福建教育學院教育系
張祥明 教授
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學校發展規劃（SDP）是近年在國際上興起的一種改進學校管理、提高學校教育教學質量的技術方法，這種方法起源于20世紀70年代英國開展的學校效能研究，其后在世界范圍內得到廣泛推廣，90年代后期隨著國際教育合作項目進入我國，最先在西部地區改進學校管理中取得顯著成效，后來就引起國內廣泛關注。
隨著我國基礎教育改革的不斷推進，越來越多的教育行政部門和學校認識到，制定和實施學校發展規劃是實現學校發展的重要途徑和手段，學校發展規劃為轉變管理思想、凝聚各方共識、分析診斷學校存在問題、幫助學校持續發展提供了一個有效的平臺。
學校發展規劃的內驅力：學校之間競爭的加劇
o教育存在市場，有市場就有競爭
o人民生活水平提高，優質教育需求在不斷擴張
o計劃生育的推進，學齡兒童總數下降
o人口分布的變動，流動人口子女增加
o城鎮化進程使城鄉學校出現較大反差
兩所學校規劃命運的思考
A校：省級示范性中學（名校、管理規范）
規劃是工作中需要完成的任務？
B校：區級普通中學（辦學條件差，師資弱）
規劃是改進工作的指南和工具
一、什么是學校發展規劃？
o學校發展規劃是指一所學校根據國家或者地區教育發展戰略計劃的要求，結合自身條件，對學校未來三至五年內要達到的主要目標和發展途徑。
o如學校發展目標、發展規模與速度、組織結構、人力資源、辦學條件、實施策略等方面所做的安排。
o學校發展規劃以追求學校發展為核心，規劃是為學校發展服務的，因而規劃是形式，是實現發展的“抓手”，通過規劃實現學校發展才是目的，才是學校發展規劃的最終追求。
二、為什么要制定學校發展規劃？
1、學校發展規劃體現學校管理思想
o第一個層次體現在通過理解上級教育主管部門的要求，理解人民群眾對教育的需要，通過規劃，主動落實教育政策法規，主動滿足人民群眾的需要，將規劃作為學校辦學自律的“承諾”，由此換得對自身辦學的支持，獲得學校自主發展的條件和運行空間。
第二個層次體現在學校對教師的管理上，主張通過制定和實施¡°教師個人發展計劃¡±，將個人的職業發展目標與學校發展目標結合，形成結合學校發展需要的教師發展目標及其行動方案，從而實現教師的自主發展。
第三個層次是在學生管理和教學改革中，主張制定和實施¡°學生個人成才計劃¡±，通過制定和實施成才計劃，約束學生的行為，明確學生發展的目標，實現學生的自主發展。
2、學校發展規劃是一種管理模式
o制定和實施學校發展規劃是實現學校發展的途徑和手段。學校發展規劃有三個基本要求：
一個是要不斷分析診斷學校存在的問題；
二是通過廣泛的參與調動教職工的積極性，形成學校的組織凝聚力；
三是爭取社會各界對學校辦學的支持。
這一過程重點是建立一種新的學校發展機制，體現了科學的發展觀。
3、制定發展規劃的實質是謀求學校發展
o⑴通過制定學校發展規劃，是為了分析診斷學校發展環境的變化，分析利益相關者的需要，努力辦人民滿意的教育。
o⑵通過制定學校發展規劃，凝聚共識，調動積極性。
o⑶通過制定學校發展規劃，尋找和解決學校發展中的問題，在克服問題中不斷提升、進步。
o⑷通過制定學校發展規劃，明確學校發展目標與方向。
o⑸通過制定學校發展規劃，形成學校發展的行動方案，即學校發展的¡°施工圖¡±。
三、學校發展規劃的類型
o1.戰略型規劃
