對于那些不出國的人來說，有一樣東西是無法接觸的，那就是護照，因為護照是一個人出國旅行必須具備的東西，對于很多人來講，對于護照辦理流程非常的不了解，對護照的相關知識更加是知之甚少，如果加上簽證的概念，更加是沒有多少人能夠了解，護照是一個人的身份證明，而簽證是對于你所去的國家應該辦理的一個簽證許可，只有同時具備護照以及簽證的內(nèi)容，才能夠去對應的國家，不過對于免簽國家來講，之需要護照就可以了。
護照是一個主權國家發(fā)給本國公民用以出入國境、國外旅行或居住的身份證明與國籍證明。持照人享有護照頒發(fā)國的外交保護。護照是一種官方的證明文件，一般由主權國家頒發(fā)，不是主權國家原則上不能頒發(fā)護照。我國頒發(fā)護照的機關是外交部、公安部以及其授權的地方外事部門和公安部門。
有效護照一般包含下列內(nèi)容：護照頒發(fā)國的國名全稱、國徽或代表國家標志的圖案；持證人姓名、性別、出生日期、出生地點、職業(yè)（或身份）、偕行人員（有些國家的護照還包含持證人的身高、膚色、眼晴和頭發(fā)的顏色及面部特征等）；持證人照片、本人簽字，照片加蓋發(fā)照機構(gòu)的騎縫鋼印；發(fā)照機構(gòu)印章、發(fā)照日期、護照有效期限以及延期、簽證頁和護照使用說明等。護照的使用文字以本國文字為主，大多數(shù)國家的護照還同時印有國際通用的文字，一般為英文。
簽證是一個主權國家發(fā)給本國公民或外國人出入經(jīng)過其國境的許可證明，和護照同時使用。只有護照而沒有簽證，除有特殊規(guī)定或協(xié)議外，一般是不能離開本國國境和前往他國的。簽證一般做在護照或代替護照的證件上，如“另紙簽證”，但該簽證必須與護照或代替護照的證件同時使用。各國的簽證機關，在國外，是本國駐外國的大使館、領事館；在國內(nèi)是移民部門或出入境部門。
護照與簽證是兩個不同的概念，但兩者的關系又密不可分。護照持有者只有在護照上辦妥簽證，才能達到順利出入境的目的。也就是說，沒有護照，公民就不能申領簽證；沒有簽證，持照者也不可能被允許進入一國國境（免辦簽證的除外）。
人們常常把護照與簽證并提，還因為簽證一般就簽在護照上，兩者是一一對應的關系，如對外交護照持有者簽發(fā)外交簽證，普通護照持有者簽發(fā)旅游簽證等。在特殊情況下，護照與簽證是可以分離的，“另紙簽證”就是兩者分離的一種形式。但在做另紙簽證時，簽證下方必須注明“本簽證須與某號護照同時使用”。可見，簽證仍未能完全脫離與護照的依存關系。
辦理護照的程序是照相、領表、填表、指紋采集、驗表、交表、領回執(zhí)、繳費、交繳費單、領證。具體申請辦理護照的程序如下。
1、攜帶本人身份證到戶口所在地的派出所、公安分縣局出入境管理部門領取《中國公民因私出國（境）申請審批表》（以下簡稱“申請表”），并如實回答出入境民警的必要詢問。
2、填寫申請表。
3、提交申請。（需攜帶本人身份證或戶口簿原件和戶口簿首頁、本人資料頁、變更頁及身份證的復印件；申請表原件；符合要求的彩色照片1張。）
4、領取護照。
隨著世界各國對外貿(mào)易、對外開放的快速發(fā)展，世界各國的交流逐漸增加，國家之間的人員往來逐漸頻繁，維護國家安全和出入境正常秩序的意識也逐步增強。各國先后通過證件形式的變化，使安全證件從無機讀證件發(fā)展為可機讀證件，再從可機讀證件發(fā)展為電子證件。同時，研制和開發(fā)了更難偽造的防偽技術，使防偽技術有了質(zhì)的飛躍。本文主要以廣泛應用的護照類證件為主題，從護照類證件歷史演變的角度出發(fā)，論述了防偽技術在各時期護照中的應用及其發(fā)展。
安全證件泛指由主權國家的相關機構(gòu)為控制或管理本國公民或外國公民，簽發(fā)的具有社會性和安全性可證明其身份的證件。可見，安全證件的應用范圍很廣，其中護照類證件是重要的一類。護照類證件是伴隨著國際交往的發(fā)展而產(chǎn)生的，是國際交往發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它是指由所屬國籍國頒發(fā)給本國公民，為該公民在國際旅行或居留時，提供身份和國籍證明的證件，主要包括護照和其他國際旅行證件。2013年世界移民數(shù)量已經(jīng)達到2.32億，近幾年每年以2%的速度在快速增長。護照類證件作為安全證件中典型的一類在世界移民中扮演著不可或缺的角色，發(fā)揮著舉足輕重的作用。由此，護照類證件的防偽不容忽視。
防偽主要是指以防止他人進行仿制、假冒等，在一定范圍內(nèi)能準確鑒別真?zhèn)螢槟康模圃斐龅木哂蟹纻喂δ艿募夹g手段、產(chǎn)品、材料、技術裝備等。縱觀護照發(fā)展的歷史演變，護照中防偽的思想由來已久，隨著社會生產(chǎn)技術的不斷發(fā)展，防偽技術在護照中的應用也得到了長足地發(fā)展。
