近期，縣政協(xié)副主席崔國來帶領(lǐng)民宗委部分成員，赴岳西、太湖等地學(xué)習(xí)考察，并邀請宗教工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委主任和統(tǒng)戰(zhàn)委員召開座談會，聽取了縣民宗局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于我縣宗教場所管理工作的情況匯報，對我縣宗教場所管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真分析討論，有針對性地提出了意見和建議。現(xiàn)將本次視察情況報告如下：
一、我縣宗教場所基本情況
我縣是安慶市宗教工作重點(diǎn)縣之一，境內(nèi)有佛教、道教、基督教。相繼成立了縣佛教協(xié)會、道教協(xié)會和基督教“三自”愛國運(yùn)動委員會等3個宗教組織。依法登記的宗教活動場所69個，其中佛教活動場所55個，信眾5萬多人，已有60名佛教教職人員進(jìn)行了認(rèn)定備案。基督教活動場所13個，信徒3000余人。批準(zhǔn)登記的道教活動場所僅（白鶴宮）一個，仍在醞釀之中，教職人員全部為散居正一派道士，信眾約2萬余人。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部精心指導(dǎo)和教育引導(dǎo)，縣民宗局依法依規(guī)管理宗教，積極引導(dǎo)各宗教活動場所和團(tuán)體與社會主義社會相適應(yīng)，充分發(fā)揮宗教的積極作用，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
二、宗教場所管理工作存在的問題
（一）個別地方重視程度不夠。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的宗教政策缺乏全面的理解，對宗教工作缺乏正確的認(rèn)識，看不到宗教工作的群眾性、長期性、復(fù)雜性、民族性和國際性，認(rèn)為宗教工作無關(guān)大局，對宗教活動不聞不問，放任自流，統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄。
（二）教職人員文化程度偏低。我縣宗教教職人員年齡老化，文化水平參差不齊，教職人員基本處于自發(fā)成長狀態(tài)，大部分教職人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，思想觀念和行為方式多樣化，缺乏開拓創(chuàng)新精神。
（三）場所管理有待加強(qiáng)。一是宗教場所內(nèi)部管理無序。一些宗教活動場所沒有健全的管理組織，教職人員自我管理松散，財務(wù)管理混亂，沒有做到各項制度公開。部分宗教活動場所沒有專職教職人員，甚至出現(xiàn)了部分宗教活動場所“廟委”當(dāng)家現(xiàn)象，宗教事務(wù)無法做到民主化、科學(xué)化管理。二是宗教場所建設(shè)規(guī)劃意識不強(qiáng)。近年來，我縣非法濫建廟宇現(xiàn)象有所顯現(xiàn)，場所建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃；未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、意見和建議
（一）要加強(qiáng)責(zé)任管理。一要健全縣宗教事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。健全由分管書記任組長的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把宗教工作放到全縣工作大局中去謀劃。二要健全三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制。健全縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屬地管理責(zé)任，形成民族宗教事務(wù)層層落實的良好工作機(jī)制。三要健全宗教團(tuán)體組織，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體的橋梁紐帶作用。鼓勵宗教團(tuán)體，積極參與社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)。四要組織有關(guān)宗教文化研究或論壇，充分挖掘宗教文化內(nèi)涵，實現(xiàn)宗教文化與我縣全域旅游的深度融合。
（二）要加強(qiáng)信息化管理。一要建立宗教管理數(shù)據(jù)庫。按照“管場所、管人、管活動”要求，開展宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動安全隱患等全面調(diào)查摸底，摸清宗教活動場所和信眾底數(shù)，分類登記建檔，并對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行適時更新，實行動態(tài)化管理，確保數(shù)據(jù)采集錄入完整、有效，不留盲區(qū)。二要加強(qiáng)重點(diǎn)宗教活動場所視頻監(jiān)控應(yīng)用工作。在全縣宗教活動場所中摸排篩選出規(guī)模較大、信教群眾人數(shù)較多的場所，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步提高安全管理和應(yīng)急處置能力。
（三）要加強(qiáng)制度化管理。一要建立健全場所規(guī)劃與建設(shè)制度。宗教場所建設(shè)要全縣統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一審批，堅持規(guī)劃在前，嚴(yán)控違法亂建行為。二要建立健全人才培養(yǎng)流動制度。要加大宗教活動場所負(fù)責(zé)人和宗教教職人員（尤其是中青年宗教教職人員）培訓(xùn)力度，同時加強(qiáng)教職人員流動管理，選拔一批政治上靠得住的中青年宗教教職人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，逐步改善我縣宗教教職人員的年齡結(jié)構(gòu)，提高宗教教職人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)我縣宗教教職人員隊伍的健康發(fā)展。三要建立健全財務(wù)登記上報制度。完善宗教活動場所財務(wù)管理制度，定期上報宗教主管部門備案，確保宗教活動場所財務(wù)公開落到實處。四要建立健全安全管理制度。嚴(yán)格按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則主動開展工作，實行安全檢查常態(tài)化。堅持“屬地管理”原則和“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的要求，督促宗教場所進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)安全管理，及時消除安全隱患。
（四）要加強(qiáng)規(guī)范化管理。宗教場所也是文化場所。在堅持管理制度化的前提下，還要做到規(guī)范有序。譬如制度上墻、財務(wù)公開、宣傳欄等，要統(tǒng)一制作，做到格式化；文字交流、對外交往要正規(guī)化等，杜絕濫寫亂貼現(xiàn)象和接待無序狀態(tài)。確保工作標(biāo)準(zhǔn)化、辦事程序化、文化陣地正規(guī)化，逐步提高工作水平和管理效能，促使宗教活動場所各項工作走向規(guī)范化管理。
（五）要加強(qiáng)績效考核。宗教工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，要把宗教工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作一并考核。把宗教工作是否有分管領(lǐng)導(dǎo)、是否有專兼職人員、各種檔案是否齊全、是否有信息反饋等內(nèi)容納入考核范圍，增強(qiáng)做好宗教工作的大局意識和責(zé)任意識，不斷提高宗教工作落實力度。
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