高院再審明確:交通事故發(fā)生時駕駛員的駕駛證記分已達到12分,即使未被交警部門扣留駕駛證,也屬于無證駕...
前言:本期推送案例為湖北省高級人民法院再審審查的一起機動車交通事故責(zé)任糾紛案件,湖北省高級人民法院再審明確:交通事故發(fā)生時駕駛員的駕駛證記分已達到12分,即使未被交警部門扣留駕駛證,也屬于無證駕駛。【未經(jīng)許可,禁止其他公眾號轉(zhuǎn)載】王某新、陳某香與張某昆、英大泰和財產(chǎn)保險股份有限公司湖北分公司機動車交通事故責(zé)任糾紛一案 ——交通事故發(fā)生時駕駛員的駕駛證記分已達到12分,但未被交警部門扣留駕駛證的,是否屬于無證駕駛?一審:湖北省京山市人民法院(2018)鄂0821民初1558號二審:湖北省荊門市中級人民法院(2019)鄂08民終190號再審:湖北省高級人民法院(2019)鄂民申2121號2016年4月4日19時30分許,張某昆駕駛小型轎車行駛至243省道由南向北行駛至153+850米路段時,與王某新同向駕駛的拖拉機載陳某香相撞,造成二人受傷,車輛受損。交警部門認定:張某昆承擔(dān)事故全部責(zé)任,王某新、陳某香無責(zé)任。事故發(fā)生后,王某新、陳某香均被送往醫(yī)院住院治療。王某新、陳某香經(jīng)京山開平法醫(yī)司法鑒定所鑒定,均構(gòu)成十級傷殘,誤工期限均為120日,護理及營養(yǎng)期限均為60日。張某昆駕駛的小轎車的登記車主為馬某強,實際車主為張某昆(購買未過戶),事故發(fā)生時,張某昆的駕駛證記分已達35分。該車輛在英大財險湖北分公司投保了交強險及保險限額30萬元的商業(yè)三者險(含不計免賠險),事故發(fā)生在保險有效期內(nèi)。王某新、陳某香向一審法院起訴請求:判令被告賠償各項損失共計198128.72元。湖北省京山市人民法院經(jīng)審理認為:張某昆所駕駛的案涉車輛作為被保險車輛在英大財險湖北分公司投保了商業(yè)三者險,由于英大財險湖北分公司以事故前張某昆駕駛證已滿12分,處于超分/停止使用狀態(tài)為由提出免除其商業(yè)險賠償責(zé)任的抗辯理由不成立,應(yīng)不予支持,因此英大財險湖北分公司應(yīng)當(dāng)依照保險合同約定及保險法規(guī)定在商業(yè)三者險限額范圍內(nèi)直接向王某新、陳某香賠償保險金。故作出(2018)鄂0821民初1558號民事判決:英大泰和財產(chǎn)保險股份有限公司湖北分公司賠償王某新、陳某香經(jīng)濟損失188426.25元,王某新、陳某香在得到賠償款后返還張某昆墊付款3000元。一審判決作出后,英大泰和財產(chǎn)保險股份有限公司湖北分公司不服,提起上訴,請求撤銷一審判決,依法改判其不承擔(dān)商業(yè)三者險的賠償責(zé)任。理由如下:依據(jù)公安部《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十九條及《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第五十八條之規(guī)定,機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累計記分達12分的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留其機動車駕駛證。張某昆在事故發(fā)生時,其持有的駕駛證已被累計記分35分,處于停止使用狀態(tài),其不能再駕駛機動車。根據(jù)保險合同的約定,張某昆在其駕駛證超分、停止使用期間駕駛被保險機動車發(fā)生保險事故,英大財險湖北分公司在商業(yè)三者險范圍內(nèi)不承擔(dān)賠償責(zé)任。湖北省荊門市中級人民法院經(jīng)審理認為:1、關(guān)于案涉交通事故發(fā)生時張某昆的駕駛證記分已達35分,是否屬于無證駕駛問題。《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十三條規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為除給予行政處罰外,實行道路交通安全違法行為累積記分(以下簡稱記分)制度,記分周期為12個月。對在一個記分周期內(nèi)記分達到12分的,由公安機關(guān)交通管理部門扣留其機動車駕駛證,該機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加道路交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)并接受考試。考試合格的,記分予以清除,發(fā)還機動車駕駛證;考試不合格的,繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。”