我們知道，公房作為一個特殊時期的產物，產權歸國家所有，承租人僅享有使用的權利。那么，公房承租人去世，公房能否作為遺產繼承呢？現實生活中很多居民都提出過這樣的疑問，本文就為大家解開這其中的謎團。
首先，根據《民法典》第一千一百二十二條，遺產是自然人死亡時遺留的個人合法財產。該規定說明，只有遺留的個人財產才屬于遺產，而公房的產權因為不屬于承租人，所以按照規定，公房是不能作為遺產繼承的。那么問題來了，既然公房的產權是國家的，不屬于承租人的遺產，那么在承租人去世后，公房如何處理呢？
根據法律，在沒有特殊規定的情況下，公房應收歸產權人所有。但公房作為特殊時期產物，在上海是有特殊待遇的。按照《上海市房屋租賃條例》第四十一條規定，居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以繼續履行租賃合同。公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的，可以繼續履行租賃合同；其生前的共同居住人在該承租房屋處無本市常住戶口或者其生前無共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬可以繼續履行租賃合同。根據這一規定，承租人去世后，公房里的同住人可以申請成為新的承租人。也就是說，公房承租權本身是不能繼承的，但可以由同住人申請繼續享有。
接下來要解決第二個問題，也是很多居民都比較關心的問題，這個問題比較關鍵：公房承租人去世后公房動遷了，承租人能否享有動遷份額呢？動遷款又能否繼承呢？這里需要分兩種情況討論。
一般情況下，原承租人在動遷公告發布前去世的，因去世時公房尚未動遷，所以原承租人去世時不享有動遷份額。此種情況下，動遷款不屬于遺產，也不存在繼承的說法。此種情況比較好理解，因為公房承租權本身就不是遺產，承租人僅享有占有、使用的權利，去世本身意味著喪失了使用權。
但有原則就可能有例外。這里通過分享一個案例來說明為什么承租人去世后，公房動遷款會被當成遺產對待。事情是這樣的，李小姐的父母有一套單位分配的公房，換算建筑面積有60個平方。公房承租人是李小姐的母親，在李小姐的母親去世前，公房一直由李小姐父母居住。后來李小姐和她的哥哥因他處有房，從公房搬離。到了2008年和2009年，李小姐的父母相繼去世。去世后，這套公房就一直空關，承租人也一直沒有變更過。2013年的時候，公房動遷了，拆遷公告發布時，公房里只有2個戶口，分別是李小姐哥哥的兒子和孫子這兩個后輩，也就是李小姐的侄子小李和侄孫。李小姐的戶口并沒有在里面。2013年8月，動遷組直接和戶口在里面的小李簽訂動遷協議，小李選了產權調換，拿了一套嘉定區的安置房和補償款，后來房子經過評估價值160多萬。李小姐雖然向動遷組多次提出異議，動遷組也召開了很多次協調會，由于小李寸步不讓，最終動遷組認為李小姐沒有戶口，沒有資格提異議。但李小姐認為，自己母親作為原承租人雖已去世，但承租人一直未變更。而且小李和他的兒子屬于空掛戶口，根本不是同住人。因此，小李和他兒子不能享有動遷份額，動遷款應作為原來承租人的遺產由自己和哥哥繼承，這樣安置房的50%份額是自己的。但小李不這么看，他認為公房的使用權本身不能作為遺產，關鍵要看戶口是否在公房里。雖然公房的承租人一直未作變更，但自己戶口在公房里，系公房的實際承租人。再加上自己是戶主，因此動遷款應全部交由自己處理。李小姐既沒有戶口也沒有實際居住過，因此沒有動遷份額。
那么到底誰的說法是對的呢？我們還是來看一下對于這種情況，法律是怎么規定的。根據上海市高級人民法院《關于審理分家析產案件若干問題的意見》第一條的規定“只有承租人的公房動遷時，原承租人已死亡，若已依法確定了承租人的，動遷補償款歸新的承租人；若尚未確定承租人的，動遷補償款歸原承租人的繼承人”。根據這條規定，公房動遷時，公房內應只有承租人。只有在這個前提下，才能適用這一規定。該前提根據法院已有判例，主要可以分為兩種情況：一種是只有原承租人的戶口在公房里，沒有其他人的戶口在里面；另一種則是雖然有其他戶口在里面，但其他戶口在里面的人沒有實際居住過或因他處有房等原因不屬于同住人的。在這兩種情況下，原承租人去世，未變更新承租人的，動遷款可以作為遺產繼承。很顯然，李小姐遇到的就是第二種情況。李小姐的母親雖然去世了，但是戶口在里面的人屬于空掛人員，不屬于同住人。
在李小姐和小李將此事鬧上法庭后，一審法院在2016年開庭進行了審理。一審法院根據上述規定，認為小李和他兒子雖有戶口，但不屬于同住人，且公房承租人未變更過。因此，動遷款應屬李小姐母親的遺產，由李小姐和她的哥哥一起繼承。由此判決李小姐分到了50%的安置房份額和補償款。小李不服提起上訴，二審法院駁回了小李的上訴請求，維持一審判決。
從這個案例中不難看出，原承租人在動遷公告發布前去世的，雖原則上動遷款不能作為遺產繼承，但在符合下面兩個條件時，仍有機會作為遺產繼承。一是拆遷公告發布時，公房內只有承租人，沒有其他同住人；二是在原承租人去世后，沒有變更過新承租人。
注：本文中“動遷公告”的定義為：各區政府公布的征收決定。
（本文僅供參考，不可類推）