1、“古代物件形式護照”及其防偽
世界上最早的“護照”可追溯到法老時代，法老時期發(fā)明了一種臣民安全進出其他國家的“木雕板”，此雕版的真實有效性是通過刻統(tǒng)治者的“親筆簽名”來證明的。在古代中國，以物件形式作為出入邊塞關津、渡口的通行“護照”，也有近五千年的發(fā)展歷史。“護照”的淵源最初可追溯到夏商周時期。夏、商、西周時期的護照種類有牙璋、符節(jié)和圭璋等。“符節(jié)璽印”作為鑒別真?zhèn)涡盼镄栩灪蠠o誤才可自由出入邊塞。春秋戰(zhàn)國、秦漢時期的護照種類有節(jié)、符、傳、關照等。今敦煌市陽關遺址博物館，就存有在兩千年前西漢武帝時期簽發(fā)的“陽關關照”，據(jù)傳無論是西域人來漢，還是漢朝人西去，必須持有蓋著陽關大印的關照。
漢代時期還出現(xiàn)過所憑證，過所一般為一式兩份，為保證其真實有效，正本和副本都由主管官員與協(xié)管官員簽名并加蓋官印，確認無誤后方可出入邊塞。唐宋時期護照又演變?yōu)檫^所、公驗、關引、文牒和符牌等。如《西游記》第十二回中記載了唐僧從長安城出發(fā)時，唐太宗“寫了取經(jīng)文牒，用了通行寶印”。另外在到達女兒國時寫到，通關文牒上有“大唐皇帝寶印九顆、下有寶象國印、烏雞國印、車遲國印”等。明確了通關文牒需加蓋官府蓋章后才可自由通行。
另在唐高宗李志時期，按照身份級別，制作黃金、玉石、白銀、銅料等不同材質(zhì)的符牌，出入邊塞人員必須持符的同時持袋，戍邊人通過確認“符袋”相匹配后才準予出入邊塞，此類物品后面還注有偽造、出借和冒用的嚴重后果。元朝時期護照種類有公據(jù)、公驗和腰牌。如在元代船舶司有明確陳告，“船商欲出海貿(mào)易，必須請領總司衙門元發(fā)下公據(jù)和公憑”。明朝時期護照種類有文牒、關照、符牌和勘合等。其中，勘合主要通過在契文上加蓋騎縫半印，憑借板勘能否對合來防止作偽。
“古代護照”先后經(jīng)歷了傳、過所、公驗、度牒、關引、 封傳、腰牌、文牒、關照和符牌等作為準予出入邊塞關津、渡口時需要出示的身份證明（詳見表1），其防偽理念主要以“親筆簽名”“符節(jié)璽印”“袋符相配”“圖章印敲”“木刻印刷”“板勘對合”和不同材質(zhì)的制作等形式運用到了“古代護照”中。可以說，“護照”在最初為“自由交通”和“安全保證”而產(chǎn)生，“防偽技術”是伴隨著“護照”的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
2、“近代一紙公文式護照”及其防偽
學術界對“古代物件形式的護照”是現(xiàn)代護照雛形這一說法存有疑議，有學者認為公元 2 、3 世紀羅馬帝國時期給擔任國際信差的人頒發(fā)一個蓋有羅馬帝國官方印章的“特別證書”，這種以紙張形式出現(xiàn)的護照是最早護照，且持有的人憑借此“特別證書”在各國來往且享有特權和優(yōu)待。另有部分學者認為最早的護照是至今保留歷史最悠久的“安全保護”文件。
在1414年英國亨利五世時期，議會頒發(fā)了一道國王可以頒發(fā)給任何人“安全保護”文件的法令。該“安全保護”文件內(nèi)蓋有印章，且持有這一文件的人，無論國籍，在英國不允許被傷害或搶劫，在其他國家，享受由英國政府替之支付稅務的權利。1689年“護照”一詞雖在《尼布楚條約》中正式出現(xiàn)，但是此時的護照是政府開具的一種集體信函，除蓋有官方印章和簽字外，并無其他防偽措施。到1706年，英國正式開始給所有的英國商船船長頒發(fā)一紙護照，防偽措施仍舊是通過確認上面有加蓋官方印章才允許持照人自由通過。1791年，在法國憲法中，護照被認為是公民的權利之一，法令中明確規(guī)定法國國民出境移民必須持有護照。19世紀開始，絕大多數(shù)國家開始要求持護照入出國境。
在中國，“護照”由節(jié)符、官印變文牒，由文牒變一紙公文式是在清朝時期。后在中華民國時期，“護照”為蓋有發(fā)照機構(gòu)官方印章的“三聯(lián)式”，正聯(lián)給領照人，一聯(lián)報外交部備核，一聯(lián)存發(fā)照機關查考。2006年第10期《上海灘》雜志載胡孟浩先生《光緒年的護照和“震旦三文”》，內(nèi)載1908年上海道蔡乃煌簽發(fā)給翁文顴赴比利時留學的護照，上有由木刻印刷刻印的發(fā)照機構(gòu)和發(fā)照人姓名[4]。上海市孫中山、宋慶齡文物管理委員會收藏有一份1907年宋慶齡赴美國的護照，護照正反面分別為中英文印刷，英文印刷以圖章敲刻方式印有宋慶齡個人信息。