o戰略型規劃是復雜的、長期性的計劃，它為組織提供一個全面的方向指引，具有系統性，包含了戰略性的決定，對外部環境所作的清晰的、全面的分析。
o戰略型規劃確定學校在社會和教育領域中所處的地位、確定學校在變化的環境中所處的位置，指導組織中的上層人員分配組織中的各項任務。
o戰略型規劃具體包括：對學校基本情況的回顧和戰略分析；確定學校愿景、使命和目標；為達到目標選擇戰略。
o總之，戰略型規劃是¡°做正確的事情，使命、目標、變化、發展是它的組成因素¡±。
戰略型規劃基本格式
前 言
第一章 發展現狀和面臨機遇挑戰
第二章 指導思想、基本原則和主要目標
第三章 主要任務
第四章 保障措施
福建省“十一五”教育發展專項規劃
前 言
第一章 發展現狀和面臨機遇挑戰
o 一、發展現狀
o（一）發展成效
o（二）存在的主要問題
o 二、面臨的機遇和挑戰
第二章 指導思想、基本原則和主要目標
一、指導思想
以鄧小平理論和¡°三個代表¡±重要思想為指導，以科學發展觀統領教育工作全局，緊緊圍繞海峽西岸經濟區建設，著眼于建設創新型省份和學習型社會，堅定不移地實施科教興省和人才強省戰略，堅持教育優先發展，全面實施素質教育，深化教育體制改革，加快教育結構調整，推進教育創新，提高教育質量，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設海峽西岸經濟區和實現全面建設小康社會宏偉目標提供智力支持、知識貢獻和人才保證。
指導思想的關鍵詞
二、基本原則
（一）堅持教育優先原則。
（二）堅持以人為本原則。
（三）堅持質量首位原則。
（四）堅持統籌協調原則。
（五）堅持改革創新原則。
三、發展目標
“十一五”時期教育發展的主要目標是：到2010年，基本建立起適應和支撐海峽西岸經濟區建設的現代化教育體系，教育事業發展總體水平達到全國中等水平以上，全省國民平均受教育年限9年；在教育規模持續發展的基礎上，調整優化教育結構，將工作重心轉移到更加注重提高質量上來，全面推進素質教育，全面提高人才培養質量。具體目標如下：
幼兒入園率保持在85%左右。加快發展農村學前教育，積極發展0～3歲幼兒早期教育。
鞏固提高普及九年義務教育。進一步鞏固義務教育，所有適齡兒童少年均能依法按時入學接受義務教育，初中毛入學率達到98%以上。三類殘疾兒童少年（7～15歲）入學率保持在95%以上。鞏固掃盲成果，提高掃盲質量。高水平、高質量普及九年義務教育人口覆蓋率達75％。
中等職業學校與普通高中招生規模大體相當，高中階段教育毛入學率達到80%左右，在校生規模達到123萬人左右。把握普通高中教育發展節奏，大力發展中等職業教育，有條件的地方普及高中階段教育。
第三章 主要任務
o一、鞏固提高普及九年義務教育
o二、大力發展職業教育
o三、提高高等教育質量
o四、重視發展普通高中教育、幼兒教育和特殊教育
o五、提高教師和學校管理隊伍整體水平
o六、積極推進教育信息化建設
o七、擴大教育對外開放
o八、加快構建終身教育體系
第四章 保障措施
o一、推進教育體制改革與創新
o二、強化政府的教育投入保障
o三、加強學校黨建和思想政治教育工作
o四、完善教育法規政策體系
2.操作型規劃
o操作型規劃是一種手段，是建立在戰略型規劃基礎上，圍繞戰略型規劃中提出的使命和目標，提出具有針對性的可操作的具體行動方案，其中包括責任分配、操作執行、評價反饋等操作實施過程。操作型規劃可以根據現實環境的變化和發展，具體選擇適宜于環境的多樣的操作方式。
