不同角度看濟南，感受大不相同。 從縱深看濟南，近年來經濟社會發展取得了長足進步。2009年，三次產業比重為5.6:43.4:51,人均地區生產總值達7373美元，濟南總體處于加快結構優化和轉型升級的有利時期；即將建成通車的京滬高鐵，把濟南納入了北京1.5小時經濟圈和上海2.5小時經濟圈，將進一步加快濟南的人流、物流和資金流。 站在山東看濟南，應該說還“不錯”。在經歷國際金融危機沖擊的2009年，濟南地區生產總值同比增長12.2％，地方財政收入同比增長13％。 如果站在15個副省級城市看濟南，則不得不承認濟南還需“加油”。2009年，濟南地區生產總值位居第11位，地方財政收入占地區生產總值的比重排在13位。 正是出于對客觀實際的科學認識，近年來，濟南市經濟社會發展全面提速。山東省委常委、濟南市委書記焉榮竹說，“未來濟南加快發展必須大膽創新前行，再攀新高峰。”這是一個巨大的挑戰，也意味著更深、更廣、更艱難的發展方式轉變。 轉變思路矢志科學發展 一個城市經濟發展戰略的形成，離不開國家的宏觀經濟形勢和經濟政策，同時也與當地的發展能力和經濟狀況密切相關。濟南市“拓展城市發展空間、打造現代產業體系”戰略的形成也不例外。 作為經濟大省山東省的省會城市，其地區生產總值近年來在全省17個城市中排第3位。
過去，濟南曾有人從區位壓力的角度解釋濟南的這個狀況：例如，濟南是沿海開放城市，卻不臨海；在省際間，有北京、天津、江蘇分享其腹地；在省內，青島作為藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區的龍頭和核心，競爭優勢日漸明顯。 “轉變經濟發展方式，最大的難題不在轉變過程本身，而在于如何破除陳舊觀念的束縛。”焉榮竹說，“濟南最大的差距是黨員干部特別是一些領導干部思想還不夠解放。” 正是源于對差距及其思想根源的認識，濟南認真在全市黨員干部中開展了為期4個月的“深入學習實踐科學發展觀———解放思想大討論”活動。 經過深刻研討，濟南的干部群眾形成了這樣一個共識：濟南要實現科學發展、跨越發展，必須以敢為人先的魄力來創新推動。 近幾年，濟南市黨員干部的作風悄然轉變。來此辦事、經商的人發現，濟南辦事效率和服務水平越來越高，投資環境也越來越好。 落戶濟南高新區齊魯軟件園的東方道邇濟南分公司，是一家從事空間信息數據領域數據獲取、數據處理、數據應用的民營高科技企業。當記者來到該公司的數據處理車間時，上百名戴著3D眼鏡的技術人員正在電腦前緊張忙碌。公司總經理劉樹東告訴記者，幾年前，公司選擇濟南建設數據處理基地，除了看中濟南良好的人文環境和便利的交通條件，更是看重了當地政府良好的服務意識。 “齊魯軟件園是一個成熟的園區，他們了解創新型高科技企業，能夠明確地告訴我們什么做得到，什么做不到；現在暫時做不到的，能告訴我們什么時候能做到。他們的實在和誠信讓我們心里踏實了，愿意在這里扎根。”劉樹東說，經過短短兩年的發展，公司已建立了4000平方米的生產園區，擁有1000多名員工。 濟南變了！轉變的不僅僅是黨員干部的作風，還有對區位壓力的認識：壓力大潛力也大，換個角度看，壓力就是發展的動力。 作為全國45個公路主樞紐和16個網絡性鐵路樞紐之一，濟南是連接環渤海、“長三角”兩大城市群黃金線上惟一的省會城市，也是黃河中下游的最大中心城市；是“1＋6”都市圈的核心城市，在山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區和膠東半島高端產業聚集區建設中，都承擔著承東啟西、輻射南北的重要作用。 如何抓住發展機遇，實現可持續發展？靠求速度、上項目、拼規模、鋪攤子是不行的。所有解決矛盾、破解難題的方式，都指向一個路徑：加快轉變經濟發展方式，并且要在“加快”上下功夫、在“轉變”上動真格、在“發展”上見實效。 依托于“深入學習實踐科學發展觀————解放思想大討論”活動，近年來，濟南市大到城市建設、小到各行各業的發展，“學比趕超”蔚然成風。“在發展中促轉變，在轉變中謀發展，大力拓展城市發展空間，打造現代產業體系”，走出一條符合濟南實際、具有濟南特色的轉型發展之路，做到資源消耗少、生態環境好、質量效益高，已成為濟南市委、市政府決策的基本思路。 補齊短板實現轉型發展 采訪調研中，記者看到濟南提供的一份資料，它詳細列舉出濟南市與其他副省級城市存在的差距，內容涵蓋體制機制改革、工業、現代服務業發展等8個方面。濟南認為，“要消除差距首先就要找準差距、正視差距，并在此基礎上努力趕超。” 作為東部沿海經濟大省山東的省會城市，濟南的經濟發展步伐理應比全國平均水平快一些。但要實現這個“快”字，前提是做到一個“好”字。“我們的步子已經慢了一點，抬腳就要高一點。”