“楓橋經驗”是上世紀60年代毛澤東親自批示并在全國推廣學習的基層綜治（平安建設）樣板，這個樣板經久不衰，延續了50年的輝煌。成為我國社會管理創新的領頭羊，見證了基層社會管理體制的變遷。
海西蒙古族藏族自治州位于我省西部。格爾木，為蒙古語音譯，意為“河流密集的地方”，地處青藏高原腹地，轄區由柴達木盆地中南部和唐古拉山地區兩塊互不相連的區域組成。在這片土地上，“楓橋經驗”實踐本地化樣本，讓老典型插上了信息化的翅膀，駐守公安檢查站也成為前沿陣地第一關，幾代鹽湖人助力平安企業創建……
連日來，記者走進郭勒木德鎮、南山口公安檢查站、青海鹽湖工業股份有限公司進行采訪。
郭勒木德鎮：老典型插上信息化翅膀
“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。”談起“楓橋經驗”，人們最耳熟能詳的莫過于這三句話。如今，這個老典型插上了信息化的翅膀——郭勒木德鎮打造了“三聯一巡一站一中心”安全防控體系,這是打造的省級綜治（平安建設）典型培育項目，也是海西州內建成并試運行的首家鄉鎮綜治中心（網格化服務管理中心）。
2017年，郭勒木德鎮黨委、政府創新工作方式方法，面對轄區面積大、流動人口多、村落分布廣及治安防范措施不足等現實壓力，打造“三聯一巡一站一中心” 安全防控體系,為全鎮營造平安穩定的社會環境奠定了良好的基礎。“三聯一巡一站一中心”平安建設工程簡稱“3111”工程，“三聯”即:建立完善的村級社會治安聯防網絡、涉穩重點人員聯控體系、矛盾糾紛聯調機制。“一巡”即:強化村級治安巡邏、村警巡查巡防工作。“一站”即:在各村建立村級便民調解服務站，“一中心”即:由郭勒木德鎮綜治辦、司法所、派出所、河西法庭組成的綜治中心。
郭勒木德鎮武裝部部長白瑪多杰告訴記者，在鎮綜治中心下設了一個社會治安綜合治理的服務大廳，按照分類有36類，服務百姓的有180項工作內容，包括了民政、計生、養老、社保、土地、宅基地等都涵蓋進去了。
以“三聯”為出發點，建立完善的村級社會治安聯防網絡。創新網格化管理模式，按照地域性及功能型將全鎮劃分為11個大網格，60個子網格，實行網格管理員、網格信息員等“七員”聯動，及時了解責任區各家各戶的情況。建立完善的重點人員聯控體系，在人防方面，按照“誰的人、誰來管”的原則，實行相關部門與鎮、村等基層組織的責任捆綁、聯合穩控，實現對重點人員動向的及時掌控和嚴密管控。在技防方面，建成全方位電子視頻監控體系，充分發揮技防系統在預防犯罪案件方面的重要作用。建立完善的矛盾糾紛聯調機制，整合矛盾糾紛解決的各種資源，拓寬矛盾糾紛排查調處的渠道，及時化解處理日常工作中遇到的、發現的、掌握的以及群眾反映的各類矛盾和問題。截至9月底，各調委會共調解各類矛盾糾紛1112起，調解成功958件，調解成功率達98%。
以“一巡”為切入點，針對村級治安管理存在的突出問題，郭勒木德鎮在下屬重點村組建村級治安巡防隊，采取“專兼”結合的原則，由專職巡防隊員和年富力強的村干部組成主要巡防力量。以“一站”為著眼點，村級綜治工作站對本村存在的治安問題、矛盾糾紛進行分析、登記、上報。同時，加大綜治宣傳教育力度，宣傳與村民緊密相關的方針政策，營造良好的社會治安防范氛圍。以“一中心”為關鍵點，按照“主體不變、職能不變、聯合運作、優勢互補、工作聯動、形成合力、方便群眾、服務大局”的原則，切實形成大綜治大調解新格局。
白瑪多杰介紹，自基層典型培育項目建成后，由前期的“被動管”到后期的“主動管”，統籌運用人防、物防、技防全方位治安防范網絡，進一步增強了轄區農牧民群眾人人參與平安建設的積極性。在村級視頻監控系統實施后，24小時不間斷監控的攝像頭震懾著違法犯罪份子，也約束著村民的言談舉止。在村上建立便民調解服務站，經常會看到鎮村兩級人民調解員一起合作，一起討論的身影，使村上的矛盾糾紛有所減少，做到了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。2017年，郭勒木德鎮人民調解委員會還榮獲了“全國優秀人民調解委員會”榮譽稱號。
南山口公安檢查站：前沿陣地第一關
格爾木市是“絲綢之路經濟帶”青海節點的開放前沿和出入口，也是青海省“西融兩廊、東聯一帶”向西開放的重點地區。青藏、青新、格敦三條公路干線在此交匯，而想要進入西藏，格爾木便是必經之路，由此駐守在這里的格爾木市公安局南山口公安檢查站是前沿陣地第一關。
