交匯點訊 10月8日開建的江蘇南沿江鐵路，不僅將為繁忙的滬寧城市帶添一條疏解通道，還是江蘇為提高南京交通樞紐功能主動“放射”的高鐵通道，南京“米”字鐵路網(wǎng)中的“一橫”。綜合交通是南京展現(xiàn)首位度的重要功能，瞄準”亞太門戶城市“新定位，南京正以高鐵為抓手，不斷提升城市的交通首位度，建設”軌道上的城市“。
滬寧交通太忙了，再建一條”南沿江“
滬寧之間已有滬寧城際、京滬高鐵，為何還要再建一條“南沿江”？“滬寧交通太忙了！”南京城市與交通規(guī)劃院院長楊濤說，現(xiàn)有鐵路線，已不能滿足這個世界級城市群的交通和發(fā)展需求。
楊濤介紹，滬寧交通走廊是我國交通最繁忙、運能最緊張的運輸通道之一，鐵路通道客流密度現(xiàn)狀為6359萬人，目前共開行客車255對，班次十分繁忙。鐵路部門測算，初期之前（2023年前），滬寧通道的能力將超負荷；遠期，滬寧通道的鐵路能力缺口至少150對，迫切需要再建一條城際鐵路來分解。
按照鐵路交通的“點軸發(fā)展理論”，“軸”的鐵路線推動“點”的城市布局和發(fā)育。目前，滬寧通道內(nèi)的六條鐵路均集中在沿鎮(zhèn)江、無錫、常州、蘇州的滬寧主軸線，走向過于集中，兩側(cè)的江陰、張家港、常熟、太倉等“蘇南小虎”實力都很強，交通需求大，亟需高鐵線鏈接和帶動。
因此南沿江城鐵從南京南延伸，把句容、金壇、武進、江陰、張家港、常熟、太倉等等蘇南地區(qū)多個“百強縣”串聯(lián)，覆蓋了滬寧主通道的外圍地區(qū)，線路在常州與滬寧城鐵呈“8”字形交叉銜接，引入太倉站后，再利用滬通鐵路向東接入上海樞紐，形成經(jīng)南京南—金壇—常州—蘇州—上海（虹橋），以及南京—鎮(zhèn)江—常州—張家港—浦東兩條客運通道。
“南沿江城鐵與滬寧城鐵交叉銜接，將形成滬寧發(fā)展帶雙城際、雙回還的交通走廊格局。”江蘇省鐵路集團副總經(jīng)理錢永祥表示，南沿江城際鐵路將增強鐵路網(wǎng)靈活性，完善長三角區(qū)域路網(wǎng)，加快長三角一體化進程，服務和帶動沿江地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
從“棋盤”到“米”字，從多中心到省會中心
南沿江高鐵建設，使南京往上海方向放射出兩條交叉的“橫線”，加上京滬、滬寧、寧杭、寧安和寧合，南京高鐵網(wǎng)已是“七線放射”。
“我們的目標是‘十線放射’，圍繞南京形成‘米’字形鐵路網(wǎng)。”南京市交通局有關(guān)負責人說，將來經(jīng)由這個鐵路網(wǎng)，南京可以向全國十個方向通達高鐵，不僅強化了南京作為“我國東部地區(qū)重要中心城市”的地位，還將鏈接泛亞鐵路網(wǎng)、歐亞鐵路網(wǎng)，努力成為總體規(guī)劃修編確立的“亞太新興門戶”。
以南京為中心構(gòu)建“米”字形鐵路網(wǎng)，是江蘇強化南京交通樞紐地位、提升省會城市首位度的戰(zhàn)略舉措。“過去省內(nèi)高鐵、城鐵網(wǎng)規(guī)劃總體上呈現(xiàn)棋盤式格局，這當然有鏈接帶動眾多中小城市的考量，但有的線路方案偏離沿海、沿江城市群客流主走廊，避讓上海、南京等國家中心城市客流主樞紐，亟待站在全局戰(zhàn)略的高度進行整體優(yōu)化調(diào)整。”楊濤認為，以南京為核心布局綜合交通網(wǎng)，變多中心為省會中心，是科學的回歸，有利于發(fā)揮南京的科教、文旅、現(xiàn)代服務業(yè)等綜合功能優(yōu)勢，推動南京都市圈、揚子江城市群和長三角一體化發(fā)展。
