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秦國到秦二世主政時，已由一個強大的國家變成一個搖搖欲墜的沒落王朝，劉邦和項羽成了反秦的兩股最大的力量。項羽是驍勇善戰的將軍，但確實不善于聽取謀略家建議的魯莽統帥，他的眾多謀士先后離他而去，連他的亞夫，足智多謀、很有政治遠見的范增最后也被迫離開他，最后必然失敗了。與之相反，劉邦卻不僅能駕馭出色的將領，而且很善用謀士，善于采納謀略家的策劃方案。劉邦身邊，有四位謀略家，為劉邦策劃了一個又一個的成功策略。

    劉邦的首席謀士是張良。張良是韓國人，祖父、父親都曾在韓國為相，韓被秦滅后，為報國仇家恨，張良曾買刺客，謀劃行刺秦始皇，刺殺失敗后逃走，傳說他逃到下坯時，在橋上遇到了黃石公，得到了謀略秘籍《太公兵法》。張良歸附劉邦后，跟隨劉邦轉戰南北，為劉邦謀劃軍政大事，成為劉邦的第一謀士。劉邦占領咸陽后，見豪華的宮殿、美貌的宮女和大量的珍寶異物，曾想長住秦宮，沉溺于享樂中，正是張良和樊噲退到了霸上，得到了秦民的擁護。當時項羽的力量比較強，在鴻門宴上，劉邦聽張良的建議，表示對項羽表示臣服，同時張良利用他曾救過的項伯，即項羽的叔叔，為劉邦說情，在宴會上，當項莊舞劍想加害劉邦時，也是項伯出手相救，劉邦才得以逃離虎口。

    漢元年(公元前206年)正月，項羽恃強凌弱，自立為西楚霸王，定都彭城(今江蘇徐州)，統轄梁、楚九郡，他“計功割地”，分封了18位諸侯王，但違背楚懷王“誰先攻人關中，誰就做關中王”的約定，把劉邦分封到偏僻荒涼的巴蜀地區，稱為漢王。同時把關中地盤一分為三，封給了秦的三個降將，用以遏制劉邦北上。劉邦心中十分怨恨，想率兵攻擊項羽，后經蕭何、張良一再勸阻，這才決定暫且忍耐接受。張良把劉邦贈送給他的金金銀財寶悉數轉贈給項伯，讓項伯說服項羽為漢王請求加封漢中地區，這樣劉邦就占據了秦嶺以南的巴、蜀、漢中三郡之地，建都在南鄭(今陜西南鄭縣東北)。劉邦大軍進入漢中后，張良建議劉邦全部燒毀入蜀的棧道，表示再無東進之意，以消除項羽的猜忌，同時也可防備來自東部的攻擊。使劉邦能乘機養精蓄銳，等待時機，再展宏圖。劉邦采用了張良的計策，燒掉了沿途的棧道。張良這一計策，用心良苦，迷惑項羽，避開鋒芒，為劉邦的鞏固發展和日后東進，創造了極為有利的條件。當劉邦養精蓄銳后，用大將韓信的計策，避開雍王章邯的正面防御，從故道“暗渡陳倉”出其不意地打敗了雍王章邯、塞王司馬欣和翟王董翳，一舉平定三秦，奪取了關中寶地。張良“明燒棧道”，韓信“暗度陳倉”。

