□記者張渝

核心提示|昨日，省社科院發布河南社會藍皮書（2015），其中由省發改委課題組操刀的《河南省收入分配制度改革問題研究》及省社科院研究員任曉莉主持的《新常態下河南城鄉居民收入分配問題研究》，都對河南居民的收入狀況進行了分析。

【問題】

【數字】13年來河南人收入翻了4倍多

截至2013年，河南城鎮居民人均可支配收入年均實際增長7.6%，農村居民人均純收入年均實際增長6.9%。

省發改委課題組與省社科院研究員任曉莉共同認為：工資性收入、經營性收入成為城鄉居民收入穩定增長的重要因素。

另外，值得注意的是，近年來，河南城鄉居民收入在國民收入分配中所占份額總體上保持在43%左右，并呈不斷上升的勢頭。

任曉莉認為，這說明河南省高度重視民生的改善和居民收入的增長，采取的一系列增加居民收入的措施取得了顯著的成效。

河南人收入水平在全國平均水平以下

研究認為，新常態下河南城鄉居民收入分配呈現出新問題，研究認為，由于河南人口多、農業生產效率不高、現代工業基礎弱起步晚等，城鄉居民收入水平整體不高，全省城鄉居民收入水平仍然在全國平均線以下，且城鄉收入差距大。

2013年，全省18省轄市，鄭州人平均掙最多

任曉莉指出，由于全省發展不平衡性由來已久，全省18個省轄市之間工資收入水平存在不小的差距。河南人的工資水平在全國排在倒數第二，2013年全省工資平均線為38804元。

前四名：鄭州（44119元）、三門峽（42746元）、平頂山（41839元）、洛陽（39559元）

后四名：安陽（34348元）、信陽（33833元）新鄉（33427元）、駐馬店（31896元）

中間收入階層培育有較大空間

任曉莉分析，按收入水平的高低劃分取最高收入戶、中間收入戶和最低收入戶三個階層。

從近6年三個階層的收入水平看，全省城鎮居民最低收入戶的人均收入始終不足全省城鎮居民人均收入的一半，徘徊在0.4左右，說明最低收入戶的收入沒有較大的改善。

而中間收入戶的人均收入略低于全省城鎮居民人均收入，徘徊在0.95左右，中間收入階層的培育還存在較大的空間。

最高收入戶的人均收入幾乎是最低收入戶的3倍，收入倍數差距目前基本保持穩定，且沒有明顯的縮小。

【分析】分配公平是解決收入問題的關鍵之一

兩個研究都認為，要提升老百姓的收入，就必須實現分配公平，讓發展成果更多更公平地為全體民眾所享。

任曉莉指出，要深化工資分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局，提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高最低工資標準，提高低收入者的工資收入，為增加低收入者收入提供制度保障。

值得關注的是，她指出要建立企業職工工資增長有效機制，使勞動者的收入能夠隨著經濟的發展和自身素質的提升而較快地逐步增長。另外，要提高個人所得稅起征點，建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。

省發改委課題組認為，縮小貧富差距需要推進社會保障制度改革。完善城鄉居民最低生活保障制度，有條件時上調城鄉居民最低生活保障金，切實保障弱勢群體的基本生活。

(大河報)