度控制應按檢查、比較、分析和糾偏的步驟進行，并應符合下列規定：
1 應對工程項目進度執行情況進行跟蹤和檢測，采集相關數據；
2 應對進度計劃實際值與基準值進行比較，發現進度偏差；
3 應對比較的結果進行分析，確定偏差幅度、偏差產生的原因及對項目進度目標的影響程度；
4 應根據工程的具體情況和偏差分析結果，預測整個項目的進度發展趨勢，對可能的進度延遲進行預警，提出糾偏建議，采取適當的措施，使進度控制在允許的偏差范圍內。
10．3．3 進度偏差分析應按下列程序進行：
1 采用贏得值管理技術分析進度偏差；
2 運用網絡計劃技術分析進度偏差對進度的影響，并應關注關鍵路徑上各項活動的時間偏差。
10．3．4 項目部應定期發布項目進度執行報告。
10．3．5 項目部應按合同變更程序進行計劃工期的變更管理，根據合同變更的內容和對計劃工期、費用的要求，預測計劃工期的變更對質量、安全、職業健康和環境保護等的影響，并實施和控制。
10．3．6 當項目活動進度拖延時，項目計劃工期的變更應符合下列規定：
1 該項活動負責人應提出活動推遲的時間和推遲原因的報告；
2 項目進度管理人員應系統分析該活動進度的推遲對計劃工期的影響；
3 項目進度管理人員應向項目經理報告處理意見，并轉發給費用管理人員和質量管理人員；
4 項目經理應綜合各方面意見作出修改計劃工期的決定；
5 修改的計劃工期大于合同工期時，應報項目發包人確認并按合同變更處理。
10．3．7 項目部應根據項目進度計劃對設計、采購、施工和試運行之間的接口關系進行重點監控。
10．3．8 項目部應根據項目進度計劃對分包工程項目進度進行控制。
11 項目質量管理
11．1 一般規定
11．1．1 工程總承包企業應按質量管理體系要求，規范工程總承包項目的質量管理。
11．1．2 項目質量管理應貫穿項目管理的全過程，按策劃、實施、檢查、處置循環的工作方法進行全過程的質量控制。
11．1．3 項目部應設專職質量管理人員，負責項目的質量管理工作。
11．1．4 項目質量管理應按下列程序進行：
1 明確項目質量目標；
2 建立項目質量管理體系；
3 實施項目質量管理體系；
4 監督檢查項目質量管理體系的實施情況；
5 收集、分析和反饋質量信息，并制定糾正措施。
11．2 質量計劃
11．2．1 項目策劃過程中應由質量經理負責組織編制質量計劃，經項目經理批準發布。
11．2．2 項目質量計劃應體現從資源投入到完成工程交付的全過程質量管理與控制要求。
11．2．3 項目質量計劃的編制應根據下列主要內容：
1 合同中規定的產品質量特性、產品須達到的各項指標及其驗收標準和其他質量要求；
2 項目實施計劃；
3 相關的法律法規、技術標準；
4 工程總承包企業質量管理體系文件及其要求。
11．2．4 項目質量計劃應包括下列主要內容：
1 項目的質量目標、指標和要求；
2 項目的質量管理組織與職責；
3 項目質量管理所需要的過程、文件和資源；
4 實施項目質量目標和要求采取的措施。
11．3 質量控制
11．3．1 項目的質量控制應對項目所有輸入的信息、要求和資源的有效性進行控制。
11．3．2 項目部應根據項目質量計劃對設計、采購、施工和試運行階段接口的質量進行重點控制。
11．3．3 項目質量經理應負責組織檢查、監督、考核和評價項目質量計劃的執行情況，驗證實施效果并形成報告。對出現的問題、缺陷或不合格，應召開質量分析會，并制定整改措施。
11．3．4 項目部按規定應對項目實施過程中形成的質量記錄進行標識、收集、保存和歸檔。
11．3．5 項目部應根據項目質量計劃對分包工程項目質量進行控制。
11．4 質量改進
11．4．1 項目部人員應收集和反饋項目的各種質量信息。
11．4．2 項目部應定期對收集的質量信息進行數據分析；召開質量分析會議，找出影響工程質量的原因，采取糾正措施，定期評價其有效性，并反饋給工程總承包企業。
11．4．3 工程總承包企業應依據合同約定對保修期或缺陷責任期內發生的質量問題提供保修服務。
11．4．4 工程總承包企業應收集并接受項目發包人意見，獲取項目運行信息，應將回訪和項目發包人滿意度調查工作納入企業的質量改進活動中。
12 項目費用管理
12．1 一般規定