    當劉邦被項羽圍困在滎陽時，劉邦為擺脫困境，想復立六國的后裔，以此來牽制項羽，張良及時地阻止了劉邦的主張，張良認為，以往商湯、周武王伐夏桀殷紂后封其后代，是基于完全可以控制、必要時還可以致其于死地的考慮，而如今劉邦根本無法控制局面，楚軍強大，六國后裔會屈服與楚，不會向劉邦稱臣的。再說，現在很多人跟隨你劉邦四處征戰，就是想以后得到封地，如果你現在扶植六國后裔，就等于把跟隨你的人沒有希望了，他們會新侍奉原來的君主，你將會眾叛親離。劉邦知道了厲害關系，急忙采納了張良的建議，銷毀分封六國后裔的命令。劉邦的大將韓信平定齊國后，給劉邦寫信，借口說齊國形勢多變，需要有個王來治理，他請求劉邦讓他做代理齊王。劉邦當時正被圍在滎陽，看了信后大罵：“我久困于此，朝夕望他前來助我，想不到他竟要自立為王!”，張良和陳平擔心劉邦否決韓信的要求，有可能使韓信離開劉邦，獨立在齊國稱王，所以趕忙暗中提醒劉邦，劉邦也心領神會，趕忙改口說：“大丈夫要做就做真王，做什么代理王！”劉邦派張良帶印信到齊國，滿足了韓信做齊王的心愿，穩住了一員大將，也穩定了關鍵的齊國。漢二年(公元前205年)春，劉邦接連收降常山王張耳、河南王申陽、韓王昌、魏王豹和殷王印五個諸侯，得兵56萬。此后，劉邦乘項羽集中力量攻打田榮之機，率兵伐楚，占領了占彭城。但進城后，劉邦惡習復發，沉溺于財寶、美女、酒宴中，結果讓項羽有了時間反撲，項羽親率三萬精兵，從小路趕回，急救彭城。劉邦數十萬烏合之眾擋不住項羽的進攻，慘遭失敗。諸侯王也望風轉舵，紛紛背漢向楚，劉邦又陷入了危機。在此兵敗危亡之際，張良為劉邦獻了“下邑之謀”。張良認為，九江王英布，是楚國的猛將，但素來與項羽有矛盾，彭城之戰時，項羽令其相助，英布卻卻按兵不動，項羽對他頗為怨恨，多次派使者去指責他。而另一員大將彭越也因項羽分封諸侯時，沒有受封，早對項羽懷有不滿，而且田榮反楚時曾聯絡彭越造反，為此項羽曾令肖公角攻伐過彭越。這二人可以利用。張良還認為，劉邦手下的將領，只有韓信可以委托大事，獨擋一面，如果劉邦能用好英布、彭越和韓信，破楚是沒有問題的。劉邦采納張良的計策，策反英布，聯盟彭越，并委派韓信率兵北擊燕、趙等地，發展壯大漢軍力量，迂回包抄楚軍。張良的這一計策充分利用矛盾，化敵為友，造成了圍攻項羽的軍事聯盟，使劉邦由戰略防御轉向戰略進攻，是相當精明的策劃。

    漢六年正月，劉邦大封包括張良在內的20多位功臣，其余未被受封的人則議論紛紛，爭功不休。張良為劉邦建議，先封賞劉邦最恨的人，其他人就放心了，劉邦聽從張良的建議，封了劉邦最討厭的雍齒為什方侯，還催促丞相、御史們趕快定功行封。群臣見狀，皆大歡喜，認為像雍齒那樣的人都能封侯，大家就放心了。張良建議，糾正了劉邦任人唯親，循私行賞的弊端，并及時平息了矛盾，避免了勝利后發生的內亂。

    漢十年(公元前197年)，漢王朝上層出現新危機。劉邦想改立太子，當時，劉邦寵愛戚夫人，并察知呂后可能有異心，有代劉而王的跡象，所以劉邦想廢呂后的兒子、太子孝惠，改立戚夫人的兒子趙王如意為國儲。朝野大臣，群起諫爭，但均無法改變劉邦的廢立之意。眼看太子位將被剝奪，呂后急忙求救于張良。張良考慮到太子一位，事關重要，不可輕易更立，當時天下初定，漢王朝統治根基未穩，最好能順其現狀，無為而治，才能安定天下，穩保江山。基于這個大局考慮，張良決定幫對呂后，保住太子之位，但繼位之事，豈可輕易介入，弄不好會被殺頭，于是，張良用了一個迂回的策略，他知道，劉邦曾多次請很有名望的“商山四皓”出山入朝為官，均被拒絕，太子如果能躬身請來這四位高人，太子的位子就鞏固了，果然，過后的時間，商山的東園公、甪里先生、綺里季和夏黃公四位老人，伴隨太子出入宮廷，劉邦了解到這四老人就是自己請不動的“商山四皓”，現在卻跟隨太子左右，知道太子羽翼已豐，翅膀亦硬，就不再提易立太子一事了。太子終得嗣位，呂后為此對張良也勛口敬重。這可能是史上最巧妙的介入宮廷繼位的高明策略。

