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提前退休、打破資格和職稱終身制,中小學教師“鐵飯碗”還存在嗎

中小學教師退出機制,目前已知執行的有兩種方式,一種是提前退休,在寧夏試點執行,甘肅蘭州市部分中小學校也有試點,兩地的試點,都規定教齡滿30年,或者距離退休年齡不足5年的中小學教師,因身體原因或者其他原因不適合從事教學工作,可以申請提前退休。從2011年試點至今,寧夏申請提前退休的教師總共才6155人,每年不足一百人,可見此舉對中小學教師吸引力不大,對寧夏教師隊伍的影響也是微乎其微。

另一種是中小學校教師資格和職稱不再是“鐵飯碗”,打破教師資格和職稱終身制。江蘇、福建、安徽、北京、浙江、湖北等地,中小學教師資格不再搞“終身制”,實行5年一周期的定期注冊,注冊結論分為“合格”、“暫緩注冊”、“不合格”三種,不再是一經注冊終身不變。部分省市還取消了教師職稱終身制,對不符合職稱要求的,即使已經取得某一級職稱資格,也堅決予以清退,空出名額,讓更為適合的教師使用。

中小學教師“退出機制”目前只是在部分地區探索改革,包括縣管校聘、提前退役、打破教師資格和職稱終身制等。其目的是為了增強中小學教師的主動能動性,促進中小學教師群體不斷向前發展,打破“大鍋飯”、“鐵飯碗”機制,促進公平公正競爭。

適宜開展中小學教師退出機制的,目前也只有基礎教育高度發展的省份和一二線城市,對于中西部地區,或者偏遠地區、鄉村中小學校,目前還不適合。基礎教育的不均衡發展,以及鄉村教師的不合理流動,使得偏遠地區加強鄉村教師隊伍建設依然是重中之重,還沒有發展到可以推行退出機制的時機。通俗點講,基層學校教師還大量缺乏的情況下,怎么可能談得到退出呢。

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