操作型規劃具體由這些方面組成：
從戰略分析中得來的具體的、主要要考慮的因素；使命的陳述；重要目標的列舉；被選出來的為了達到每個目標的戰略；對成員的責任分配；資源分配。
總之，操作型規劃是¡°把事情做對，操作、實施、結果是它的組成因素。
學校發展規劃操作框架
（一）總體發展目標
根據國務院《基礎教育課程改革的決定》和《關于在全市中小學開展爭創特色學校的意見》，我校今后五年的總體目標是：堅持科研興校、科研興教的發展戰略，不斷推動素質教育的創新與發展。全面實施課程改革，不斷的開發、利用一切有利于學生發展的教育因素和資源，實現教育現代化。育人為本，創設和諧愉悅的人文環境。立足校本，打造精良師資；和諧育人，為兒童編織幸福童年。推動我校整體辦學水平的特色化發展，爭創全國名校。
o領先一步，就能勝人一籌。認真確立豐澤區實驗小學的辦學特色，為學校發展贏得競爭實力，是過去、現在以至將來，我校師生的共同追求。我校的辦學特色可以用以下8個字來概括：科研立校 、追求創意。即：
o――以教科研來打造一支名師隊伍，以教科研來提高教學質量。教科研是教育教學的第一生產力。
o――研究管理講創意，進行教學講創意，學習知識講創意，永遠追求高創意的時代精神。
－－以泉州豐澤區實驗小學為例
案例：江蘇淮陰中學操作性規劃具體內容
主要工作：
一、加強德育工作，強化德育效果：
二、深化人事制度改革，加速教師隊伍建設：
三、牢固確立教學的中心地位，全面實施新課改方案：
四、抓好教育科研，全面提升教科研水平：
五、加強校園建設，創設濃郁的校園文化氛圍
六、建成具有國際視野的開放式學校：
七、推進信息化進程，促進教育教學質量的持續提高：
淮陰中學案例：
二、深化人事制度改革，加速教師隊伍建設：
1、目標：
不斷深化人事制度改革，完善全員聘任制，不斷改革分配制度，努力體現多勞多得、能者多得的分配原則，充分調動廣大教職工的積極性。建設一支師德高尚、業務精通、藝術精湛，具有現代教育理念、掌握現代教育技術，科研型、專業化、善于創新的教師隊伍。
2、主要工作及措施：
①不斷深化人事制度改革，逐步完善全員聘任制。
②不斷改革分配制度，逐步提高待遇，充分體現多勞多得、能者多得的分配原則。
③繼續加大青年教師培養力度，不斷完善導師制，認真實施“青藍工程”，確保新教師¡°一年適應，二年提高，三年合格，四年五年成骨干、挑重擔。
④完善校本培訓機制，鼓勵教師在職進修，不斷提高自身素質。要求教師每年做到四個一：讀一本教育理論書籍，上好一堂教改課，寫一篇教學論文或經驗總結，自修一門選修課程。每個教師都要具有至少開設一門選修課的能力。
⑤在五年時間內，爭取有50％教師領取研究生課程班結業證書，提高教師隊伍的整體素質。
⑥選派教師進行跨國交流，一般每年不少于2人，并逐步擴大到非英語學科的教師。
⑦聘請外籍教師來校交流和教學，數量逐步增加，力爭每個年級都選聘外籍教師。
⑧加強非英語學科教師的英語培訓，鼓勵非英語學科教師用英語上專業課。
⑨加快實施名師工程步伐，積極實施“特級教師工程”“骨干教師工程”和“名師工程”，鼓勵教師積極投身教育科研，參加市、省、國家級的課題研究。經常選派教師參加各級骨干教師培訓，為教師的快速成長提供機遇。
⑩細化教師考評辦法，實施優秀青年教師“低職高聘”和“優化教師隊伍”工程。
四、學校發展規劃的制定