南山口公安檢查站站長蓋磊告訴記者，“檢查站于2013年6月投入使用，現有民警兩名，輔警5名，檢查站是雙向四車道，主要對所有進入格爾木市的車輛、人員、物品進行分離檢查，人證對比。”
3月5日，國道109線唐古拉山北段不凍泉至西大灘普降大雪，道路結冰發生了多起交通事故，多臺車輛被困。其中一輛渝牌小型轎車與一車相撞，渝牌轎車嚴重受損，車內4人被困，生死不明。南山口公安檢查站得知此情況后第一時間請示領導請求救援，在得到批準后，帶足急救裝備物資，驅車前往，第一時間趕到現場，救出受傷人員兩名，保護現場，疏導交通。隨后協助消防人員破拆事故車輛，抬出兩名死者遺體。
3月10日，一輛藏A牌半掛車駛入南山口公安檢查站，司機看到執勤民警便大聲呼救：“我的車子著火了，車子著火了。”執勤民警看到半掛車右前輪著火且火勢越來越大，著火地方離油箱僅有30厘米的距離，檢查站負責人安排民警用錐形桶隔離著火車，疏散站內其他車輛及人員，組織其余警力通過滅火器、澆水、沙土覆蓋等方式撲救滅火。在對著火點撲救的同時，旁邊的油箱澆水降溫，防止油箱受熱發生爆炸，經過20分鐘的撲救，大火最終撲滅，次日司機送上錦旗表示感謝。
除此以外，南山口公安檢查站教導員鮑占科給記者講述了一個抓獲網上追逃人員的案情。8月27日，檢查站民警跟往常一樣有條不紊地工作著，在對一輛青A牌照轎車進行常規檢查時，發現后座位有一部手機，執勤民警出于關心，提醒車內人員小心不要丟失，結果發現沒人認領該手機，執勤民警感覺不對勁，再三詢問后一女子謊稱手機是自己的，但始終打不開手機，最終得知該女子系網上追逃人員，盜竊手機后從西寧市逃往格爾木市。
今年以來，南山口公安檢查站共查車輛276052臺次、大車159863臺次、小車116189臺次，共檢查人員545342人次，核查重點人員1463人次，刑事前科人員1660人次，審查涉毒人員464人次，抓獲吸毒人員11人、網上追逃人員兩人，查獲管制刀具90余把，抓獲非法運輸危險化學品嫌疑人6人，非法成品油3噸，非法散裝油品218公斤。
青海鹽湖工業股份有限公司：幾代鹽湖人助力平安企業創建
說起察爾汗鹽湖或許很多人都知道，但是說起青海鹽湖工業股份有限公司或許就不清楚了，其實二者沒有區別，所屬一家公司。經過幾代人的不斷創業，這家公司不僅是省屬國有企業，也成為我國最大的鉀肥生產工業基地。60年來的努力，該公司在做強做優做大的同時，也積極履行社會責任，充分發揮公司綜治委的作用，扎實開展“平安企業”創建工作，為企業安全生產提供了堅強保證。
針對員工長期在艱苦地區工作，青海鹽湖工業股份有限公司建立了“綜治維穩工作室”“心理咨詢室”和“矛盾糾紛調解室”，除此以外，還制定了一系列的方案預案，建立了工作制度，從制度上確保“平安企業”建設工作有序開展。截至目前，各分子公司開展反恐宣傳49次，掃黑除惡教育44 ，宣講法律知識、治安防范知識37次，矛盾糾紛調解21次，接收信訪1次。
青海鹽湖工業股份有限公司鉀肥分公司總經理田紅斌告訴記者，他們建立健全完善的組織紀律機構，成立了以總經理為組長的領導小組，下設了6個專業小組，開展具體的工作。針對企業特點，重點對人防物防技防都采取了具體的措施。按照平安企業規范化建設要求，積極圍繞隊伍建設，公司根據車間和廠區的特點，成立了巡邏隊，在重點地點，還成立了黨員巡邏隊，每日開展巡檢工作，無論在廠區還是車間，時刻都有安全巡邏隊在維護著工人和設備的安全。
據了解，青海鹽湖工業股份有限公司高度重視信訪工作，堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件，切實把信訪問題解決在基層、解決在萌芽狀態，維護了企業的穩定。同時也確保了“五個不發生”，即不發生集體越級上訪，不發生刑事案件，不發生重大治安案件，不發生重大安全生產責任事故，不發生職工違法犯罪案件。
在“平安企業”創建的努力下，青海鹽湖工業股份有限公司圍繞“三大基地、五大產業群”發展戰略，做大做強鉀肥主業，做實做穩鹽湖新業，鉀肥生產能力500萬噸。
綜治維穩、安全生產、平安企業等建設工作，都是以“楓橋經驗”為根本，做到了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。青海鹽湖工業股份有限公司今后將更加自覺地承擔起創建“平安企業”各項工作任務，團結帶領廣大干部職工砥礪前進，力爭早日打造出“中國鹽湖生態鎂鋰鉀園”戰略目標，為促進經濟社會發展譜寫平安和諧海西的新力量。