12．1．1 工程總承包企業應建立項目費用管理系統以滿足工程總承包管理的需要。
12．1．2 項目部應設置費甩估算和費用控制人員，負責編制工程總承包項目費用估算，制定費用計劃和實施費用控制。
12．1．3 項目部應對費用控制與進度控制和質量控制等進行統籌決策、協調管理。
12．1．4 項目部可采用贏得值管理技術及相應的項目管理軟件進行費用和進度綜合管理。
12．2 費用估算
12．2．1 項目部應根據項目的進展編制不同深度的項目費用估算。
12．2．2 編制項目費用估算的依據應包括下列主要內容：
1 項目合同；
2 工程設計文件；
3 工程總承包企業決策；
4 有關的估算基礎資料；
5 有關法律文件和規定。
12．2．3 根據不同階段的設計文件和技術資料，應采用相應的估算方法編制項目費用估算。
12．3 費用計劃
12．3．1 項目費用計劃應由控制經理組織編制，經項目經理批準后實施。
12．3．2 項目費用計劃編制的主要依據應為經批準的項目費用估算、工作分解結構和項目進度計劃。
12．3．3 項目部應將批準的項目費用估算按項目進度計劃分配到各個工作單元，形成項目費用預算，作為項目費用控制的基準。
12．4 費用控制
12．4．1 項目部應采用目標管理方法對項目實施期間的費用進行過程控制。
12．4．2 費用控制應根據項目費用計劃、進度報告及工程變更，采用檢查、比較、分析、糾偏等方法和措施，對費用進行動態控制，將費用控制在項目批準的預算以內。
12．4．3 費用控制應按檢查、比較、分析和糾偏的步驟進行，并應符合下列規定：
1 應對工程項目費用執行情況進行跟蹤和檢測，采集相關數據；
2 應對已完工作的預算費用與實際費用進行比較，發現費用偏差；
3 應對比較的結果進行分析，確定偏差幅度、偏差產生的原因及對項目費用目標的影響程度；
4 應根據工程的具體情況和偏差分析結果，對整個項目竣工時的費用進行預測，對可能的超支進行預警，采取適當的措施，把費用偏差控制在允許的范圍內。
12．4．4 項目部應按合同變更程序進行費用變更管理，根據合同變更的內容和對費用、進度的要求，預測費用變更對質量、安全、職業健康和環境保護等的影響，并進行實施和控制。
12．4．5 項目部應定期編制項目費用執行報告。
13 項目安全、職業健康與環境管理
13．1 一般規定
13．1．1 工程總承包企業應按職業健康安全管理和環境管理體系要求，規范工程總承包項目的職業健康安全和環境管理。
13．1．2 項目部應設置專職管理人員，在項目經理領導下，具體負責項目安全、職業健康與環境管理的組織與協調工作。
13．1．3 項目安全管理應進行危險源辨識和風險評價，制定安全管理計劃，并進行控制。
13．1．4 項目職業健康管理應進行職業健康危險源辨識和風險評價，制定職業健康管理計劃，并進行控制。
13．1．5 項目環境保護應進行環境因素辨識和評價，制定環境保護計劃，并進行控制。
13．2 安全管理
13．2．1 項目經理應為項目安全生產主要負責人，并應負有下列職責：
1 建立、健全項目安全生產責任制；
2 組織制定項目安全生產規章制度和操作規程；
3 組織制定并實施項目安全生產教育和培訓計劃；
4 保證項目安全生產投入的有效實施；
5 督促、檢查項目的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
6 組織制定并實施項目的生產安全事故應急救援預案；
7 及時、如實報告項目生產安全事故。
13．2．2 項目部應根據項目的安全管理目標，制定項目安全管理計劃，并按規定程序批準實施。項目安全管理計劃應包括下列主要內容：
1 項目安全管理目標；
2 項目安全管理組織機構和職責；
3 項目危險源辨識、風險評價與控制措施；
4 對從事危險和特種作業人員的培訓教育計劃；
5 對危險源及其風險規避的宣傳與警示方式；
6 項目安全管理的主要措施與要求；
7 項目生產安全事故應急救援預案的演練計劃。
13．2．3 項目部應對項目安全管理計劃的實施進行管理，并應符合下列規定：
1 應為實施、控制和改進項目安全管理計劃提供資源；
2 應逐級進行安全管理計劃的交底或培訓；
3 應對安全管理計劃的執行進行監視和測量，動態識別潛在的危險源和緊急情況，采取措施，預防和減少危險。