o制定學校發展規劃是學校管理者對學校未來發展思考、選擇和策劃的過程。它的使命在于深刻分析學校發展的歷史和當前情況，科學預測未來發展趨勢的基礎上，預先處理學校未來發展的不確定性，探索學校有效發展的道路，促進學校長期、穩定和持續發展。
學校發展規劃制定主要包括五個方面的內容
（一）學校發展的戰略分析
戰略分析，指對特定戰略時期（一般指3－5年或更長一點時間）學校內外情況的綜合調查、評價和預測。
學校發展的戰略分析主要包括：
外部分析
內部分析
以及在兩者基礎上的戰略分析與選擇。
1、學校發展的外部分析
⑴教育發展的形勢、政策和理論分析
在做學校發展規劃之前，需要了解、分析并明確國家和學校所在地區的教育發展形勢，教育主管部門的政策傾向和教育理論發展的基本趨勢。在制定學校發展規劃時，保證學校的發展與國家和地區的教育發展形勢、政策傾向保持一致。
⑵學校發展的環境分析
◆大環境分析：指影響學校發展的社會環境，具體內容有政治環境分析、經濟環境分析、學校外部的社會文化環境分析、學校未來環境預測等和新的人才需求趨勢。
例如：泉州市豐澤區實驗小學前身為淮圃小學，創建于一九三二年，后更名為東涂中心小學，二OO三年八月升格為泉州市豐澤區實驗小學，校園規劃占地21畝，她位于豐澤區東涂街淮口村，全村人口8520人，它東毗風景秀麗的刺桐公園，西臨繁華富麗的田安路，北靠清源山山脈，南映晉江流域，地處泉州區市中心，地理位置得天獨厚，交通便捷，環境優美。
o隨著市區行政區域的不斷擴大和行政中心東移，豐澤區區域優勢非常突出，具有巨大的發展潛力。新建立的豐澤區正處于“農村向城市、農民向市民、城市初步建成區向較具現代化標準的城市”的三大轉變之中。在推進“三大轉變”中，要圍繞提高市民素質營造健康向上的人文環境,對人才素質和人才群體結構提出更高的要求。
◆小環境分析：指學校所在地區環境，如學校所在的地理區位、資源狀況，人們的思維方式、行為習慣、文化傳統等和周邊學校的影響情況。
（一）城中村，需要實現農村向城市的轉變、農民向市民的轉變過程
1、群眾對教育認識的偏差：只注重經濟的小實惠，不重視教育的長遠投入
2、大中專學生沒能安排工作，家長滋生出¡°學習無用武之地¡±的認識偏差
（二）城鄉結合的地理區域存在著不利因素
豐澤區實驗小學與泉州地面的名校懸殊大，家長、社會要轉變對學校的看法，需要一個過程。社會對優質教育已賦予新的理解與新界定，追求以素質教育為核心的優質教育環境。我們學校所需要的優質教育教學設施和優質教育資源還不足，滿足不了教育教學的需求，達不到社會及家長的期望目標，盡管升格為區級實驗小學，但軟硬件遠比不上市區的學校泉州市實驗小學、泉州市晉光小學、泉州師范附小、泉州市第二實驗小學、泉州市鯉城區實驗小學等一批名校就在我校周圍，這些學校有的是歷史悠久、省內一流的名牌學校，有的是開拓奮進、富有特色的后起之秀，他們的辦學理念和辦學水平在各個層面、各個角度給我們留下了可貴的啟示。家長還是努力把孩子往名校送。我們要縮小與名校的差距，讓家長、社會轉變對學校的看法，需要一個過程，創造更多的優質教育資源的過程。
（三）師資隊伍建設不容樂觀
2、學校發展的內部分析
內部分析就是要利用學校的內部優勢克服內部弱點，這是建立學校目標和戰略的出發點。學校戰略設計的目的之一，就是彌補學校的弱點，將弱點轉變為優勢，甚至轉變為特有能力。
學校內部分析主要包括：
⑴學校發展的歷史分析
分析學校發展的歷史是指總結和提煉學校發展的傳統、特色和資源，確定學校發展的方向。
⑵學校發展的現狀分析