近代時期的“護照”雖不具備今日護照的條件。但是無論是外國還是中國，護照的持有權從少數(shù)人享有轉(zhuǎn)變到絕大多數(shù)人享有。護照的形式從多樣性轉(zhuǎn)變到統(tǒng)一性。一紙公文式“護照”，開始詳細記載有持證人姓名、性別、籍貫、年齡、職業(yè)、發(fā)證時間、發(fā)證機關名稱及官方印章等。護照中的防偽理念在一定程度上也得到了統(tǒng)一，以圖刻敲章、木刻印刷、粘貼花稅票、戳記、加蓋官印、官員簽字等方式確認有效和防止被偽造。
3、“現(xiàn)代本式護照”及其防偽
第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，世界各國為了國家安全、利益和政治需要，普遍通過本國立法或行政措施建立健全本國的護照和簽證制度。并于1920年正式召開國際護照會議，會議對護照的國際格式和簡化入出境手續(xù)提出具體建議，各國開始采用本式形式頒發(fā)護照。1926年召開第二次國際護照會議，會議再次對統(tǒng)一護照格式、內(nèi)容和使用辦法，方便國際旅行手續(xù)等提出了建議。但是兩次會議未明確提出防偽技術的應用。
1980年，在國際民航組織（International Civil Aviation Organization，簡稱ICAO）的推動下，護照的國際標準化問題取得了實質(zhì)性的進展。國際民航組織公布了指導各國發(fā)行機讀可讀護照的技術文件（Doc9303號文件）。文件正式要求各國簽發(fā)適于機器閱讀的護照，還需將人面識別技術、指紋識別技術和虹膜識別技術應用于護照中用于身份驗證，確定旅行證件與持證人是否匹配。
2003年，國際民用航空組織再次通過一項將生物特征信息集成到護照（電子護照E-passport）的全球統(tǒng)一計劃。自此，攜有生物特征的電子護照簽發(fā)計劃成為各個國家和地區(qū)大力發(fā)展與提高國家安全防范力度密切相關的重大項目。截止到目前，實施電子護照的國家已經(jīng)達到90多個，全球大約已發(fā)行一千五百萬份電子護照。
在中國，1922年出現(xiàn)最早的“本式護照”，該本護照資料頁為16頁，有效年限為三年，護照上載有持證人中英文姓名、出生時間、身高、體貌、現(xiàn)居住地、出境時間、簽發(fā)機構(gòu)、官印和多達8個國家的（法國、英國、葡萄牙、俄國等）譯文。由于譯文部分占據(jù)了近10頁頁碼，該本護照仍不具備現(xiàn)代意義上的護照條件。現(xiàn)代意義上的護照產(chǎn)生于1950年，50版護照正式采用國際上通用的本式護照，分別為外交、官員、普通護照。
1951年和1964年分別啟用公務護照和新版官員護照。
1991年啟用新版外交因公和因公普通護照。在1992年之前，50版、51版、53版、58版、64版護照中有俄文對照，1971年版和1975年版本將中俄文對照改為中法英對照，1981年版護照號碼從6位數(shù)升為7位，以上護照受到技術限制，除加蓋有簽發(fā)機構(gòu)官章和簽名外幾乎沒應用防偽技術。
1992年，中國參照國際民航組織護照標準啟用新版因私普通護照，在92版護照上設置機讀區(qū)。
1997年啟用新版普通護照，采用了機讀碼、數(shù)碼技術、激光打印等防偽手段，實現(xiàn)了完全意義上的國際標準化。
2012年啟用新版電子護照。正式采用電子芯片和多種先進的防偽技術。
如今，現(xiàn)代各國所采用的本式護照防偽技術主要是物理學防偽和化學防偽的綜合運用，經(jīng)歷了造紙環(huán)節(jié)、印刷環(huán)節(jié)、裝訂環(huán)節(jié)再到簽發(fā)環(huán)節(jié)。造紙環(huán)節(jié)的防偽技術主要是紙張，各國護照所使用的紙張是與鈔票相同的高級專用防偽紙（又稱安全紙張），與普通紙張相比具有堅實耐磨、防折、抗?jié)衲芰姟婍g度好、平整度高、易吸收油墨等許多方面的特點。并且安全紙張制成的證件具有較長的使用壽命、良好的物理和化學穩(wěn)定性，能夠使安全紙張適用于各種要求的印刷方式。
因此，各國在其紙張制造過程中加入了水印、活性試劑、防偽彩點（滿天星）、安全纖維、染色標簽和安全線等具有高防偽性能的防偽措施。世界各國的護照證件印刷隨著現(xiàn)代印刷技術的發(fā)展已從傳統(tǒng)模擬印刷逐步向計算機制版及數(shù)字化印刷發(fā)展。印刷環(huán)節(jié)的防偽采用了如平版印刷、凸版印刷、絲網(wǎng)印刷、凹版印刷、背景印刷、彩虹印刷、縮微印刷和潛影圖文等先進技術。在使用多種印刷方式的同時，使用了特殊的油墨，如光變油墨、熒光油墨、珠光油墨、同色異譜油墨、反斯托克斯油墨等。并且在印刷基礎上還增加有防復印圖文、變形圖文、縮微文字、正反對印圖文、防偽暗記等防偽措施。
在完成證件紙張的制作和印刷以后，采用人工或機械的方式將證件紙張裝訂成冊，并覆上封皮。為防止證件被拆裝、變造，在使用裝訂線材質(zhì)，裝訂方式、邊角切割及穿孔號碼等過程中，采用了不少防偽技術。