13．2．4 項目安全管理必須貫穿于設計、采購、施工和試運行各階段，并應符合下列規定：
1 設計應滿足本質安全要求；
2 采購應對設備、材料和防護用品進行安全控制；
3 施工應對所有現場活動進行安全控制；
4 項目試運行前，應開展項目安全檢查等工作。
13．2．5 項目部應配合項目發包人按規定向相關部門申報項目安全施工措施的有關文件。
13．2．6 在分包合同中，項目承包人應明確相應的安全要求，項目分包人應按要求履行其安全職責。
13．2．7 項目部應制定生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術和管理措施，及時發現并消除事故隱患，應記錄事故隱患排查治理情況，并應向從業人員通報。
13．2．8 當發生安全事故時，項目部應立即啟動應急預案，組織實施應急救援并按規定及時、如實報告。
13．3 職業健康管理
13．3．1 項目部應按工程總承包企業的職業健康方針，制定項目職業健康管理計劃，并按規定程序批準實施。項目職業健康管理計劃宜包括下列主要內容：
1 項目職業健康管理目標；
2 項目職業健康管理組織機構和職責；
3 項目職業健康管理的主要措施。
13．3．2 項目部應對項目職業健康管理計劃的實施進行管理，并應符合下列規定：
1 應為實施、控制和改進項目職業健康管理計劃提供必要的資源；
2 應進行職業健康的培訓；
3 應對項目職業健康管理計劃的執行進行監視和測量，動態識別潛在的危險源和緊急情況，采取措施，預防和減少傷害。
13．3．3 項目部應制定項目職業健康的檢查制度，對影響職業健康的因素采取措施，記錄并保存檢查結果。
13．4 環境管理
13．4．1 項目部應根據批準的建設項目環境影響評價文件，編制用于指導項目實施過程的項目環境保護計劃，并按規定程序批準實施，包括下列主要內容：
1 項目環境保護的目標及主要指標；
2 項目環境保護的實施方案；
3 項目環境保護所需的人力、物力、財力和技術等資源的專項計劃；
4 項目環境保護所需的技術研發和技術攻關等工作；
5 項目實施過程中防治環境污染和生態破壞的措施，以及投資估算。
13．4．2 項目部應對項目環境保護計劃的實施進行管理，并應符合下列規定：
1 應為實施、控制和改進項目環境保護計劃提供必要的資源；
2 應進行環境保護的培訓；
3 應對項目環境保護管理計劃的執行進行監視和測量，動態識別潛在的環境因素和緊急情況，采取措施，預防和減少對環境產生的影響；
4 落實環境保護主管部門對施工階段的環保要求，以及施工過程中的環境保護措施；對施工現場的環境進行有效控制，建立良好的作業環境。
13．4．3 項目部應制定項目環境巡視檢查和定期檢查制度，對影響環境的因素應采取措施，記錄并保存檢查結果。
13．4．4 項目部應建立環境管理不符合狀況的處置和調查程序，明確有關職責和權限，實施糾正措施。
14 項目資源管理
14．1 一般規定
14．1．1 工程總承包企業應建立并完善項目資源管理機制，使項目人力、設備、材料、機具、技術和資金等資源適應工程總承包項目管理的需要。
14．1．2 項目資源管理應在滿足實現工程總承包項目的質量、安全、費用、進度以及其他目標需要的基礎上，進行項目資源的優化配置。
14．1．3 項目資源管理的全過程應包括項目資源的計劃、配置、控制和調整。
14．2 人力資源管理
14．2．1 項目部應根據項目實施計劃，編制人力資源需求、使用和培訓計劃，經工程總承包企業批準，配置項目人力資源，建立項目團隊。
14．2．2 項目部應對項目人力資源進行優化配置和成本控制，并對項目從業人員的從業資格與能力進行管理。
14．2．3 項目部應根據工程總承包企業要求，制定項目績效考核和獎懲制度，對項目部人員實施考核和獎懲。
14．3 設備材料管理
14．3．1 項目部應編制設備、材料控制計劃，建立項目設備、材料控制程序和現場管理規定，對設備、材料進行管理和控制。
14．3．2 項目部設備、材料管理人員應對設備、材料進行入場檢驗、倉儲管理、出入庫管理和不合格品管理等。
14．3．3 項目部應依據合同約定對項目發包人提供的設備、材料進行控制。
14．4 機具管理