濟南市市長張建國說，“濟南要在做大總量中提質增效，堅持走新型工業化道路是重要一環。” 工業曾經是濟南的“強項”，早在“一五”期間，濟南便擁有機床一廠、二廠等多個重點工業項目。經過多年發展，濟南已經形成了門類比較齊全的工業體系。但換個角度看，工業又是濟南的“短板”：“兩高”行業占工業總產值比重高，產品附加值不高。濟南市發展和改革委員會副主任尹清忠告訴記者，“在長期的發展中，濟南雖已形成交通裝備、食品藥品等6大主導產業，但沒有形成真正意義上的產業集群。一方面，同一產業布局分散；另一方面，‘有龍頭無產業、有產業無龍頭’的問題依然突出。” 如何加快工業發展、推進工業結構優化升級，成為擺在濟南面前最現實的問題。 “‘拓展城市發展空間，打造現代產業體系’發展戰略的實施，開啟了濟南市產業布局的全面重構，讓濟南擁有了更為廣闊的發展空間，具備了產業優化升級、走向高端的條件。”張建國這樣描述濟南的工業實踐，“依托產業園區和龍頭企業，瞄準產業前沿，加快發展戰略性新興產業，重點培育新材料、新能源和生物醫藥產業，大力推進汽車產業、電子信息制造、機械制造3大優勢產業，同時，加快對傳統工業的改造提升，加快淘汰落后產能。” 政策效果已經顯現。今年上半年，濟南經濟發展交出了一份不錯的成績單：地區生產總值1821億元，同比增長13.7％；規模以上工業高新技術產值實現1030億元，同比增長34.3％；地方財政收入實現135.2億元，同比增長26.6％，經濟增長對地方財政的貢獻率大幅提升。 再創優勢謀求跨越發展 如果說走新型工業化道路是讓“短腿”變“長腿”，那么濟南提出的“大力發展生產性服務業，把服務業打造成首位經濟”則是讓“長腿”變“壯腿”，旨在為今后發展積聚新優勢。 現代服務業是勞動和智力密集型產業，同時也是高效財源和地方財政增收的重要渠道。濟南已經形成以服務業為主的產業結構，服務業增加值占全市地區生產總值的比重位居全省首位。 進一步擴大現代服務業的發展優勢，就不能僅盯濟南一地，要為服務業提供更廣闊的生存空間和發展載體。濟南市委、市政府認識到，必須加快融入國家區域發展戰略布局，勇于承擔起建設黃河中下游中心城市的重任，形成區域發展“增長極”，全力建設信息服務中心、商貿物流中心、金融商務中心、文化旅游中心、商務會展中心5大功能性區域中心。 目前，5大區域中心布局已全面展開。以建設文化旅游中心為例，濟南把泉水作為獨有的不可替代的優勢潛心培育，用旅游業的發展帶動商業繁榮。 記者注意到這樣一個細節：《濟南日報》每天在一版上刊登趵突泉最新水位數據，每晚濟南電視臺也會播報濟南地下水水位數字，足見人們對泉水的關注。濟南市規劃局副局長呂杰說，“濟南近幾年投入巨資保護環境，實施了大明湖擴建改造、護城河疏浚、老城區改造等重點工程，優化了濟南的水系，形成了獨一無二的泉水繞城景觀。由于措施得力，2003年至今，趵突泉實現了連續7年持續噴涌。”這些舉措不但重現了一個具有深厚歷史文化底蘊的泉城特色標志區，還盤活了整個老城區的商業。 泉水的“靈氣”帶動了旅游、帶來了“人氣”，也激活了商機。近7年里，濟南接待游客總量翻了兩番，2009年再創歷史新高。濟南抓住核心旅游區客流量大幅增加的有利時機，積極拓展核心旅游區的商業承載能力。大明湖改造的完成，讓原先局限在西半段的泉城路商業圈向西拓展。泉城廣場北側的恒隆廣場建成和東護城河通航，將帶動整條泉城路變成繁華的商業街。 二產強了、三產大了，做優一產則成為濟南實現跨越發展的第三環。 在濟南三次產業的比重中，農業的比重雖小，但濟南農產品的名頭卻不小，用“小而精”可以概括濟南農業的發展現狀。“章丘大蔥”、“明湖蓮藕”、“北園蒲菜”等，都是濟南品牌農業的代表。 如何進一步做優農業、促進農民增收？濟南選擇在加大科技投入上做文章，積極發展城郊型、都市型農業，大力提升原有農業品牌，加快構建現代農業發展框架。農業與科技的聯姻讓濟南農業迸發出了蓬勃生機，不但帶動了農民增收，還闖出了大市場。 說種地不賺錢，濟南的菜農不會同意，他們用花盆種的韭菜在城里每盆最高賣到了100元。章丘柴家村黨支部書記柴樹茂告訴記者，“我們賣的可不單是韭菜，還有創意、品牌和科技。” “我們選用優質韭菜品種無土栽培，在添加生物有機肥后賣給顧客。買回盆栽韭菜后養在陽臺，讓顧客既能吃上放心韭菜，又能體會到種植的樂趣。”柴樹茂指著一盆韭菜對記者說。2009年，柴家村養植的一萬盆韭菜一上市就銷售一空，純收入達10余萬元。 在濟南，像柴家村這樣的特色品牌基地共有30多個。通過建設品牌基地，不但提高了農產品的質量和競爭力，也促進了傳統農業向現代農業的轉型。 三大產業之間的良性互動，讓濟南站在了新起點上。如今的濟南“朝氣”蓬勃，“底氣”十足。
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