9月27日，記者從合肥市召開的新聞通氣會(huì)上獲悉，在剛剛發(fā)布的《法治政府藍(lán)皮書：中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告（2017）》中，合肥市獲得全國(guó)百座城市第七名，連續(xù)兩年進(jìn)入前10名、連續(xù)五年穩(wěn)居前20名。
百城法治政府排名合肥列全國(guó)第7
2013年以來，《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告》已連續(xù)五年發(fā)布，并產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。五年中，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院對(duì)4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市、23個(gè)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市和46個(gè)其他城市共計(jì)100個(gè)重要城市，以市政府、市政府全部職能部門為觀察對(duì)象進(jìn)行評(píng)估。
此次評(píng)估涵蓋“全面履行政府職能”、“依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)”、“政府制度建設(shè)”、“行政決策”、“行政執(zhí)法”、“政務(wù)公開”、“監(jiān)督與問責(zé)”、“社會(huì)矛盾化解與行政爭(zhēng)議解決”、“社會(huì)滿意度調(diào)查”等9個(gè)方面的內(nèi)容。
“2013年至2016年，合肥市分別排第19、15、13、6名，今年排第7名。”合肥市法制辦相關(guān)人士表示，這已經(jīng)是合肥市連續(xù)兩年進(jìn)入前10名、連續(xù)五年穩(wěn)居前20名，并蟬聯(lián)全國(guó)省會(huì)城市第四、中部32個(gè)城市第一。此次，合肥市還被授予了“法治政府建設(shè)典范城市”。
再添90家依法行政示范創(chuàng)建單位
為何合肥能多年在法治政府排名中名列前茅？對(duì)此，相關(guān)人士進(jìn)行了“解密”。在推進(jìn)“放管服”改革方面，合肥市先后3次組織市級(jí)行政審批事項(xiàng)集中清理工作，取消下放行政審批事項(xiàng)230項(xiàng)，占原有審批事項(xiàng)的72%，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)。目前，市級(jí)行政審批事項(xiàng)保留107項(xiàng), 精簡(jiǎn)率達(dá)65%。
在完善事中事后監(jiān)管體系方面，合肥市推行“紅黑榜”發(fā)布制度和信用承諾制度，累計(jì)發(fā)布“紅榜”信息31批次、“黑榜”信息22批次，網(wǎng)上公示市場(chǎng)主體信用承諾1.5萬余份。2016年以來，全市共有2000余戶失信企業(yè)在變更登記、銀行貸款、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)被限制。
此外，合肥還加大示范創(chuàng)建帶動(dòng)力度，已培育創(chuàng)建兩批57家依法行政示范單位，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建范圍在全市覆蓋、向基層延伸。相關(guān)人士透露，目前，正在開展第三批依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，初步確定80家培育對(duì)象。
多方聽取吸納社會(huì)各界意見建議
多年來，合肥市不斷科學(xué)謀劃立法項(xiàng)目，并通過向社會(huì)各界公開征集建議、研究人大代表議案和政協(xié)委員提案涉及的立法建議等方式，征集立法建議。值得一提的是，合肥市還在全省首推立法協(xié)商機(jī)制。
2017年，市政府辦公廳會(huì)同市政協(xié)辦公廳聯(lián)合印發(fā)《合肥市政府立法協(xié)商工作實(shí)施辦法（試行）》，將政府立法協(xié)商工作納入了制度化、規(guī)范化、程序化軌道，在全國(guó)省會(huì)城市中走在前列。截止到目前，已對(duì)《合肥市城市軌道交通管理辦法》等10部政府立法項(xiàng)目開展了立法協(xié)商。
合肥市還不斷拓展公眾參與立法工作的廣度和深度。今年，市政府法制辦已對(duì)《合肥市文物保護(hù)辦法（修改）》、《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定（修改）》、《合肥市居住證管理辦法（修改）》征集到的300余條公眾意見采納情況進(jìn)行了反饋。
合肥市堅(jiān)持行政訴訟案件“見官見效”
多年來，合肥市堅(jiān)持行政訴訟案件不僅要“見官”，更要“見效”；行政首長(zhǎng)不僅要“出庭”，更要“出聲”。2017年上半年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)應(yīng)出庭的行政訴訟案件698件，已開庭291件，實(shí)際出庭291件，出庭應(yīng)訴率100%。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，合肥市強(qiáng)力推動(dòng)法制監(jiān)督平臺(tái)與電子監(jiān)察平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)實(shí)時(shí)預(yù)警和有效監(jiān)督。今年1月至8月，合肥市“12345政府服務(wù)直通車”共受理群眾訴求420227件，做到“件件有回音、事事有答復(fù)”。
此外，今年還開展了《合肥市城市地下管線管理辦法》、《合肥市城市集中供熱管理辦法》的立法后評(píng)估。目前，帶有完善建議的相關(guān)評(píng)估報(bào)告已上報(bào)市政府。
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