14．4．1 項目部應編制項目機具需求和使用計劃。對進入施工現場的機具應進行檢驗和登記，并按要求報驗。
14．4．2 項目部應對現場施工機具的使用統一進行管理。
14．5 技術管理
14．5．1 項目部應執行工程總承包企業相關技術管理規定，對項目的技術資源與技術活動進行計劃、組織、協調和控制。
14．5．2 項目部應對設計、采購、施工和試運行過程中涉及的技術資源與技術活動進行過程管理。
14．5．3 項目部應依據合同約定和工程總承包企業知識產權有關規定，對項目所涉及的知識產權進行管理。
14．6 資金管理
14．6．1 項目部及工程總承包企業相關職能部門應制定資金管理目標和計劃，對項目實施過程中的資金流進行管理和控制。
14．6．2 項目部應根據工程總承包企業的資金管理規章制度，制定項目資金管理規定，并接受企業財務部門的監督、檢查和控制。
14．6．3 項目部應配合工程總承包企業相關職能部門，依法進行項目的稅費籌劃和管理。
14．6．4 項目部應對項目資金計劃進行管理。項目財務管理人員應根據項目進度計劃、費用計劃、合同價款及支付條件，編制項目資金流動計劃和項目財務用款計劃，按規定程序審批和實施。
14．6．5 項目部應依據合同約定向項目發包人提交工程款結算報告和相關資料，收取工程價款。
14．6．6 項目部應對資金風險進行管理。分析項目資金收入和支出情況，降低資金使用成本，提高資金使用效率，規避資金風險。
14．6．7 項目部應根據工程總承包企業財務制度，向企業財務部門提出項目財務報表。
14．6．8 項目竣工后，項目部應完成項目成本和經濟效益分析報告，并上報工程總承包企業相關職能部門。
15 項目溝通與信息管理
15．1 一般規定
15．1．1 工程總承包企業應建立項目溝通與信息管理系統，制定溝通與信息管理程序和制度。
15．1．2 工程總承包企業應利用現代信息及通信技術對項目全過程所產生的各種信息進行管理。
15．1．3 項目部應運用各種溝通工具及方法，采取相應的組織協調措施與項目干系人進行信息溝通。
15．1．4 項目部應根據項目規模、特點與工作需要，設置專職或兼職項目信息管理和文件管理控制崗位。
15．2 溝通管理
15．2．1 項目溝通管理應貫穿工程總承包項目管理的全過程。
15．2．2 項目部應制定項目溝通管理計劃，明確溝通的內容和方式，并根據項目實施過程中的情況變化進行調整。
15．2．3 項目部應根據工程總承包項目的特點，以及項目相關方不同的需求和目標，采取協調措施。
15．3 信息管理
15．3．1 項目部應建立與企業相匹配的項目信息管理系統，實現數據的共享和流轉，對信息進行分析和評估。
15．3．2 項目部應制定項目信息管理計劃，明確信息管理的內容和方式。
15．3．3 項目信息管理系統應符合下列規定：
1 應與工程總承包企業的信息管理系統相兼容；
2 應便于信息的輸入、處理和存儲；
3 應便于信息的發布、傳遞和檢索；
4 應具有數據安全保護措施。
15．3．4 項目部應制定收集、處理、分析、反饋和傳遞項目信息的管理規定，并監督執行。
15．3．5 項目部應依據合同約定和工程總承包企業有關規定，確定項目統一的信息結構、分類和編碼規則。
15．4 文件管理
15．4．1 項目文件和資料應隨項目進度收集和處理，并按項目統一規定進行管理。
15．4．2 項目部應按檔案管理標準和規定，將設計、采購、施工和試運行階段形成的文件和資料進行歸檔，檔案資料應真實、有效和完整。
15．5 信息安全及保密
15．5．1 項目部應遵守工程總承包企業信息安全的有關規定，并應符合合同要求。
15．5．2 項目部應根據工程總承包企業信息安全和保密有關規定，采取信息安全與保密措施。
15．5．3 項目部應根據工程總承包企業的管理規定進行信息的備份和存檔。
16 項目合同管理
16．1 一般規定
16．1．1 工程總承包企業的合同管理部門應負責項目合同的訂立，對合同的履行進行監督，并負責合同的補充、修改和(或)變更、終止或結束等有關事宜的協調與處理。
16．1．2 工程總承包項目合同管理應包括工程總承包合同和分包合同管理。
16．1．3 項目部應根據工程總承包企業合同管理規定，負責組織對工程總承包合同的履行，并對分包合同的履行實施監督和控制。
