在國家給城市的定位里，目前最高的頭銜是“國家中心城市”。一共有9個城市被明確為“國家中心城市”，它們分別是：北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州和西安。爭取成為下一個“國家中心城市”，是很多城市的夢想。其中最熱切的有：沈陽、濟南、青島、大連、杭州、南京、合肥、長沙、廈門、福州、寧波等。就連昆明、南昌、長春等偏弱的二線城市，也有這個夢想。那么問題來了：誰將可能成為下一個“國家中心城市”？2月24日以“中共中央、國務(wù)院”名義下發(fā)的“國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要”透露了重要玄機。在這份最新的綱要里，提出“建設(shè)20個左右國際性綜合交通樞紐城市”，并給出了這20個城市的名單：北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、重慶、沈陽、大連、哈爾濱、青島、廈門、鄭州、武漢、海口、昆明、西安、烏魯木齊。
上圖：國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要，明確了20個城市為“國際性綜合交通樞紐”。如果你對比一下“交通十三五規(guī)劃”（見下圖），就會發(fā)現(xiàn)早在4年前（2017年），官方就已經(jīng)把15個城市列入了“國際性綜合交通樞紐城市”：1、重點打造的“國際性綜合交通樞紐城市”，北京、天津、上海、廣州、深圳、成都、重慶。
2、非重點打造的“國際性綜合交通樞紐城市”，昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門。
也就是說，十四五期間新晉升為“國際性綜合交通樞紐”的城市一共有5個，分別是：南京、杭州、沈陽、青島、海口。或許有人會問：這是“國際性綜合交通樞紐”，跟“國家中心城市”不相關(guān)吧。國家的重大規(guī)劃都有其內(nèi)部邏輯，有強烈的政策連續(xù)性。想想看，國家有20個最重要的交通樞紐，如果一個城市想成為“國家中心城市”，它至少要入選最重要交通樞紐吧，否則談什么國家中心？之前公布的9個國家中心城市，在2017年“交通十三五規(guī)劃”里，都列入了“國際性綜合交通樞紐”，無一例外。所以，未來新晉的國家中心城市，有99%的幾率會在20個“國際性綜合交通樞紐”里產(chǎn)生。這時候，你再重申審視一下新晉的“國際性綜合交通樞紐”的名單——南京、杭州、青島、沈陽、海口，恐怕就會有新的發(fā)現(xiàn)了。先看東北，此前哈爾濱和大連成為了“國際性綜合交通樞紐”，現(xiàn)在加上了沈陽。一個大片區(qū)，有3個城市入選，只有長三角有這個殊榮，其次就是東北。要知道，東北三省經(jīng)濟總量大約相當于廣東的一半。為什么東北獲得如此待遇？只能有一個解釋：國家希望沈陽成為“國家中心城市”，但發(fā)現(xiàn)它連“國際性綜合交通樞紐”城市都還不是，所以馬上補選入局。因此，沈陽成為“國家中心城市”概率比較大，超過了長春、大連、哈爾濱。現(xiàn)在呼聲比較高的長春，是四大城市里唯一沒有成為“國際性綜合交通樞紐”的，所以基本沒有成為“國中”的可能了。山東最早是推薦青島申請“國中”，后來改為濟南，讓青島申請深圳擁有的“全球海洋中心城市”定位。但青島此次入選“國際性綜合交通樞紐”，濟南沒有入選，這意味著在國家戰(zhàn)略里青島仍然高于濟南，濟南未來申請“國中”幾率大幅降低了。為了突出上海的地位，南京和杭州長期受到抑制。但長三角畢竟是四大都市圈的老大，老三京津冀擁有兩個“國中”，老四成渝擁有兩個“國中”，總不能讓老大長三角一直只有一個“國中”吧。所以，南京、杭州被提拔是水到渠成，先成為“國際性綜合交通樞紐”，然后得隴望蜀有可能成為“國家中心城市”。到那時，四大都市圈只有大灣區(qū)是一個“國中”（廣州），是不是顯得怪怪的？事實上，幾年前就有媒體劇透過：未來中國是15個頂級城市，其中4個定位更高一些，是“世界城市”（當然也是國家中心城市），包括北上廣深；第二個層次是11個“國中”（沒有世界城市頭銜），它們是——天津，重慶，沈陽，南京，武漢，成都，西安，杭州，青島，鄭州，廈門。但你用新晉的“國際性綜合交通樞紐”名單對照上述傳聞的15個城市名單，就可以看出玄機：沈陽、杭州、南京、青島，都如愿晉升了，顯然有為未來成為“國中”做準備的意思。至于海口補選入局，跟自由貿(mào)易港有關(guān)。以目前海口的經(jīng)濟總量，成為“國中”差距還比較遠。廈門成為“國中”的可能性也在上升。雖然廈門經(jīng)濟總量不高，但它早在2017年就成為了“國際性綜合交通樞紐”，而福州至今都不是。這意味著，未來福州想超越廈門獲得“國中”，難度非常大。所以，如果從交通地位重要性看，未來杭州、南京、沈陽、青島、廈門都有可能成為“國中”；至于深圳則有可能跟北上廣一起，直接被定位為“世界城市”。另外兩個非常希望成為“國中”的城市——長沙、合肥，由于此次未能入選“國際性綜合交通樞紐”，成為“國中”可能性也大幅降低了。
至于寧波，雖然經(jīng)濟總量超過大連、廈門，但目前成為5大計劃單列市里唯一沒有入選“國際性綜合交通樞紐”的城市，跟蘇州一樣，都有點冤。以上只是我個人的看法。這些預(yù)測正確嗎？不妨讓時間來驗證。
本站僅提供存儲服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請
點擊舉報。