對于學校發展現狀分析可以從幾個維度展開：
一是分析學校發展的有利因素和不利因素。
二是分析學校發展的軟件、硬件情況。
三是對學校整體工作中的各分項工作進行分析。
⑶學校面臨的挑戰與機遇分析
學校發展的戰略與學校發展的目標是一致的，是學校發展規劃中需要解決的核心問題。面向未來的發展，學校需要在歷史和現狀分析的基礎上，對未來的發展做出預測，面對挑戰，還要努力尋找迎接挑戰，促進學校發展的機遇。
學校發展的戰略分析方法
SWOT分析法簡介
oSWOT系統分析法就是系統確認學校組織面臨的
優勢（Strength）
劣勢（Weakness）
機會（Opportunity）
威脅（Threat）
o并據此提出學校戰略的一種方法。
優勢－－指能使學校獲得戰略領先的并進行有效競爭從而實現自己分析法目標的某些強大的內部因素或特征。如充足的資金來源，優良的傳統，在學生及家長心目中具有良好的形象和較高聲譽等。
o劣勢－－劣勢是給學校帶來不利，導致學校無法實現其目標的消極因素和內部的不可能性。如缺乏明確的學校發展目標或戰略導向，設備陳舊落后，師資力量薄弱等。學校判定自己的優勢和弱勢，需要在和同類學校中最好的學校進行對比的過程中得出。
o機會－－機會是那些不斷的幫助學校實現超過自身目標的外部因素或狀況。如出現了新的生源群體，拓展學生的就業渠道，競爭對手產生自滿現象，決策失誤等。
威脅－－威脅是對學校經營狀況不利并導致學校無法實現既定目標的外部因素，是影響學校當前地位或其所希望的未來地位的主要障礙。
如國外教育機構的大量涌入造成新的生源大戰，城市規劃帶來居民的搬遷和由此引發的生源短缺，私立校與公立校的競爭等等。過去，威脅的概念常常局限于學校的競爭者上，但隨著社會各方對教育領域越來越多的介入和教育需求的增加，目前它已經擴展到政府、企業和各種利益相關者身上。
廣東某所老校SWOT分析
深圳某所新校SWOT分析
SWOT分析法為學校發展提供了一種戰略思考的思路和框架。只要學校能夠詳細說明組織內外部的多項關鍵性戰略要素，就有可能提出可行的戰略方案。
（二）制定學校發展規劃的原則
o制定學校發展規劃應遵循的原則主要有：
超前性
適應性
需求性
可能性
效益性
（三）制定學校發展規劃的程序
成立臨時機構
學校在制定發展規劃時，一般都會成立一個臨時工作機構。臨時工作機構需要在明確任務與時限要求的基礎上，進行調查研究，對影響學校發展的各種外部環境進行分析，從中找出影響力和制約力最大的因素。同時要對學校自身發展現狀進行剖析，既要分析自身優勢，把握發展機遇，更要從學校發展中存在問題入手，尋找差距和不足，突出重點和急需解決的問題，以此作為學校發展的著力點和突破口。
確定學校發展目標
o⑴目標的定義
o一般認為，目標是活動的最終結果，是個人或組織預定在一段時間內努力爭取達到的所期望的未來狀態。確定學校未來三年至五年的發展目標，它可能是硬件方面的發展目標，也可能是指軟件方面的建設，是學校發展規劃中的重要內容。這個發展目標既包括學校發展的整體目標，也包括各方面具體工作的目標。
⑵學校發展的整體目標必須具備的條件
①與國家和地方教育發展目標相一致。
②符合學校實際情況。
③目標要適中，既有挑戰性，又有現實性的可能。
④能夠分解到學校各方面的工作中去，形成學校發展的目標體系。
⑤目標在文字表述上必須清楚、明確，不能模棱兩可，讓人產生歧義，而且必須與學校現實工作相對應。
學校發展目標的形成
