長三角一體化應(yīng)當(dāng)從高質(zhì)量的角度出發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容就是智能經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
講高質(zhì)量高效益，全要素生產(chǎn)率是重要指標(biāo)，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里，全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)增長的源泉。全要素生產(chǎn)率又取決于技術(shù)進(jìn)步，取決于資源配置效率。一個(gè)地方生產(chǎn)要素能不能實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，能不能提升地區(qū)的資源配置的效率？區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化高質(zhì)量里面，第一要看高效益。第二要看協(xié)調(diào)發(fā)展。怎么來按照國家新發(fā)展理念的要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展？這也是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要方面。還要看創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展動(dòng)力是什么？特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，技術(shù)進(jìn)步，最終的增長動(dòng)力，投入的要素不僅靠數(shù)量、規(guī)模，更重要的是看投入的技術(shù)，看投入的要素之間的資源配置效率。
與世界六大城市群對(duì)比，我們?nèi)杂胁罹啵旱谝唬瑒趧?dòng)生產(chǎn)率有短板。勞動(dòng)生產(chǎn)率最重要的就是全要素生產(chǎn)率，我們把相關(guān)的城市群拿出來一比，最后末位是我們長三角城市群的勞動(dòng)生產(chǎn)率，有4～5倍的差距。第二，長三角人均GDP已經(jīng)是全國比較領(lǐng)先的，但跟美國、歐洲的4、5萬美元比，還有很大距離。第三，雖然環(huán)境質(zhì)量這些年不斷在改善，和其他城市群比，綠色發(fā)展指標(biāo)、PM2.5的數(shù)據(jù)還有較大提升空間。第四，城鎮(zhèn)化率。與紐約跟東京圈對(duì)比，他們基本上在80%多到90%，長三角目前城鎮(zhèn)化71%，至少有10個(gè)百分點(diǎn)的差距。最后從創(chuàng)新維度看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府效率、基礎(chǔ)設(shè)施、高等教育、金融、創(chuàng)新成熟度的排名顯示，以美國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家為代表的城市群基本在前三位。從能級(jí)和密度兩個(gè)指標(biāo)來講，一個(gè)看人均GDP，一個(gè)看地均GDP，講經(jīng)濟(jì)密度。特別是地均GDP，跟國際上比有差距，跟國內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)比地均密度、人均能級(jí)還有待提升。
怎么來推動(dòng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展？ 第一就是一體化示范區(qū)建設(shè)，我們漸進(jìn)式的改革開放，其中示范區(qū)建設(shè)就是一個(gè)很好的抓手。 第二，要促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展與國家戰(zhàn)略的協(xié)同。一體化當(dāng)中要使國家戰(zhàn)略的優(yōu)勢和紅利發(fā)揮到最大，使地方發(fā)展能夠有更多的政策創(chuàng)新空間。第三，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，包括城際軌道交通網(wǎng)，包括世界級(jí)的機(jī)場群，港航協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，建議形成中高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。城市化發(fā)展到信息化，不能沒有一定的制造業(yè)支撐，否則就形成產(chǎn)業(yè)空心化。另外，生態(tài)一體化要進(jìn)一步加快執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、政策標(biāo)準(zhǔn)的一體化。最難的是公共服務(wù)的一體化。還有營商環(huán)境的一體化，長三角的高質(zhì)量一體化發(fā)展要為國家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，這是我們今后要努力的方向。
（本文節(jié)選自上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書記、專職副主席權(quán)衡在“2020華夏經(jīng)濟(jì)論壇：長三角智能經(jīng)濟(jì)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”上的主旨演講）
編輯：陳瑜
責(zé)任編輯：楊逸淇
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