16．1．4 項目部應根據工程總承包企業合同管理要求和合同約定，制定項目合同變更程序，把影響合同要約條件的變更納入項目合同管理范圍。
16．1．5 工程總承包合同和分包合同以及項目實施過程的合同變更和協議，應以書面形式訂立，并成為合同的組成部分。
16．2 工程總承包合同管理
16．2．1 項目部應根據工程總承包企業相關規定建立工程總承包合同管理程序。
16．2．2 工程總承包合同管理宜包括下列主要內容：
1 接收合同文本并檢查、確認其完整性和有效性；
2 熟悉和研究合同文本，了解和明確項目發包人的要求；
3 確定項目合同控制目標，制定實施計劃和保證措施；
4 檢查、跟蹤合同履行情況；
5 對項目合同變更進行管理；
6 對合同履行中發生的違約、索賠和爭議處理等事宜進行處理；
7 對合同文件進行管理；
8 進行合同收尾。
16．2．3 項目部合同管理人員應全過程跟蹤檢查合同履行情況，收集和整理合同信息和管理績效評價，并應按規定報告項目經理。
16．2．4 項目合同變更應按下列程序進行：
1 提出合同變更申請；
2 控制經理組織相關人員開展合同變更評審并提出實施和控制計劃；
3 報項目經理審查和批準，重大合同變更應報工程總承包企業負責人簽認；
4 經項目發包人簽認，形成書面文件；
5 組織實施。
16．2．5 提出合同變更申請時應填寫合同變更單。合同變更單宜包括下列主要內容：
1 變更的內容；
2 變更的理由和處理措施；
3 變更的性質和責任承擔方；
4 對項目質量、安全、費用和進度等的影響。
16．2．6 合同爭議處理應按下列程序進行：
1 準備并提供合同爭議事件的證據和詳細報告；
2 通過和解或調解達成協議，解決爭議；
3 和解或調解無效時，按合同約定提交仲裁或訴訟處理。
16．2．7 項目部應依據合同約定，對合同的違約責任進行處理。
16．2．8 合同索賠處理應符合下列規定：
1 應執行合同約定的索賠程序和規定；
2 應在規定時限內向對方發出索賠通知，并提出書面索賠報告和證據；
3 應對索賠費用和工期的真實性、合理性及準確性進行核定；
4 應按最終商定或裁定的索賠結果進行處理。索賠金額可作為合同總價的增補款或扣減款。
16．2．9 項目合同文件管理應符合下列規定：
1 應明確合同管理人員在合同文件管理中的職責，并依據合同約定的程序和規定進行合同文件管理；
2 合同管理人員應對合同文件定義范圍內的信息、記錄、函件、證據、報告、合同變更、協議、會議紀要、簽證單據、圖紙資料、標準規范及相關法規等進行收集、整理和歸檔。
16．2．10 合同收尾工作應符合下列規定：
1 合同收尾工作應依據合同約定的程序、方法和要求進行；
2 合同管理人員應建立合同文件索引目錄；
3 合同管理人員確認合同約定的保修期或缺陷責任期已滿并完成了缺陷修補工作時，應向項目發包人發出書面通知，要求項目發包人組織核定工程最終結算及簽發合同項目履約證書或驗收證書，關閉合同；
4 項目竣工后，項目部應對合同履行情況進行總結和評價。
16．3 分包合同管理
16．3．1 項目部及合同管理人員，應依據合同約定，將需要訂立的分包合同納入整體合同管理范圍，并要求分包合同管理與工程總承包合同管理保持協調一致。
16．3．2 項目部應依據合同約定和企業授權，訂立設計、采購、施工、試運行或其他咨詢服務分包合同。
16．3．3 項目部應對分包合同生效后的履行、變更、違約、索賠、爭議處理、終止或收尾結束的全部活動實施監督和控制。
16．3．4 分包合同管理宜包括下列主要內容：
1 明確分包合同的管理職責；
2 分包招標的準備和實施；
3 分包合同訂立；
4 對分包合同實施監控；
5 分包合同變更處理；
6 分包合同爭議處理；
7 分包合同索賠處理；
8 分包合同文件管理；
9 分包合同收尾。
16．3．5 項目部應依據合同約定，明確分包類別及職責，組織訂立分包合同，協調和監督分包合同的履行。
16．3．6 項目部可根據工程總承包項目的范圍、內容、要求和資源狀況等進行分包，分包方式根據項目實際情況確定。
16．3．7 項目承包人與項目分包人應訂立分包合同。
16．3．8 項目部應按下列規定組織分包合同談判：
1 應明確談判方針和策略，制定談判工作計劃；
2 應按計劃做好談判準備工作；