第二十八條規(guī)定:“機動車駕駛?cè)嗽跈C動車駕駛證丟失、損毀、超過有效期或者被依法扣留、暫扣期間以及記分達到12分的,不得駕駛機動車。”本案,張某昆的駕駛證已達35分,雖未被扣留駕駛證,但其已不得駕駛機動車。根據(jù)車輛違章處理流程,駕駛?cè)吮救诵璩竹{駛證等相關(guān)證件確認駕駛車輛違章事宜后方能接受罰款、扣分等行政處罰,張某昆對其駕駛證記分狀態(tài)應(yīng)當(dāng)知曉,其應(yīng)按法律規(guī)定接受行政處理。故張某昆于本案交通事故發(fā)生時并不具有駕駛資格,屬于無證駕駛。2、關(guān)于英大財保湖北分公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)商業(yè)三者險的賠償責(zé)任問題。張某昆與英大財保湖北分公司簽訂的《機動車第三者責(zé)任保險條款》中責(zé)任免除條款第六條約定:“駕駛?cè)擞邢铝星樾沃徽撸徽撊魏卧蛟斐傻膶Φ谌叩膿p害賠償責(zé)任,保險人均不負責(zé)賠償。1.無駕駛證或駕駛證的有效期已屆滿;4.持未按規(guī)定審驗的駕駛證,以及在暫扣、扣留、吊銷、注銷駕駛證期間駕駛被保險機動車;6.依法律法規(guī)或公安機關(guān)交通管理部門有關(guān)規(guī)定不允許駕駛被保險機動車的其他情況下駕車。”現(xiàn)張某昆屬于無證駕駛,符合該免責(zé)條款中第1項和第6項的約定。同時,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國保險法>若干問題的解釋(二)》第十條之規(guī)定,保險人將法律、行政法規(guī)中的禁止性規(guī)定情形作為保險合同免責(zé)條款的免責(zé)事由,保險人對該條款作出提示后,投保人、被保險人或者受益人以保險人未履行明確說明義務(wù)為由主張該條款不生效的,人民法院不予支持。在保險合同的保險條款部分,已作了字體加黑,英大財保湖北分公司已盡到提示義務(wù)。因此,英大財保湖北分公司根據(jù)保險合同的約定,對王某新、陳某香在商業(yè)三者險范圍內(nèi)不負賠償責(zé)任。故作出(2019)鄂08民終190號民事判決:撤銷一審民事判決,改判英大財保湖北分公司不承擔(dān)商業(yè)三者險的賠償責(zé)任。二審判決作出后,王某新、陳某香不服,申請再審。理由如下:依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定,公安交通管理部門對計分滿12分的機動車駕駛?cè)耍梢钥哿魴C動車駕駛證,扣留機動車駕駛證應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。張某昆駕駛證記分雖然已達35分,但公安交通管理部門并未扣留其機動車駕駛證,交通事故發(fā)生時,張某昆仍然持有合法有效的機動車駕駛證。原判決認定張某昆無證駕駛于法無據(jù)。無證據(jù)證明公安交通管理部門已通知張某昆道路交通安全法律、法規(guī)學(xué)習(xí)并接受考試。二審判決認為張某昆對其駕駛證記分狀態(tài)應(yīng)當(dāng)知曉沒有法律依據(jù)。湖北省高級人民法院經(jīng)審理認為:《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十三條規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為除給予行政處罰外,實行道路交通安全違法行為累積記分(以下簡稱記分)制度,記分周期為12個月。對在一個記分周期內(nèi)記分達到12分的,由公安機關(guān)交通管理部門扣留其機動車駕駛證,該機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加道路交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)并接受考試。考試合格的,記分予以清除,發(fā)還機動車駕駛證;考試不合格的,繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。”第二十八條規(guī)定:“機動車駕駛?cè)嗽跈C動車駕駛證丟失、損毀、超過有效期或者被依法扣留、暫扣期間以及記分達到12分的,不得駕駛機動車。”依照上述規(guī)定,在一個記分周期內(nèi)達到12分即不得駕駛機動車,對于機動車駕駛員,經(jīng)過道路交通安全法律法規(guī)的測試獲得駕駛證,應(yīng)知悉上述規(guī)定,而張某昆作為駕駛證持有者,對于其駕駛證記分狀態(tài)亦應(yīng)通過交通違章通知而知曉,二審判決結(jié)合案件事實適用上述法律認定張某昆于本案交通事故發(fā)生時并不具有駕駛資格有事實與法律依據(jù)。故作出(2019)鄂民申2121號民事裁定:駁回王某新、陳某香的再審申請。