o學校發展目標是規劃的核心和關鍵，目標的形成通常是以學校發展的環境分析與問題診斷為基礎展開的。
o發展性展望目標
o非發展性展望目標
o發展性展望是對學校現在沒有做到而希望在未來做到方面的描述，比如：我希望我們的學校學生的成績更好，得到政府和家長的贊揚等。
o非發展性展望是對學校現在存在，但展望者希望在未來不存在方面的描述，比如我們的學校應該沒有體罰、沒有對學生的不尊重等。
o顯然，發展性展望隱含了學校發展的目標，而非發展性展望隱含著學校發展需要克服和解決的重要問題。
o學校發展目標形成后，需要分解為階段目標，需要確定目標的優先次序，也需要概括出相應的內涵以便使目標深入人心。一般認為，學校發展的目標如果不能朗朗上口、高度概括，就難以起到凝聚作用，難以為教職工記住，但如果概括成口號化的目標，就不具有可檢測、可評估性，就難以得到群眾的信任，也會因為缺乏監督而難以實施。
o為此，學校發展目標通常包括兩個層次的表述：
o一是口號化的總目標
o二是目標內涵的具體界定，一直描述到可以監測評估的程度。
⑶學校發展的整體目標應當具備的特征
◆描述的是最終結果，而不是過程或活動形式。
A學校目標：“開展名師培養工程”
B學校目標：“在三年內培養出三名由區教育行政部門認定的區級學科帶頭人”
比較A與B學校目標：
A學校目標描述的是活動形式，只描述了活動的過程；
B學校目標描述了最終的結果。
有明確的時間界限，而不能沒有具體的完成時間。
如，三年內95%以上專任教師必須至少完成兩個教研專題，并且每人有1-2篇教研論文在校級以上刊物發表或收入匯編，形成學科帶頭人隊伍，學校教育改革與科研，取得階段性成果或明顯進展。
o有確切的完成形式；應盡量用數據來說明。
o如，圖書生均30冊以上，報刊種類達100種以上，各類工具書達200種以上，實現運用計算機進行圖書管理；
⑷學校整體發展目標系統
o總體目標：對學校努力方向及今后發展的總體要求。
o組織人事目標：對學校機構設置、權限劃分、成員配備等的要求。
o思想建設目標：對師生員工思想道德、精神風貌方面的要求。
o制度規范目標：對學校崗位職責、工作制度等的具體規定。
o日常管理活動目標：對日常教育教學、學校管理等的要求。
擬定規劃方案
⑴學校規劃方案主要內容
背景分析
學校發展戰略目標
學校發展的主要項目（具體目標）
主要指標
保障措施（人力、物力、財力資源保證）
學校發展規劃方案必須設計兩個以上，以利于進行科學比較與抉擇。
⑵學校規劃方案必須具備的條件
★有針對性，能夠立足學校現狀，指向學校某一方面的工作。
制定一個學校發展規劃，選擇優先發展項目相當重要。學校優先發展項目不宜過多，一般三至五種為宜。
★抓住打造學校品牌的核心
一是學校的師資
二是學校課程
三是學校的文化
四是學校設施環境
★要充分體現學校的辦學特色
o¡°特色¡±就是事物所表現出的獨特的色彩、風格等，也就是說某事物在同類事物相比中，既有著同類事物的共性，更彰顯著與同類事物對比鮮明的個性特征；它既可能突出地體現在與同類事物相同的共性中，也可能突出地體現在不同之處。
o
o特色學校的本質內涵在于整體風貌的獨特和全面效益的彰顯
o誤區之一，特色學校等同于學校特色
o誤區之二，特色學校等同于擁有一批特長生
o誤區之三，特色學校等同于全校學生被¡°一刀切¡±地發展同一¡°特長
o誤區之四，特色學校可以淡化道德教化作用
★需要盤活學校現有的資源
o學校資源是學校所擁有的固定資產、流動資產及人力資源的總和。學校資源從總體上可以劃分為兩大類：
