根據(jù)國家簡化行政審批、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有關(guān)政策規(guī)定，2015年集成電路生產(chǎn)企業(yè)、集成電路設(shè)計企業(yè)、軟件企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)（以下統(tǒng)稱軟件、集成電路企業(yè)）的稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定等非行政許可審批已經(jīng)取消。為落實（財稅〔2012〕27號）規(guī)定中有關(guān)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，2016年5月，國家財政部、發(fā)改委、工信部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知 》（財稅〔2016〕49號），就備案資料填寫與提交、監(jiān)管審核等問題進(jìn)行了說明。
不難理解，國家部委印發(fā)該政策，是為了在行政審批新形勢下，更好地貫徹稅收優(yōu)惠政策，確保政策對集成電路產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用不會打折。
因此，我們大致可以理解，該政策并沒有對既往稅收優(yōu)惠政策的力度提出新的要求，仍以“兩免三減半”“五免五減半”為核心措施；也沒有對既往優(yōu)惠政策的適用主體提出新的要求，仍是【財稅〔2012〕27號】文件中明確的三大類企業(yè)主體。新的便要求主要集中在兩個方面：
一是不同類別的企業(yè)主體申報優(yōu)惠政策時，需滿足的條件發(fā)生了變化。因為國家針對軟件與集成電路企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策時動態(tài)調(diào)整的，所以隨著整個產(chǎn)業(yè)與相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展，想要享受優(yōu)惠政策所需滿足的條件門檻也漸漸變高。比如針對國家規(guī)劃布局內(nèi)重點集成電路設(shè)計企業(yè)這一主體類別，本《通知》由新增了兩條限制條件。
二是《通知》對申報方式、資料備案、監(jiān)管核查等程序性問題進(jìn)行了必要地說明，以適應(yīng)行政審批改革的新形勢。相關(guān)企業(yè)主體應(yīng)盡快熟悉申報、獲取稅收優(yōu)惠政策的新流程、新程序，避免因為程序問題而遭受不必要的損失。
申請政策支持，并不是一項輕松的工作，其嚴(yán)謹(jǐn)程度從本次通知中可見一斑。因此中發(fā)智造特別提醒，集成電路企業(yè)在申請優(yōu)惠政策的時候，除了要做到基本了解政策內(nèi)容與政策走向的基礎(chǔ)上，與中發(fā)智造等生態(tài)服務(wù)平臺合作，尋求專業(yè)的政策解讀、政策指導(dǎo)、政府資源對接等服務(wù)，不走彎路，確保政策申請工作順利落實。