最后，護照的簽發(fā)程序和個性化過程也是防止證件被偽造的重要環(huán)節(jié)。因此，各國發(fā)證機關在出入境證件添加持證人信息過程中采用了噴墨打印、激光打印、熱臘轉(zhuǎn)印、熱升華、激光蝕刻和顯影技術等較為先進的防偽措施。簽發(fā)過程中的塑封膜采用了有普通塑封膜、超薄安全塑封膜、全息防偽膜、同軸光膜和多層聚合物膜等防偽措施。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，護照類證件在國際旅行和維護國家安全中發(fā)揮著越來越明顯的作用，各國高度重視護照防偽技術的研究，不斷通過高新科技成果來提高安全證件的質(zhì)量與可靠性，采用磁條寫入、芯片寫入和指紋、聲紋、眼紋、掌紋及手的幾何形狀等自動識別技術為主的生物技術防偽措施占據(jù)越來越大的比重。相信隨著研究的不斷深入和應用，未來會有更多的防偽新技術出現(xiàn)，多種防偽技術和新型防偽技術在安全證件中將會以更加全面化和更快的速度發(fā)展。
古代政府官僚行政管理制度里有許多有趣掌故，比如《魏書卷十四元丕傳》里就記錄了一則有趣的故事。簡單來說，北魏馮太后與孝文帝拓跋宏召集眾卿開會，因為這一年北魏遭遇了一次執(zhí)政危機：京師大旱，糧食產(chǎn)量不夠，涌現(xiàn)出了許多饑民。在那個時代，政府雖然也負有救濟之責，但動員能力很弱，尤其是當各地公共積儲不足的情況下，政府唯一能做的，只有讓這些饑荒之民變成流民，離開災區(qū)，前往附近區(qū)域自己找活路。
按照普通人的理解，這事很簡單——皇帝或者太后大手一揮，下份詔書，然后關卡城門打開，大批災民叩謝皇恩，然后蜂擁而出，完了。
真實情況，可沒那么簡單。
馮太后之所以要把群臣都召集到皇信堂商議，就是因為她在這件事上碰到了一個棘手的行政流程問題——你沒聽錯，行政流程問題，一個關于“過所”的流程問題。
那時候的人們出行，需要持有“過所”。“過所”這種東西，可以理解為一種民用的通行證或者護照。“過所”上會寫清楚持有者的姓名、籍貫、相貌、攜帶物資以及行動路線，每過一關一城，都要查驗蓋章，走偏了都不行。沒有這東西，一個普通人想出門是寸步難行。
歷代朝廷都希望老百姓老老實實在原籍呆著，不鼓勵他們到處亂跑，生怕出什么亂子。所以政府對“過所”的審核和發(fā)放都特別嚴格，必須是尚書省、都督府或州府一級的行政機構(gòu)來頒發(fā)。拿現(xiàn)在的話說，你想出門申請護照，得去市政府或者軍區(qū)去提交申請。
申請人提交材料的時候，要寫明申請事由、隨行人數(shù)、物品數(shù)量，一層層審核，一層層批準，經(jīng)常還被駁回。唐玄奘想去印度取經(jīng)，申請了三年都沒申請下來“過所”，自己等不及，這才有了偷渡出國的舉動。《西游記》里提到過一個細節(jié)，唐僧總帶著一份通關文牒，每過一國都必須蓋印，那其實就是“過所”。吳承恩為了給唐僧一個官派出國的身份，只得在書里給他杜撰出一本公派護照。所以武俠小說里那些古代大俠動輒行走江湖，現(xiàn)實中那是不可能的，早被打死了。
了解“過所”的意義和它在行政上的流程，我們大概就能明白馮太后到底在為難什么了。
按照法律規(guī)定，流民要去外地，必須要申請“過所”。但官方申請流程太長，恐怕沒等“過所”頒發(fā)下來，那些老百姓餓死的餓死，造反的造反。
可若是關卡打開，任由他們來回流動，又會造成治安隱患。變成流民的百姓，將不再被任何人包括朝廷所掌握，他們的行蹤和舉動都無法預測，更不知道會爆發(fā)出什么樣的事情來。對于統(tǒng)治者來說，這個風險太高了。
如果是亂世或者一個有個性的統(tǒng)治者，這根本不算事兒，趕緊讓人有地方吃飯是正經(jīng)，啥過所不過所的，就免了吧。但對一個成熟的官僚體系來說，對流程的維護是非常重要的，你可以巧妙地運用規(guī)則，但不能把整個規(guī)則拋開。
拓跋丕給了一個列寧式的解決辦法，星期天義務勞動。他說諸曹以下、大夫以上的高級官員們，一個人帶兩個吏員，加班加點地給饑民們辦理“過所”，辦完拉倒。
他的建議得到了馮太后和孝文帝的贊同，于是政府部門一群養(yǎng)尊處優(yōu)的官員得了命令，亂轟轟地跑到京師各處關卡，現(xiàn)場辦公，臨時增開幾十個加急窗口，一個個趴在桌子上揮汗如雨手不停筆地給熙熙攘攘的饑民辦“過所簽證”。一共持續(xù)了四天時間，總算是給流民們?nèi)耸忠槐尽斑^所”，高高興興離開京師，而那些腰酸背疼的官員，也如釋重負。
于是，這一次危機，就以這樣一種略帶黑色幽默的方式得到了解決。
備注頁是給發(fā)證機關（或使領館）、查驗機關等加注相關信息的。舉個例子，比如在護照到期需要更換新護照、護照遺失需要補辦、持證人更改姓名等情況下，出入境機構(gòu)、使領館等都會在護照的備注頁上添加相關的注明。