o一是顯性資源，諸如校舍、設備、校園面積、教職工人數、生源、教育經費投入等。
o二是隱性資源，諸如學校的學科特色資源、學科與學科互補資源、名教師資源、文體環境、科研環境、校園文化環境、人文環境等隱性資源。
學校特色資源的表現
o教學特色資源
o教師特色資源
o家長特色資源
o學生特色資源
o社區環境特色資源
o學校教科研特色資源
o學校建筑特色資源
★塑造學校品牌特色
o選擇學校的特色定位
o注意凸顯學校品牌的差異性
o樹立“規范化管理”的品牌管理理念
o確立學校重點品牌學科
o盤活學校現有的特色教師資源
o提煉學校品牌特色的精神內涵
★講求策略，多快好省地達成目標
o學校發展規劃能使學校確立發展方向。通過前期討論、中期實施和后期評價，學校共同體成員參加與討論，并認可學校發展的使命、愿景和發展目標，使學校朝著一個共同的方向前進。
★符合國家和地方法律 法規
★符合教育規律和學生發展規律
★切實可行，具有很強的操作性
規劃方案評估
★理論綜合分析
★評估
在評估論證階段，學校需要邀請專家和有關人員，組織評估會議，廣泛聽取各方面意見，對各種備選方案進行經濟效益、社會效益、教育效益、科學效益、環境效益以及社會心理效益的分析，找出它們之間的差異，并尋找各自的特點、長處和短處，改進或修訂原有某個規劃方案。
規劃方案選優
在對各個規劃方案進行分析評估的基礎上，可依據既定選優標準，從中選取一個比較令人滿意的規劃方案，或是在聽取專家學者與有關人員的意見和建議后，進行綜合分析，對某個規劃方案進行修改，使其成為一個較完善的方案。規劃方案選定并修改完善成文后，需報請教育行政部門審議。審議通過后，要制定學校發展規劃的具體實施計劃，以保證學校發展規劃的有效實施。
o在實施學校發展規劃過程中，隨著各方面的制約因素不斷發生變化，原規劃不可避免地會出現很多問題。因此，學校管理者要認清發展規劃的可變性、漸進性，并不失時機地依據多方面反饋對規劃進行補充和修訂。
（四）學校發展規劃實施的保障機制
o⑴組織機構及制度體系。在學校發展規劃實施之前，要審視學校當前的組織機構和制度體系，盡可能地去規范和完善。
o⑵人力資源。包括教師隊伍、管理者隊伍和生源，核心是教師隊伍。
o⑶物質資源，主要包括學校的辦學經費、硬件設施、課程資源等，核心是課程資源。
（五）學校發展規劃要達到的效果
o看到任務
包括學校的任務和個人的任務，學校要圍繞發展規劃建立任務體系，即把任務分類分層，分出輕重緩急，分出常規任務和非常規任務，分出核心任務和外圍任務等，同時把學校的任務和個人的任務有效地整合起來。這樣才能體現規劃的科學性。
o看到發展
包括學校的發展和個人的發展。學校發展規劃要讓教職工透過學校發展目標和任務體系看到學校發展；透過個人在學校任務體系中的作為看到個人的發展，同時能夠把學校的發展和個人的發展有機地結合起來。
o看到希望
包括學校發展的希望和個人發展的希望。這表現為學校為實現目標，完成任務所能提供的物質條件和保障措施。學校目標的實現、任務的完成與教職工的素質和努力程度直接相關。但這兩者之間并不能劃等號。物質條件是學校能夠為教職工提供什么物質資源和現實支持，以確保任務的完成，保障措施是指相應的管理規范和方法。
完整案例：泉州市豐澤區實驗小學發展規劃
一所優質學校是社會的財富，是人才的搖籃，是社區的福址。
教育好一個學生，幸福一個家庭；而辦好一所學校，則幸福一方社會。
