昨天
上海公布了一個(gè)重磅教育政策
——《上海市高中階段學(xué)校
招生錄取改革實(shí)施辦法》
這個(gè)政策
和孩子們的中考招錄息息相關(guān)
也會對今年小升初產(chǎn)生直接影響
適用于2022年起
參加上海高中階段學(xué)校
招生錄取的考生
從2022年起
上海高中階段學(xué)校招生錄取工作分為
自主招生錄取
名額分配綜合評價(jià)錄取
和統(tǒng)一招生錄取
三種類型
其中
名額分配綜合評價(jià)錄取
是這次改革的重點(diǎn)
在自主招生錄取方面，上海市實(shí)驗(yàn)性示范性高中和上海市特色普通高中的自主招生計(jì)劃，面向全市范圍內(nèi)有創(chuàng)新潛質(zhì)、學(xué)科專長、體育或藝術(shù)特長的初中畢業(yè)生。根據(jù)《實(shí)施辦法》，普通高中自主招生計(jì)劃比以往減少，合計(jì)不超過全市普通高中招生計(jì)劃總數(shù)的6%。其中，優(yōu)秀體育學(xué)生、藝術(shù)骨干學(xué)生自主招生計(jì)劃合計(jì)不低于該類自主招生計(jì)劃的15%。名額分配：市實(shí)驗(yàn)性示范性高中
招生計(jì)劃50％以上名額分配
在此次出臺的文件中，“市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配綜合評價(jià)錄取”無疑是最值得關(guān)注的部分。記者梳理后，劃出以下重點(diǎn)。重點(diǎn)1：不選擇生源初中學(xué)校在籍讀滿三年方可享受“分配到校”名額分配招生計(jì)劃占市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生總計(jì)劃的50％至65％，包括名額分配到區(qū)招生錄取和名額分配到校招生錄取兩類。根據(jù)規(guī)定，考生可以填報(bào)1個(gè)名額分配到區(qū)招生志愿和1個(gè)名額分配到校招生志愿。名額分配到校招生志愿，僅限于不選擇生源初中學(xué)校（畢業(yè)學(xué)校）在籍讀滿三年的應(yīng)屆初三學(xué)生填報(bào)。鑒于本市從2020年起，義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實(shí)行“民辦超額搖號”政策，因此，從2024年中招考試，本市所有初中學(xué)校都是不選擇生源初中學(xué)校。因此，從2024屆應(yīng)屆初中畢業(yè)生開始，都可參加當(dāng)年度的名額分配到校招生錄取。重點(diǎn)2：達(dá)到名額分配控分線后還需參加50分綜評測試招考機(jī)構(gòu)將根據(jù)考生志愿、初中學(xué)業(yè)水平考試計(jì)分科目總成績進(jìn)行排序，對達(dá)到“名額分配綜合評價(jià)錄取”相應(yīng)最低控制分?jǐn)?shù)線的考生，按招生計(jì)劃1:2的比例從高分到低分依次投檔。招生學(xué)校結(jié)合投檔考生綜合素質(zhì)評價(jià)信息進(jìn)行綜合考查（滿分50分，具體辦法另行頒布）。招考機(jī)構(gòu)將考生計(jì)分科目總成績和綜合考査成績合成總分。其中，名額分配到區(qū)招生錄取，以區(qū)為單位，依據(jù)總分排序按計(jì)劃錄取;名額分配到校招生錄取，以初中學(xué)校為單位，依據(jù)總分排序按計(jì)劃錄取。重點(diǎn)3：委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配：總招生計(jì)劃65%名額，分配到區(qū)委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中是指由上海市教育委員會直接或共同管理的市實(shí)驗(yàn)性示范性高中學(xué)校，主要指上海中學(xué)、華東師范大學(xué)第二附屬中學(xué)、復(fù)旦大學(xué)附屬中學(xué)、上海交通大學(xué)附屬中學(xué)。原則上以各區(qū)當(dāng)年度中招報(bào)名人數(shù)占全市中招報(bào)名人數(shù)的比例為測算依據(jù)分配到各區(qū)。需要注意的是，分配到各區(qū)的計(jì)劃中須有不低于20%的比例以均衡、隨機(jī)為原則分配到不選擇生源的初中學(xué)校。舉例而言，假設(shè)某委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中M校招生計(jì)劃為400人，A區(qū)中招報(bào)名人數(shù)占全市中招報(bào)名人數(shù)15%。A區(qū)能獲得的M校名額分配數(shù)量即為400*65%*15%=39人這39人中，首先要保證20%的名額，即8人，以均衡、隨機(jī)為原則，分配到不選擇生源的初中學(xué)校；其余80%，也就31人，獲得到M校分配到A區(qū)的名額，也就是說，這31人，區(qū)內(nèi)每所學(xué)校的學(xué)生都有機(jī)會。重點(diǎn)4：區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中：總招生計(jì)劃50%-65%名額分配，分配到區(qū) 分配到校區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中即除了上述六所學(xué)校以外的市實(shí)驗(yàn)性示范性高中。一所學(xué)校的名額分配計(jì)劃分為兩大部分：- 30%用于“分配到區(qū)”招生。其中90%-95%分配到外區(qū)（類似于原先的“零志愿”），原則上以各區(qū)當(dāng)年度中招報(bào)名人數(shù)占全市中招報(bào)名人數(shù)的比例為測算依據(jù)，其余分配到本區(qū)。