推動高鐵網(wǎng)形成“米”字形，南京還需向連淮、宣城、北沿江等多個方向“發(fā)射“線路。南京市交通局綜合規(guī)劃處處長章晶介紹，在南沿江鐵路開建，以及加快推進北沿江和寧淮連高鐵基礎(chǔ)上，南京還應圍繞祿口機場和南京南站樞紐，優(yōu)化江蘇西南部地區(qū)城際鐵路網(wǎng)布局，盡早啟動貫通機場的都市圈軌道交通建設。
江蘇省有關(guān)部門正加快呼應和布局南京鐵路網(wǎng)建設。省鐵路集團工作人員介紹，規(guī)劃層面，目前正加快推進南京鐵路樞紐總圖修編。省發(fā)改委組織編制沿江城市群軌道交通網(wǎng)規(guī)劃，原則是充分體現(xiàn)南京首位度，將寧淮、寧宣、寧揚寧馬和南京有關(guān)的線路納入規(guī)劃中，將寧揚寧馬引入祿口機場，連淮揚鎮(zhèn)鐵路計劃2020年建成通車。
構(gòu)建三個通勤圈，省內(nèi)城市1.5小時通達
近期，杭黃高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試，預計今年12月通車后，杭州到黃山只需1.5小時，不僅沿途串起了富陽、桐廬、千島湖等山水城市，還連接起“人間天堂”杭州和“人間仙境”黃山，對于這條鐵路線和徽杭兩地的人們來說，旅游可以說是“說走就走”。
與之相應的，南京連接宣城，再經(jīng)宣城到黃山的鐵路，也在擘畫中，在江蘇境內(nèi)是連淮揚鎮(zhèn)鐵路，經(jīng)南京祿口機場往南連接宣城。為了這條鐵路，南京市規(guī)劃局長葉斌在多個場合大聲疾呼：杭州海外游客數(shù)倍于南京，很重要的原因是徽杭高速；如今杭黃高鐵又即將通車。南京亟需打通寧宣黃旅游帶，深入江南腹地，把世界歷史文化名城南京和世界雙遺產(chǎn)風景區(qū)黃山連在一起，構(gòu)建長三角旅游新格局。
寧宣黃旅游帶，只是未來南京發(fā)揮首位城市功能，從“米“字形鐵路網(wǎng)的放射出的一條經(jīng)濟帶。楊濤認為，沿江、蘇中、蘇北、皖南今后都將通過鐵路網(wǎng)接受南京的輻射和帶動。目前，南京和蘇錫常兩大都市圈地區(qū)城市化率達71%，步入高度城市化階段，高鐵網(wǎng)深化沿江蘇南經(jīng)濟發(fā)展一體化，南京科教資源豐富，南沿江鐵路沿線城市制造業(yè)發(fā)達，高鐵將帶動資源和要素快速流通，可形成以南京為主的研發(fā)設計與生產(chǎn)中心，以沿線城市等為主要生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)帶。
“高鐵不僅帶來通勤的便利，推動要素的流動，還將帶來沿線城市居民生活的高質(zhì)量。”江蘇省鐵路辦相關(guān)負責人介紹，南京“米“字形高鐵網(wǎng)形成后，將形成三個通勤圈：省內(nèi)主要城市1.5小時通達南京，東部沿海城市半日通達，國內(nèi)主要城市1日內(nèi)到達。在城市內(nèi)部，南京將圍繞南京南站、南京站和南京北站，加密地鐵布局，規(guī)劃中的南京北站將通達4條地鐵線。各地居民來南京，乘坐高鐵、城鐵、地鐵，到達南京各大商務區(qū)、旅游點，或是中轉(zhuǎn)去其他城市，都將十分便捷。
