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首先，通過落實整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居，完成地區(qū)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。逐步解決他們的就業(yè)、社保等問題，并在回遷社區(qū)進行管理體制創(chuàng)新，成立地區(qū)工委（管委）會，將村集體經(jīng)濟組織功能與社會管理職能分離，實現(xiàn)社會平穩(wěn)順利轉(zhuǎn)型，使農(nóng)民成為“有房屋、有資本、有社保、有工作”的新市民。

其次，完成鎮(zhèn)、村兩級產(chǎn)權(quán)制度改革。2010年，溫泉鎮(zhèn)啟動農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作；2012年8月，鎮(zhèn)域內(nèi)七個行政村分別成立了村級股份經(jīng)濟合作社；2016年3月，設立了全國首家鎮(zhèn)級股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社。通過鎮(zhèn)、村兩級集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度由“共同共有”向“按份持有”的定量轉(zhuǎn)變，七個村級股份經(jīng)濟合作社股東人均分紅逐年遞增。這為“資本立鎮(zhèn)”的提出打下良好基礎。

第三，成立鎮(zhèn)級農(nóng)資委，不斷強化農(nóng)村三資管理。梳理規(guī)范農(nóng)村財務管理制度，先后出臺農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、審計等制度，建立農(nóng)村“三資”臺賬，對鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織及企事業(yè)單位開展全覆蓋、常態(tài)化監(jiān)督審計，對重大經(jīng)濟合同進行跟蹤監(jiān)督。這為“資本立鎮(zhèn)”的實施提供了制度保障。

第四，統(tǒng)籌集體資金和產(chǎn)業(yè)用地，推動集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。我鎮(zhèn)以科創(chuàng)服務和共享經(jīng)濟為抓手，將原351地塊公共租賃住房項目打造為“中關(guān)村創(chuàng)客小鎮(zhèn)”，以集體經(jīng)濟控股、市場化運營管理的創(chuàng)新模式，推動集體經(jīng)濟由以傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式，向以科技服務為基礎的創(chuàng)新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

一是統(tǒng)籌集體沉余資金，成立集體企業(yè)試水資本市場。在鎮(zhèn)、村兩級產(chǎn)權(quán)制度改革與清產(chǎn)核資已全面完成的基礎上，我鎮(zhèn)集體資金底數(shù)清、情況明，為統(tǒng)籌歸集管理集體資本、做好資本運營管理奠定了良好基礎。2018年，溫泉鎮(zhèn)先后成立了中關(guān)村創(chuàng)客小鎮(zhèn)投資管理公司、北京興泉資本有限公司等以資本運營為主營業(yè)務的集體企業(yè)，通過引入專業(yè)資本運營人才初探了路徑。

二是以類金融資本運營平臺的搭建掌控主動權(quán)。以興泉資本、創(chuàng)客投資為載體搭建“海淀北部地區(qū)集體經(jīng)濟的類金融資本運營平臺”，組建了股權(quán)投資基金、不良資產(chǎn)處置公司等專業(yè)運營機構(gòu)，逐步培養(yǎng)市場化、專業(yè)化的人才隊伍，不斷加強主動管理，循序拓寬投資產(chǎn)品的渠道與類型，保證集體資本更加安全、高效地運轉(zhuǎn)，促使集體經(jīng)濟邁入資本市場。今年7月，創(chuàng)客小鎮(zhèn)資產(chǎn)管理公司成功獲批“私募股權(quán)基金管理人”牌照（編號：P1069959），其所管理的創(chuàng)客小鎮(zhèn)股權(quán)投資基金通過對千余個投資項目的調(diào)研分析，目前已鎖定某國內(nèi)領先的企業(yè)級SSD技術(shù)與產(chǎn)品供應商與某國內(nèi)第一梯隊的商業(yè)智能軟件解決方案服務商和軟件產(chǎn)品供應商，兩家企業(yè)，作為首批股權(quán)投資目標，擬投資金額為2000萬元。

三是以拓寬資本募集渠道實現(xiàn)擴規(guī)增效。以興泉資本公司為核心，搭建類金融資本運營平臺，努力健全融資擔保公司、小額貸款公司、其他類基金管理人資格等金融類牌照，依法募集相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)資本及其他社會資本，逐步拓寬資本募集渠道，擴大資本管理規(guī)模；搶抓科創(chuàng)板機遇，最大限度發(fā)揮資本實踐經(jīng)驗和風投創(chuàng)投的作用，通過引導基金、政府和社會資本合作等市場化投入方式，引導社會資本向科技創(chuàng)新領域聚焦，支持企業(yè)通過上市、并購等方式做大做強，通過多層次的資本市場的助推將集體經(jīng)濟發(fā)展的力量放大、彈性放大、活力放大，推動集體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。