- 70%用于“分配到校”招生。分配到本區(qū)每所不選擇生源的初中學(xué)校，原則上以各校中招報(bào)名人數(shù)占本區(qū)該類學(xué)校中招報(bào)名人數(shù)的比例為測算依據(jù)。實(shí)現(xiàn)名額分配全覆蓋。也就是說，每所不挑生源的初中學(xué)校可以從所在區(qū)的每所區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，拿到至少一個(gè)名額。
舉例而言，假設(shè)某區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生計(jì)劃為400人，分配比例按照60%計(jì)算，名額分配總數(shù)為400*60%，即240人。其中30%，即72人分配到區(qū)（5%-10%給本區(qū)，約4-7人，其余給外區(qū)，約65-68人）專家解讀中招政策：
高中“名額分配”釋放紅利
給家門口學(xué)校更多機(jī)會
上海中招改革政策穩(wěn)中有變，不僅直接影響明年度“直面中考”的家庭，而且間接影響廣大“小升初”家長和學(xué)生的選擇。中招改革背景下，優(yōu)質(zhì)高中招生向家門口的不選擇生源的初中學(xué)校傾斜，對口就讀公辦初中更有吸引力。
新的中招政策中，大的格局并未變化，但對批次進(jìn)行了優(yōu)化整合。具體分為自主招生錄取、名額分配綜合評價(jià)錄取和統(tǒng)一招生錄取。從2022年起，高中自主招生規(guī)模進(jìn)一步控制，合計(jì)不超過全市普通高中招生計(jì)劃的6%。自主招生比例減少，其他批次“此消彼長”，新政大幅度提高了名額分配的比例。新格局中，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配比例提高到50%-65%，以增加在不選擇生源初中學(xué)校就讀學(xué)生進(jìn)入名優(yōu)高中的機(jī)會。其中，區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配招生計(jì)劃中，70%分配到區(qū)內(nèi)不選擇生源的每所初中學(xué)校，30%分配到全市各區(qū)。以某該類高中學(xué)校為例，學(xué)校招生計(jì)劃400人，如果當(dāng)年名額分配比例為65%，則65%的70%，即182人直接分配到區(qū)內(nèi)每所不選擇生源的初中學(xué)校進(jìn)行招錄。從初中學(xué)校來看，意味著普通初中的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的比例大幅度提高。
而且，上海中招改革還探索突破“唯分?jǐn)?shù)”的評價(jià)局限，以“名額分配”為例：中考成績?nèi)雵懊~分配”到校計(jì)劃的考生，在達(dá)到相應(yīng)的最低控分線的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)與學(xué)校綜合考查結(jié)果綜合錄取，這種錄取方式旨在引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。同時(shí)，在中考科目與考查方式上，增加開放式考察、動(dòng)手操作等多元方式，科學(xué)評價(jià)學(xué)生素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生能力提升。
上海中招改革減少自主招生比例、增加“名額分配”機(jī)會，將推動(dòng)上海基礎(chǔ)教育辦學(xué)格局變化，進(jìn)一步引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀，減緩教育焦慮。對市實(shí)驗(yàn)性示范性高中來說，將促進(jìn)教育教學(xué)改革，從傳統(tǒng)的教“好學(xué)生”到“教好”學(xué)生，在多層次生源并存、因材施教、特色發(fā)展等方面深化探索實(shí)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；對初中來說，名額分配到校的制度設(shè)計(jì)將為每一所不選擇生源的初中都有學(xué)生進(jìn)入市名優(yōu)高中助力，學(xué)生將擁有更多進(jìn)一步接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會。當(dāng)然，這也對初中學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量提出了更高要求，要以“強(qiáng)校工程”“學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)”等多管齊下辦好家門口的每一所學(xué)校，提振公辦初中的辦學(xué)自信，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡。同時(shí)，還要看到，中招改革與義務(wù)教育階段招生“民辦超額搖號”等政策形成合力，將進(jìn)一步為過度追逐所謂熱門學(xué)校降溫，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，舒緩社會性的擇校焦慮情緒。
上海市教委基教處處長楊振峰說：“目前來看，上海市中考考生的絕對分?jǐn)?shù)相對集中，差的非常小，滿分50分的綜合素質(zhì)評價(jià)將會成為決定和影響孩子是否能進(jìn)入優(yōu)質(zhì)示范性高中的關(guān)鍵因素,因?yàn)榫C合素質(zhì)學(xué)生間還是有差異的”。
以上內(nèi)容來源：東方網(wǎng)、新民晚報(bào)、上海教育
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