非優勢地區不要盲目擴種玉米
記者:對于去年玉米價格反彈您怎么看?今年國家下調了稻谷和小麥的最低收購價,會不會影響農民種糧的積極性?
韓長賦:2016年,國家取消了玉米的臨時收儲政策,通過市場定價、價補分離,建立起玉米價格形成機制和對生產者的補貼制度。玉米收儲政策改革后,效果還是比較明顯的,激活了市場,帶動了加工,釋放了庫存,也減少了進口。實踐證明,改革還是一舉多得,也是大勢所趨。近期玉米價格反彈后,我們也注意到了,平均來講,比去年增加了一毛錢。玉米價格一反彈,有些地方又想多種玉米,我建議不要盲目擴種,特別是非優勢地區不要走回頭路,還是要繼續調整結構,多種市場適銷的品種。
今年,國家下調了稻谷和小麥的最低收購價,目的是想進一步理順價格形成機制,使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。會不會影響農民種糧的積極性?會有一些,但不會太大。實際上,國家在下調收購價格的同時,也對種糧農民采取了直補的方式,適當的補助農民,主要由政府和國家來承擔下調帶來的收入影響。下一步,我們也會引導農民種植優質水稻、種植強筋和弱筋小麥,同時在改革中加快完善補貼、保險等配套機制,保護農民種糧積極性。
進城是否退地看農民意愿
記者:土地承包到期后再延長三十年,這項政策有什么意義?農業部如何回應農民對于分不到地的一些擔憂?
韓長賦:土地承包到期后再延長三十年,這是送給廣大農民的一個“大禮包”。我認為,這是農村土地承包關系長久不變的具體體現,意味著土地集體所有、家庭承包經營的農村基本經營制度不會改變,意味著集體經濟組織成員依法承包集體土地的基本權利不會改變。這項政策,有利于促進多種形式的適度規模經營,也與第二個百年戰略構想在時間節點上高度契合。目前,農業部正在按照中央的部署,制定研究具體的落實措施,確保決策落實、政策銜接能夠平穩過渡。
關于解決地多地少的問題,總體原則是堅持承包地大穩定、小調整,尊重農民意愿,在政府的指導下通過村集體民主協商解決,總體上承包地要基本穩定。至于舉家進城落戶,農戶的承包地現有的政策是退與不退尊重其自愿,鼓勵依法有償地退回村集體。
口糧安全戰略底線須堅守
記者:今后農業供給側結構性改革中,會不會壓低糧食的生產?
韓長賦:過去兩年,我們以比較大的力度引導玉米種植的調減,但這種調整絕不是要放棄糧食生產,而是以市場需求為導向,加法減法一起做,從主要滿足量的需求向更加注重滿足質的需求轉變,促進農業供給能在較高的水平上實現平衡。中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,而且飯碗里主要裝中國糧。
下一步,我們將堅定不移地穩產能保口糧,不過分追求產量的連年增長,堅守谷物基本自給、口糧絕對安全的戰略底線。優化糧食生產結構,樹立大食物觀,推進農林牧漁全面發展。
城里人不允許購買宅基地
記者:城里人能否到農村買宅基地?
韓長賦:城里人到農村買宅基地蓋房子,政策上是不允許的,因為宅基地是屬于農村集體所有,只有具備農村集體組織經濟成員身份,才能依法依規取得宅基地的使用權,并且是一戶一宅。宅基地三權分制是一個方向,可在堅持基本原則的前提下,適度放活其使用權。
來源:北京晚報 記者 趙瑩瑩/文 程功/攝