備注頁原則上不能貼簽證。不過，意外情況也是有機會出現(xiàn)的。比如，任性的邊檢叔叔會偶爾將出入境章蓋到備注頁上去。而一些熱門旅行目的地的使領館由于每天都要處理成百上千的護照貼簽，簽證官員也有可能匆忙間將簽證貼到備注頁上。如果遇到以上兩種狀況，不要慌張，實際上兩種情況下簽證和護照都是可以正常使用的。
公民享有的國際旅行自由度，不但是國力強弱的一種體現(xiàn)，同時也顯現(xiàn)了每個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和與其他國家的關系。擁有所謂“優(yōu)等”護照的公民出行期間省時又省錢，而持有所謂“垃圾”護照的公民出行則處處受限。
本榜單根據(jù)亨氏簽證受限指數(shù)排名而得。Henley & Partners顧問公司分析研究了世界上所有國家和地區(qū)的簽證規(guī)定，之后按照不同國家的公民前往海外所享有的免簽證國家數(shù)而創(chuàng)建了這一指數(shù)。香港護照排名第11，中國的指數(shù)為41（對41個國家或地區(qū)免簽），排名為并列92名，僅領先一些貧窮、戰(zhàn)亂動蕩的國家。
169個免簽國家和地區(qū)
丹麥護照
168個免簽國家和地區(qū)
芬蘭、瑞典、德國護照
167個免簽國家和地區(qū)
英國、荷蘭、法國、比利時護照
166個免簽國家和地區(qū)
盧森堡、意大利、美國護照
165個免簽國家和地區(qū)
西班牙、日本、挪威、葡萄牙、愛爾蘭、新西蘭護照
163個免簽國家和地區(qū)
奧地利、澳大利亞、加拿大護照
162個免簽國家和地區(qū)
瑞士、希臘護照
161個免簽國家和地區(qū)
新加坡護照
160個免簽國家和地區(qū)
韓國護照
159個免簽國家和地區(qū)
冰島護照
世界五大最貴離婚案
發(fā)榜：21CN財經(jīng)
鋼鐵大亨杜雙華（山東日照鋼鐵集團董事長，2008年位列胡潤中國富豪榜榜眼）的離婚案賺足了人們的眼球。這起涉及500億巨額財產(chǎn)分割的離婚案日前有了再審結(jié)果：女方宋雅紅表示愿意調(diào)解。放眼全球，還有不少比這更昂貴的財產(chǎn)分割難題。
55億英鎊（約人民幣550億）
2007年，俄羅斯前首富、切爾西俱樂部老板阿布拉莫維奇和妻子伊蓮娜結(jié)束了近16年的婚姻。
30億美元（約人民幣180億）
2002年，美國維亞公司83歲的鐵腕老板薩姆納·雷德斯通結(jié)束長達52年的婚姻，付出了30億美元“贍養(yǎng)費”。
10億美元（約人民幣60億）
1998年，默多克與安妮·默多克的婚姻畫上了句號，而在過去31年中共同積累的120億美元家產(chǎn)中，安妮只得到10億美元。
2億歐元（約人民幣16億）
“奧地利唯一的寡頭”施拉夫離婚時，留給前妻安德烈婭2億歐元的贍養(yǎng)費，和一棟位于維也納郊區(qū)的價值1500萬歐元的豪華別墅。
1.68億美元（約人民幣10億）
2006年，美國籃球巨星邁克爾·喬丹為17年婚姻付給前妻朱厄妮塔超過1.68億美元，相當于他一半的財產(chǎn)。
去年我在倫敦游玩期間，有一天走進一家咖啡館休息，碰到坐在窗邊的一個中國女生，他鄉(xiāng)遇故知，于是我倆閑聊起來。她叫小萱，在英國留學，我倆聊了一些她在英國的見聞感受。
談到父母對孩子的教育，她首先說到的是：“我發(fā)現(xiàn)英國的小孩都挺大方，是精神狀態(tài)不向后退縮的那種大方。比如我在街上看見的英國小孩，哪怕他只有兩三歲，當你的目光落到他臉上的時候，他立刻就會向你露出友好的微笑，有的還會一邊微笑一邊向你招招手，顯得非常可愛和自信———這跟我在國內(nèi)看到的小孩很不一樣。”
接著她說：“英國的父母是怎么教育孩子的，我沒有深入了解過，但我有一個觀察，就是我在機場的時候，發(fā)現(xiàn)不少四五歲的英國小孩，不僅手里拖著小小的行李箱，而且他們的手上還會拿著護照和登機卡。想想看，若是在國內(nèi)，當父母的會把這么重要的東西交給孩子拿嗎？”
我想了想，說：“是啊，在國內(nèi)，越是重要的東西，越是貴重的東西，父母越是會把它控制在自己手里。”
“可是英國的父母，就敢把護照和登機卡這樣重要的東西交到孩子手里。我想，他們肯定告訴過孩子，這些東西很重要，是不能丟失的。這么重要的東西到了孩子手里，孩子無形中就有了一種責任心，知道自己擔負著一種很重要的責任。父母這樣做，也就等于是在對孩子進行樹立責任心的教育。而且這樣的教育，是沒有脫離行動的，不是空對空的。我覺得像這樣的教育，就值得中國的父母學習。”小萱說。