    劉邦的第二位謀士是陳平，陳平曾是項羽手下的謀土，但長期得不到項羽的重視，郁郁不得志，鴻門宴上陳平見到了劉邦，認為劉邦將來必成大器，從此后陳平“身在楚營心在漢”。劉邦被項羽困在咸陽時，張良暗中去找陳平，商量救劉邦的計劃，陳平獻“調虎離山”之計，籌劃著讓項羽的軍師范增離開項羽幾天。第二天，陳平設計：請項羽給楚懷王上義帝的尊號，送他到郴州去養老，這樣項羽就可以此號召天下了。范增見了項羽后決定親自去找楚懷王給讓上義帝的尊號，但謀略家范增臨行前勸告項羽，不能讓劉邦回到漢中，項羽答應后他才走。陳平在范增走后，上奏項羽，說天下剛定，務必節約，現在諸侯們聚集咸陽，人馬眾多，軍糧負擔極重，若不盡快讓諸侯們回國，恐怕老百姓負擔太重。項羽聽了急令諸侯們限期離開，只留劉邦在咸陽陪王伴駕。陳平給張良暗通信息，讓劉邦向項羽請假回故鄉沛縣省親。項羽猶疑不決，來替劉邦請假的張良故意說：“不能叫劉邦回鄉取家眷，不然他也許就在沛縣稱王了。不如派他帶著殘兵敗將中，再派人去沛縣取他的家眷做人質，好教他規矩做人。”陳平乘機上奏：“陛下既封劉邦為漢王，并已布告天下，臣民共知，如不讓他上任，恐怕難以取信天下。”項羽果然采用了張良的建議，劉邦順利回到了漢中。這次，陳平還身在楚營，就已經為策劃逃脫的大事了。

    元前203年，楚漢征戰激烈，劉邦被困榮陽城，糧草斷絕，劉邦向項羽求和，項羽不許，劉邦十分憂慮。陳平向劉邦獻離間之計。他讓劉邦撥出重金，買通楚軍的一些將領，讓他們去散布謠言，謠言的內容是：項王的部下，數范亞父和鐘離昧功勞最大，但卻不能裂土稱王，他們已經和漢王約好，準備聯手滅項羽，分占項羽的國土。霸王聽了謠言，便起疑心，開始懷疑鐘離昧，重大的事情不再與他商量。霸王甚至對范增也起疑心，對他不像以前那么客氣了。陳平進一步設計害范增。有一天，項羽派使者到劉邦營中，陳平讓侍者準備好十分精致的餐具，使者一到，就被請到上座，陳平再三問范增的起居近況，大贊范增，并附耳低聲問亞父范增有什么吩咐。使者不解地說他們是霸王派來的，不是亞父派來的。陳平故作吃驚地說：“我們以為是亞父派來的人呢！”說完讓幾名小卒撤去上等酒席，把使者領至簡陋客房，改用粗茶淡飯招待。陳平等很不耐煩地走了。使者受此羞辱，大為氣憤，回到楚營后，把實情如實告訴項羽，霸王確信范增私通漢王了。當范增向項羽建議應該加緊攻城，項羽卻一反常態，拒不聽從。事后，范增知道了傳播的謠言，感覺到已難以取得項羽的信任，他就讓項羽保重，自己告老還鄉了。范增被氣得死于回家的路上。項羽的首席軍師就這樣被的離間計給整死了，劉邦有陳平，真實幸運。

    公元前202年2月，劉邦登皇帝位，封韓信為楚王。不久就有人上書告發韓信謀反。劉邦征詢諸將意見，諸將主張發兵討伐，劉邦覺得不妥，但這時張良病退了，只有與陳平商量。經劉邦的再三詢問，陳平才說：“有人告發韓信造反的事，其他人知道嗎？”劉邦說：“沒人知道。”張良問：“韓信自己知道嗎？”劉邦答“也不知道。”張良問：“陛下的軍隊能比韓信的軍隊更厲害嗎？”劉邦說不見得更厲害。陳平又問：“陛下手下的戰將中，有誰能在戰場上勝韓信？”劉邦說沒有人能勝。陳平認為軍隊實力不如韓信的兵力，將領又不是韓信的對手，現在如果出兵打韓信，一旦引開戰，勝負難料。劉邦一聽，十分著急，急忙請求良策。陳平說：“古時，天子常在各地巡幸，會見各地的諸侯。南方有一地稱云夢澤，陛下可裝作出游云夢澤，要在陳州會見各路諸侯，陳州在楚地西界，韓信知道天子出游到他的領地，必然會來謁見。可乘他謁見時，將他拿下，不用出動兵馬，一個武士夠了。”劉邦依計行事；韓信果然在途中迎接漢王，劉邦令埋伏的武士將韓信捆了。韓信貶為淮陰侯，留居京城，韓信成了受困的老虎。陳平的妙計，輕而易舉地解決了帝王和大將間的矛盾，避免戰爭，維護新王朝的統一和安定。