3 應明確談判的主要內容，并按計劃組織實施。
16．3．9 項目部應組織分包合同的評審，確定最終的合同文本，按工程總承包企業規定或經授權訂立分包合同。
16．3．10 分包合同文件組成及其優先次序應包括下列內容：
1 協議書；
2 中標通知書；
3 專用條款；
4 通用條款；
5 投標書和構成合同組成部分的其他文件；
6 招標文件。
16．3．11 分包合同履行的管理應符合下列規定：
1 項目部應依據合同約定，對項目分包人的合同履行進行監督和管理，并履行約定的責任和義務；
2 合同管理人員應對分包合同確定的目標實行跟蹤監督和動態管理；
3 在分包合同履行過程中，項目分包人應向項目承包人負責。
16．3．12 項目部應按合同變更程序進行分包合同變更管理，根據分包合同變更的內容和對分包的要求，預測相關費用和進度，并實施和控制。分包合同變更應成為分包合同的組成部分。對于合同變更，項目部應按規定向工程總承包企業合同管理部門報告。
16．3．13 分包合同變更應按下列程序進行：
1 綜合評估分包變更實施方案對項目質量、安全、費用和進度等的影響；
2 根據評估意見調整或完善后的實施方案，報項目經理審查并按工程總承包企業合同管理程序審批；
3 進行溝通和談判，簽訂分包變更合同或協議；
4 監控變更合同或協議的實施。
16．3．14 分包合同收尾應符合下列規定：
1 項目部應按分包合同約定程序和要求進行分包合同的收尾；
2 合同管理人員應對分包合同約定目標進行核查和驗證，當確認已完成缺陷修補并達標時，進行分包合同的最終結算和關閉分包合同的工作；
3 當分包合同關閉后應進行總結評價工作，包括對分包合同訂立、履行及其相關效果的評價。
17 項目收尾
17．1 一般規定
17．1．1 項目收尾工作應由項目經理負責。
17．1．2 項目收尾工作宜包括下列主要內容：
1 依據合同約定，項目承包人向項目發包人移交最終產品、服務或成果；
2 依據合同約定，項目承包人配合項目發包人進行竣工驗收；
3 項目結算；
4 項目總結；
5 項目資料歸檔；
6 項目剩余物資處置；
7 項目考核與審計；
8 對項目分包人及供應商的后評價。
17．2 竣工驗收
17．2．1 項目竣工驗收應由項目發包人負責。
17．2．2 工程項目達到竣工驗收條件時，項目發包人應向負責竣工驗收的單位提出竣工驗收申請報告。
17．3 項目結算
17．3．1 項目部應依據合同約定，編制項目結算報告。
17．3．2 項目部應向項目發包人提交項目結算報告及資料，經雙方確認后進行項目結算。
17．4 項目總結
17．4．1 項目經理應組織相關人員進行項目總結并編制項目總結報告。
17．4．2 項目部應完成項目完工報告。
17．5 考核與審計
17．5．1 工程總承包企業應依據項目管理目標責任書對項目部進行考核。
17．5．2 項目部應依據項目績效考核和獎懲制度對項目團隊成員進行考核。
17．5．3 項目部應依據工程總承包企業對項目分包人及供應商的管理規定對項目分包人及供應商進行后評價。
17．5．4 項目部應依據工程總承包企業有關規定配合項目審計。
本規范用詞說明
1 為便于在執行本規范條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：
1)表示很嚴格，非這樣做不可的：
正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；
2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：
正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；
3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先這樣做的：
正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；
4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，可采用“可”。
2 條文中指明應按其他有關標準執行的寫法為：“應符合……的規定”或“應按……執行”。