我點點頭：“你說得對，孩子的教育不能空對空。讓孩子拿著護照與登機卡，這就是行動。這種行動里，顯然包含著重托和信任，這自然很容易讓孩子感動和看重，它也最容易在孩子心里生下根，形成一種穩(wěn)定的意識。”
小萱說：“這樣做，也容易讓孩子從小養(yǎng)成獨立精神，他會懂得自己不是大人的附屬品，自己也是一個獨立的人。這樣的事經(jīng)歷多了，他當然就會變得自信，就會很大方地對人露出笑容。”
她說出國留學給她帶來的好處是多種多樣的，而英國父母讓孩子拿護照和登機卡，對她的觸動特別大———因為她已經(jīng)結(jié)婚了，即將面臨如何帶孩子的問題。“我今后也會把護照和登機卡這樣重要的東西交給孩子拿著。”她笑一笑說。
護照有效期一般為五年，可以延期二次，每次不超過五年。持照人在護照有效期滿前6個月內(nèi)申請延期，無須提交證明材料；特殊情況（如有效期不夠外國簽證期限的）可持有關簽證證明提前申請辦理。超過有效期的護照為失效護照，不辦理延期手續(xù)。出國旅游團隊參游人員持用的護照有效期為一年，隨旅游團隊一次出入境有效，在境內(nèi)外均不得辦理延期手續(xù)。境外不辦理補發(fā)、換發(fā)護照手續(xù)。
護照的換發(fā)、補發(fā)：護照因已延期兩次即將期滿，或簽證頁用完不能再延長有效期限，或被損壞不能繼續(xù)使用的，可申請換發(fā)新護照，無須提交證明材料。護照遺失的，在取得護照遺失地公安派出所的報失證明并登報聲明作廢后，可申請補發(fā)新護照，無須提交其它證明材料。公安機關出入境管理部門在為公民換發(fā)、補發(fā)護照的同時，要附發(fā)兩張“A”字頭的出境登記卡，對公民申請換發(fā)護照并要求保留原護照的，在辦理換發(fā)護照的加注手續(xù)后，可在原護照簽發(fā)頁上加蓋注銷章并裁去護照的右上角，將失效的護照發(fā)還申請人。
1、先換新護照 再辦長效簽證
據(jù)了解，不少國家都是在近兩年才陸續(xù)延長中國游客的簽證有效期，時間由兩三年到五年、十年不等。如果不想以后遇上護照過期、簽證還在有效期內(nèi)的麻煩事，又有計劃在簽證有效期內(nèi)多次到這些目的地國家旅游，那么最簡單的辦法就是趕緊把舊護照換了，辦理一本新護照，然后再拿著新護照去使領館辦理簽證就好了。
2、新舊護照可同時使用
在保留舊護照有效簽證的基礎上，問題又來了，憑著新護照和這些在舊護照上的有效長期簽證，究竟能否順利地出境游呢？
具體來說，這些在有效期內(nèi)的簽證還分兩種情況，一種是像美國、日本、韓國、新加坡那樣，允許新舊護照同時使用出境，但要確保舊護照上的美國簽證是完好無損的。另一種是像加拿大和新西蘭那樣，需要去領事館做一個移簽手續(xù)。
3、舊護照上有效簽證移簽到新護照上
有些國家的長效簽證即便還在有效期內(nèi)，也需在辦理新護照時被完整地保留下來，但是如果像美國那樣，拿著新舊護照一同出境，還是可能遇到麻煩，不給出境。
比如加拿大就建議護照持有者將舊護照上的有效簽證轉(zhuǎn)到新護照上，因為有的航空公司可能因為新護照沒簽證而不給辦登機，而海關也可能不給出入境。同樣情況的還有新西蘭和新加坡。在這種情況下，就要到該國的使領館辦理“簽證轉(zhuǎn)移”手續(xù)了。
4、保留舊護照有效簽證頁別被剪角
護照過了有效期，就必須到出入境管理局再去辦一本新護照。那么，如果舊護照上還有在有效期內(nèi)的多次往返簽證，會不會因為辦了新護照而作廢了呢？
在這種情況下，無論如何首先要保證舊護照上的這個長效簽證的完整性，不要剪掉這些有效簽證。一般來說，工作人員在將舊護照作廢時，會用剪刀把護照剪掉一個小三角，通常是整本都剪下來。
不過，如果護照上還有在有效期內(nèi)的簽證，就和工作人員說一下，將還在有效期內(nèi)的簽證頁完好地保留下來，其他部分剪角就可以了。注意千萬別自行撕下簽證頁。
一般而言，如果目的地國家在落地簽、免簽以及電子簽放行名單之上，并且旅行者所出示的證件和材料（比如電子簽打印件等）符合要求，只要護照簽證頁上有足夠的空間供目的地國家的邊檢蓋出入境章，國內(nèi)邊檢會選擇放行。
但由于各邊檢放行標準有可能存在不一致，所以出發(fā)前最好致電出境口岸的邊檢進行確認。如果從別的國家出發(fā)，邊檢可能會在旅行者出境前核實護照空白頁數(shù)。
即使目的地為免簽國家，由于出入境時仍需在護照上蓋章，所以出發(fā)地的邊檢極有可能要求護照上至少有一頁空白頁，不符合要求的旅行者有可能被拒絕出境。
因此，建議各位出發(fā)前了解清楚出發(fā)地的放行條件，不要白白浪費了機票。
互免簽證是根據(jù)兩國外交部簽署的協(xié)議，雙方持有效的本國護照可自由出入對方國境。以下這些國家與中國實施了互免簽證政策。
1、烏克蘭：烏克蘭從2016年6月20日起烏克蘭對中國護照開放基輔機場落地簽。2016年10月1日起，烏克蘭面向中華人民共和國公民臨時落地簽已延期，且新增開落地簽證辦理機場：敖德薩國際機場。臨時落地簽仍需機票+保險+酒店+擔保金等。