1、中華人民共和國道路交通安全法實施條例(2017年修訂)第二十三條 公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為除給予行政處罰外,實行道路交通安全違法行為累積記分(以下簡稱記分)制度,記分周期為12個月。對在一個記分周期內(nèi)記分達到12分的,由公安機關(guān)交通管理部門扣留其機動車駕駛證,該機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加道路交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)并接受考試。考試合格的,記分予以清除,發(fā)還機動車駕駛證;考試不合格的,繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。應(yīng)當(dāng)給予記分的道路交通安全違法行為及其分值,由國務(wù)院公安部門根據(jù)道路交通安全違法行為的危害程度規(guī)定。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供記分查詢方式供機動車駕駛?cè)瞬樵儭?/section>第二十四條 機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)記分未達到12分,所處罰款已經(jīng)繳納的,記分予以清除;記分雖未達到12分,但尚有罰款未繳納的,記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)記分2次以上達到12分的,除按照第二十三條的規(guī)定扣留機動車駕駛證、參加學(xué)習(xí)、接受考試外,還應(yīng)當(dāng)接受駕駛技能考試。考試合格的,記分予以清除,發(fā)還機動車駕駛證;考試不合格的,繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。接受駕駛技能考試的,按照本人機動車駕駛證載明的最高準駕車型考試。第二十五條 機動車駕駛?cè)擞浄诌_到12分,拒不參加公安機關(guān)交通管理部門通知的學(xué)習(xí),也不接受考試的,由公安機關(guān)交通管理部門公告其機動車駕駛證停止使用。2、最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋(2020年修正)第十五條 有下列情形之一導(dǎo)致第三人人身損害,當(dāng)事人請求保險公司在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償,人民法院應(yīng)予支持:(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者未取得相應(yīng)駕駛資格的;(二)醉酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車發(fā)生交通事故的;(三)駕駛?cè)斯室庵圃旖煌ㄊ鹿实摹?/section>保險公司在賠償范圍內(nèi)向侵權(quán)人主張追償權(quán)的,人民法院應(yīng)予支持。追償權(quán)的訴訟時效期間自保險公司實際賠償之日起計算。3、山東高院民二庭關(guān)于審理保險合同糾紛案件若干問題的解答17、機動車駕駛?cè)嗽隈{駛證被依法扣留期間駕車發(fā)生保險事故,保險公司在交強險責(zé)任限額內(nèi)賠償保險金后,能否向機動車駕駛?cè)诵惺棺穬敊?quán)答:根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十八條規(guī)定,機動車駕駛?cè)嗽隈{駛證被依法扣留、暫扣期間不得駕駛機動車。在該期間駕車的行為屬于違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的行為。因此,應(yīng)當(dāng)認定駕駛證被依法扣留、暫扣期間不具備駕駛資格。交強險追償權(quán)制度設(shè)立的目的在于平衡利益,使重大過錯責(zé)任人承擔(dān)最終賠償責(zé)任。如果認定駕駛證被依法扣留、暫扣期間仍具備駕駛資格,會導(dǎo)致保險人為駕駛?cè)说倪`法駕駛行為承擔(dān)賠償責(zé)任,使違法者獲得不當(dāng)利益。故保險人在交強險責(zé)任限額內(nèi)賠償保險金后,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規(guī)定向機動車駕駛?cè)诵惺棺穬敊?quán)的,人民法院應(yīng)予支持。
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