    劉邦的第三謀士是陸賈，陸賈對劉邦的輔助與張良、陳平不同，他在外交和治國的方略上幫了劉邦很多的忙。陸賈是政治理論家，他深知秦朝滅亡的原因，他終結秦王朝失敗的經驗，幫助劉邦制定治國的理論方略。劉邦的文化素質不高，歷來以以“居馬上得天下”自豪，正是陸賈為劉邦補習文化知識。據《史記》記載，陸賈常常在劉邦面前談論《詩》、《書》，草莽出身的劉邦聽了大罵：“我是在馬上的天下的，哪里需要讀《詩》、《書》？”陸賈就說：“可以在馬上的天下，但是能夠在馬上治天下嗎？商湯、武王在逆境中武力得天下，在順境中謹慎治理天下，文韜武略并用，這才是治理天下的長久之策。以往吳王夫差、晉國智伯過分崇尚武力，導致了敗亡。秦朝過分運用刑法之術，最終招致秦國的滅亡，如果秦朝吞并天下后能推行仁政，效法古圣先王，你劉邦就沒有機會得天下了。”高祖劉邦聽了很高興也感到慚愧，對陸賈說：“請幫我研究秦朝之所以是天下，我系所以能的天下的道理，以及各國成敗的經驗。”（參看《史記·酈生陸賈列傳》）陸賈研究了國家存亡的基本道理，寫成十二篇文章，沒寫一篇，劉邦看了無不稱贊，左右大臣高興地呼喊劉邦萬歲，陸賈的書叫《新語》，至今仍是治國的重要經典。陸賈為劉邦策劃“行仁義，法先圣”主張“逆取順守，文武并用”的治國方略，這是陸賈以他的策劃謀略對漢王朝的第一方面的功勞。

   陸賈策劃謀略的第二方面貢獻是，勸說丞相陳平與太尉周勃捐棄前嫌聯起手來，為平定諸呂創造有利條件。漢朝呂后擅權時，呂姓諸王橫行暴戾，欲夾持少主，嚴重危及劉家政權，陳平十分擔憂，但又無力制止，恐怕大禍臨頭，常獨居靜室，苦思對策。陸賈去拜訪陳平，未經通報便直入室中，陳丞相正苦思冥想，竟未察覺。陸賈說：“丞相思慮何事，竟然如此全神貫注！”陳平說：“先生猜測我思慮何事？”陸賈說：“您貴為丞相，富貴無比，不會有什麼更高的欲望了，您卻憂慮，不外乎是擔心諸呂和皇上年幼罷了。”陳平說：“先生猜得很對。此事應該怎麼辦呢？”陸賈說：“天下安，注意相；天下危，注意將。將相和好，士人就會歸附，天下即使有重大變故，大權也不會被分化。安定國家的根本大計，就在你們二位文武大臣的掌握之中。我曾想對太尉絳侯周勃說過這一利害關系，絳侯平素與我常開玩笑，不會重視我的話。丞相為何不與太尉交好，緊密聯合呢？”接著陸賈為陳平謀劃將來平定諸呂的幾個關鍵問題。陳平采納陸賈的計策，用五百斤黃金為絳侯周勃祝壽，舉辦豐盛的宴席，太尉周勃也以同樣的禮節回報陳平。陳平與周勃緊密攜手，呂氏圖謀篡國的野心也漸漸減退了。陳平送給陸賈一百個奴婢，五十乘車馬，五百萬錢做為飲食費。陸賈因此而游歷于漢廷的公卿之間，聲名顯赫。

    陸賈的顯示智謀的第三方面貢獻是兩次出訪南越，使南越王臣服漢王朝。陸賈不僅善于謀劃的謀略家，還是能言善辯的外交家，南邊的趙佗在番禺自立為南越武王，因連年征戰，漢高祖不想以武力征伐趙佗，就派陸賈南下說服趙佗，他以利害關系說服了趙佗歸順漢朝，還代表漢朝廷授印封趙佗為南越王。陸賈因此有功，被封為上大夫。劉邦死后，呂后專權，視嶺南一帶為蠻夷之地。趙佗不滿再次自立為南越武帝。漢孝文帝再次派陸賈南下，又一次說服趙佗歸順漢朝。前后１７年間，陸賈兩下番禺，為保證邊區的穩定，維護漢王朝的統一作出貢獻。據說陸賈死后就葬于番禺，有一個“大夫山”，就是為紀念陸賈而命名的。