2、尼泊爾：落地簽證，持各類有效護照均可辦理落地簽證，且對護照有效期無要求，需提交的材料包括——有效護照，護照照片并申報攜帶的外國貨幣數(shù)量。申請人可以由加德滿都的特里布汶機場等口岸入境，停期為15天、30天、90天。此落地簽有口岸限制。
3、柬埔寨：落地簽證或電子簽證。持有效期6個月以上普通護照和和訂妥座位的聯(lián)程客票的中國旅行者，可在柬埔寨航空和陸地口岸辦理落地簽證。
4、斯里蘭卡：落地簽證或電子簽證；中國旅行者持有效期6個月以上的護照，憑往返機票或聯(lián)程機票、旅館訂單或旅費證明等，可在科倫坡國際機場及漢班托塔國際機場辦理落地簽證，簽證費35 美元，停留期30天；簽證可延期，需交納35美元簽證費。你也可以提前在申請電子簽證，兩次入境簽證費35美元，停留期 30天。注意：目前斯里蘭卡簽證申請系統(tǒng)不穩(wěn)定，建議提前辦理好ETA電子簽證。
5、坦桑尼亞：持有效期6個月以上有效護照護照和訂妥座位的聯(lián)程客票可辦理落地簽證，入境口岸為尼雷爾國際機場等20個口岸，需提供填寫完整的簽證申請表、5 張護照照片、護照復印件、邀請人護照或其他身份證件復印件，簽證費 50美元，停留期 3個月。
6、埃及：落地簽證的停留期為30天，需交納15美元簽證費。個人旅游偶爾埃及邊檢也會放行，但是更多是被遣返回國。目前是否放行，仍需要提前和邊檢確認。
7、老撾：老撾簽證政策隨時都可能改變，應以當時使領館或入境口岸的要求為準。中國旅行者持有效期6個月以上護照和聯(lián)程客票，可在老撾全境國家級口岸辦理落地簽證。
8、約旦：中國旅行者持有效6個月以上因公普通護照或普通護照可在各陸海空入境口岸辦理落地簽，需提供護照原件及在約旦詳細住址，停留期為30天。如果你買了到約旦的機票或者坐船從阿卡巴入內(nèi)都可以落地簽，落地簽也分兩種，自己簽和找當?shù)芈糜喂編秃灒ㄍ扑]這種）。
9、緬甸：所有到訪者均必須持帶有簽證的有效護照。旅游簽證允許逗留 28 天，并且可以延期 14 天。商務簽證允許逗留 10 周，最長可以延期至 12 個月。過境簽證事先由酒店及旅游部予以安排。即便是與父母一同旅行， 6歲以上的兒童也必須持有單獨的簽證團體旅行簽證根據(jù)旅游公司的邀請函頒發(fā)。緬甸可申請落地簽證的入境口岸為仰光國際機場和曼德勒國際機場，入境簽證費用為40美元。
10、文萊：自2016年5月1日起，中國公民持因私護照和訂妥座位的聯(lián)程客票赴文萊旅游，可在包括文萊國際機場在內(nèi)的所有入境口岸辦理落地簽證，停留期14天，無需提前通過旅行社申請，也無需提供擔保人。
不久前，美國宣布將臺灣列入美國的豁免簽證計劃，臺灣成為全球第37個、亞洲第5個可以免簽到美國從事商務活動或觀光旅行的國家或地區(qū)。這讓許多大陸的民眾感到羨慕，什么時候我們的護照也能免簽通行世界呢？
一個“堵”，一個“擠”，成為了八天中秋國慶長假的關鍵字，這讓許多人抱怨國內(nèi)游是“花錢買罪受”。然而，當越來越多的人把目光投向日趨火熱的國外游時，繁瑣的簽證程序又成為了另一個使人撓頭，卻又不得不面對的問題。
近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國人的錢袋子開始鼓脹起來。出國旅游成為越來越多國人的選擇，而中國游客購買奢侈品的決斷力讓發(fā)達國家驚嘆不已。然而，相對于購買力的快速提升，中國護照在國際旅行中的作用卻沒什么大的變化，與中國游客的消費能力嚴重不相稱。是這些發(fā)達國家覺得簽證不足以阻攔中國游客的熱情嗎？
不見得。
從臺灣的經(jīng)驗來看，臺灣免歐盟申根簽證待遇自2011年1月11日生效后，3月到8月前往歐洲人數(shù)就較前年同比增長39.6%，7月和8月暑期高峰時，增幅更分別達到57%和48%。換言之，假如發(fā)達國家能夠給予大陸民眾免簽，必能大大促進旅游業(yè)和消費。
那么，以中國游客如此強大的消費底氣，何以美國人也只是簡化中國人申請赴美簽證的程序，而不給予我們免簽待遇呢？
《西游記》里，唐三藏師徒每到一國，面見國君時，都會取出通關文牒，求取“照驗印信”。這里的通關文牒便是護照，照驗印信則是落地簽證。假如沒有這照驗印信，則不僅各種活動難以展開，甚至還要被當?shù)厝俗侥谩Ｄ歉鲊鵀楹螌@些沒有簽證許可的人如此忌憚？因為他們怕這些人會損害本國人的利益，例如發(fā)生打黑工、犯罪等行為，而且入境了就不肯再走，也正是“簽證”的主要目的——管控“非法滯留”。
回顧以往，其實世界上大多數(shù)國家之所以不向中國護照開放免簽，原因正在于中國人的非法移民和非法滯留問題仍然嚴重。想出國的中國人，不僅有光鮮的達官貴人，更多的是夢想在他國成功的偷渡者和打工仔，這些人往往不受目的國歡迎，因為他們非法滯留的風險比較高，如果開放免簽，恐怕會掀起非法移民潮。
而事實上，也確實發(fā)生過這種情況。
哥倫比亞曾在2007年1月1日向中國開放免簽，但在當年5月就取消了這一政策。因為4月份的時候，哥倫比亞警方一次性逮捕了101名非法入境的中國人，其中大部分人未持有任何身份證。2008年6月20日，厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞頒布法令，取消了所有國家包括中國公民的入境簽證，當天進入厄瓜多爾的中國人就超過了此前每月進入總?cè)藬?shù)的兩倍，此后半年，約1.1萬中國公民進入該國，但只有不足4000人離開。當年12月，該國就取消了給持有中國普通因私護照的個人免簽待遇。
可見，中國近些年的發(fā)展不能解決所有問題。一方面是西方人熱情節(jié)接待的衣著光鮮的富人團，另一方面則是從中國離開的社會底層人士。如果向中國全面開放免簽，對于這些西方國家來說，恐怕所得之弊將遠遠大于所得之利。
換言之，只有當中國的發(fā)展均衡到了窮人出國的目的不是打黑工，出去了也愿意回來，才到了中國護照也可以全世界通行無阻的時候。
如前所述，“簽證”的目的在于防止外國人來本國損害本國人的利益，在外國人入境動機不完全是旅游消費的情況下，這種做法當然也無可厚非。
不過，想獲得他國免簽待遇，除去提高出國者的整體素質(zhì)外，政府自身的努力也是非常重要的。可惜內(nèi)陸政府在推動民眾因私護照的免簽待遇方面，似乎并無多少動作，幾乎找不到重要的官員在這方面有過什么表態(tài)。
在前不久的歡慶香港回歸祖國十五周年暨外交部駐港特派員公署成立十五周年酒會上，外交部駐港特派員宋哲致辭時指出：“我們積極推動特區(qū)政府同外國建立和發(fā)展關系……推動多個國家和地區(qū)給予特區(qū)護照免簽等便利安排……極大地促進了香港的對外交往與合作。”
讓中國護照獲得主要國家的免簽待遇，當然不可能一蹴而就。在國家真正開始大力推動之后，我們的國民素質(zhì)會否快速地跟進上來，或許是一個更加重要而又不得不面對的問題。
1、提交有效的中國護照。
2、提供必要的證明材料。
1）申請定居或長期居留：一般需要提供經(jīng)過公證的親屬關系證明；出生、婚姻狀況、學歷、身份證明以及公安機關出具的“無刑事處分證明”；按雙方協(xié)議或外國使領館指定的醫(yī)院出具的“健康檢查證明”等。
2）申請?zhí)接H：必須提供具有法律效力的經(jīng)濟擔保證明及親屬邀請信件。
3）申請留學：必須提供擬就讀學校的入學通知書及經(jīng)濟擔保證明等。
4）申請就業(yè)：必須提供由前往國勞工部門核發(fā)的勞工證明或工作許可證。
5）申請短期入境：有的國家要求提供往返機票。
6）申請過境：必須提交目的地國簽證或前往該國的聯(lián)程機票。
3、填寫外國簽證申請表，同時繳付本人照片，必須與護照上的照片一致。
4、同前往國駐華大使或領事館官員會見，但不是所有國家都要求與申請人會見。
5、大使館或領事館，將填妥的各種簽證申請表格和必要的證明材料呈報國內(nèi)主管部門審查批準；前往國的主管部門進行必要的審核后，將審批意見通知駐華使領館。
6、對獲得批準者發(fā)給簽證。
前往未建交國家辦理簽證的方法：未建交的國家在我國未設使領館，公民前往未建交國家，應當由國外親屬向所在國家的移民或入境主管部門申請入境許可證明，待獲得批準后，由親屬將入境許可證明寄給申請者本人，申請者再與前往國駐香港的總領事館或被授權的有關國家大使館聯(lián)系。一般由該國駐香港總領事館簽證。
簽證的一般形式是簽證機關在外國人的護照或其他代替護照的證件上，加蓋允許入境、出境或過境的印章。在特殊情況下，簽證不做在外國人護照上而做在另一張紙上，稱另紙簽證。另紙簽證必須和護照同時使用才有效。
簽證內(nèi)容，主要包括簽證類別、簽證號碼、有效次數(shù)、有效期和停留期、簽發(fā)機關和簽署人、簽發(fā)日期。一般情況下，簽證有效期指允許持證人入境的期限，持證人入境后，該有效期即失掉作用，這是世界上多數(shù)國家簽證有效期的含意。
一般分為外交簽證、公務簽證和普通簽證，有的國家會發(fā)禮遇簽證等。根據(jù)出入境情況分別頒發(fā)出境簽證、入境簽證、入出境簽證、出入境簽證和過境簽證。過境簽證是在限定的時間內(nèi)（如幾小時、幾天），在指定的入出境口岸經(jīng)過該國，一般不得前往其他地區(qū)。申辦過境簽證時須有所去國家的入境簽證。也有些國家根據(jù)入境事由，把簽證分為學生簽證、工作簽證、定居簽證、旅游簽證等。
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