    史書說：“陸賈位止大夫，致仕諸呂，不受憂責，從容平、勃之間，附會將相以強社稷，其最優乎！”(參看班固的《漢書•酈陸朱劉叔孫傳》，中華書局1962版。)也就是說，陸賈官職只當到太中大夫，卻能夠與呂氏諸王很好相處，不被擔憂指責，同時又能從容地游刃于陳平、周勃之間，與將相協調，處事極為優秀高明。其實，陸賈不僅在官場游刃有余，而且更重要的是他融合儒道的政治哲學思想影響了漢初的統治高層，使劉邦能吸取秦王朝失敗的經驗教訓，罕用刑罰，講究仁義，崇儉尚靜，啟發劉邦之后文帝、景帝、蕭何、曹參采用無為而治的治國方略。

    劉邦的第四謀士是酈食其。酈食其是陳留縣高陽鄉人，少時嗜好飲酒，自稱高陽酒徒。酈食其要晉見劉邦，劉邦正在洗腳，聽說儒生求見，很不耐煩，推說忙于天下大事，沒有空見讀書人，酈食其對守門人說：“你再進去對沛公說，我是高陽酒徒，不是讀書人！”劉邦討厭讀書人，曾經拿儒生的帽子當尿壺，可聽說是高陽酒徒，就接見了。酈食其見了沛公，不用讀書人的禮節，只是拱拱手說：“你不是想要誅暴秦嗎？為何用這樣傲慢的態度對待長者？你是想助秦攻諸侯呢，還是率領諸侯破秦？”劉邦見他沒有讀書人的窮酸相，問題又提得很尖銳，馬上謝罪說：“過去聽人說起先生，今天見面才知先生來意，請賜教破秦良策。”酈食其說：“你帶領的烏合之眾，還不到一萬兵馬，現在竟然想攻打強秦，實在是羊入虎口。陳留是天下的要沖，四通八達，城中又積了很多糧食，我認識縣令，讓我來勸他投降，如不投降，你可以舉兵攻打，我作內應，大事便可成功。”劉邦覺得有理，就采納了酈食其的建議。酈食其到了陳留縣城，向縣令陳說利害，希望他能投降劉邦。縣令懼怕秦法的苛重，不敢貿然從事，予以拒絕。當天，酈食其率眾殺死了縣令，并將縣令人頭拋到城下，并派人報告劉邦。劉邦見大事已成，就引兵攻打縣城，守城軍士見縣令已死，遂開城投降。劉邦進城，得到了許多兵器和糧食，并收攏了降兵一萬多。酈食其為劉邦率軍西進獻上了一分厚禮。

    公元前204年楚漢相爭進入關鍵時期，酈食其又向劉邦建議“楚漢相爭久持不下，這樣百姓騷動，海內動蕩，人心不安，希望您能急速進兵，收取滎陽，既能有糧食，又能占據了險要地盤，天下就能歸屬于你。”酈食其還自告奮勇，愿意去說服齊王田廣，讓兵眾將廣、割據一方的齊王歸順劉邦。酈食其的這一建議非常重要，奪取齊地是劉邦奪取天下的關鍵一步。酈食其到了齊地，向齊王曉以利害，齊王被說服，欣然同意罷兵守城，等待和談，齊王田廣天天和酈食其縱酒談心，頗為投機。正在這時，韓信曾齊王罷兵時，乘機進攻齊地，齊王田廣誤認為這是酈食其出賣了他，遂下令將酈食其烹殺。行刑前，田廣對酈食其說：“你如能阻止漢軍進攻，我就放了你。”酈食其慷慨回答：“做大事的人不拘小節，有大德的人不怕別人責備。我決不會去勸漢軍退兵了，你動手吧！”最后，齊王下令將酈生烹殺。韓信攻取了齊國。酈食其本來可以用外交的方式收復齊國，但由于韓信謀士蒯徹的餿主意，也是由于韓信的貪功，酈食其被斷送了性命。這位頗有謀略的“高陽酒徒”非常冤枉，但卻是非常瀟灑地死去。

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