| 【時事背景】 黨的十七大報告指出：深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經營壟斷，創造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。
【事件點擊】 1、2007年自8月15日起儲蓄存款利息個人所得稅的適用稅率由原來的20％調減為現在的5％。 2、《國務院關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》將個人所得稅起征點從1600元調整為2000元。這一決定自2008年3月1日起施行。 3、新一輪收入分配制度改革像是一場“靜悄悄的革命”，一直在有條不紊地進行著。以“限高、穩中、托低”為原則的工資改革一年多來，國家加大了財政調節收入分配的力度，農民工、城鎮普通職工、下崗失業及低保人員等中低收入者獲得了很多的實惠：各地陸續提高了主要針對農民工的最低工資標準，提高了企業離退休人員基本養老金標準和城市最低生活保障水平，并不斷擴大城市居民低保范圍?？梢哉f政府在整個收入分配制度改革過程中將視線又轉向了中低收入階層，讓廣大中低收入者在改革中受惠，維護了社會公平，促進了社會和諧。
【相關知識點】 1、我國現階段實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 （1）實行按勞分配的客觀必然性 （2）確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則 （3）共同富裕的目標 2、加大收入分配調節力度，理順分配關系，促進社會公平 （1）處理好效率與公平的關系 （2）反對平均主義與防止收入差別過分懸殊 3、投資理財 （1）投資理財的主要途徑 （2）投資理財的理念與原則 4、國民收入的分配；稅收的作用和財政的作用。
【相關問題的分析】 （一）關于提高勞動報酬在初次分配中的比重 十七大報告提出“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，“建立企業職工工資正常增長機制”。如何落實十七大的這一精神？ 我們應該了解，初次分配包括三塊：工資、利潤、稅金。在初次分配中提高勞動報酬，具體的途徑包括：1、投資方讓利；2、適當減稅。
（二）關于創造條件讓更多群眾擁有財產性收入 1、財產性收入的概念：一般是指家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券等)、不動產(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入等；財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。 2、近年來，我國居民財產性收入的增長幅度大大高于人均可支配收入的增幅，我國城鎮居民的財產性收入正處于快速增長時期。但是，也存在一些問題：第一，獲得財產性收入的人還比較少，結構性矛盾比較突出，也就是少數高收入者獲得了絕大多數的財產性收入。2006年最高收入10%家庭人均擁有的財產性收入為1279.28元，而最低收入10%家庭人均只有35.29元。第二，獲得的財產性收入比例還比較低。到2006年，我國城鎮居民獲得的財產性收入僅為244.01元，占當年城鎮居民可支配收入的2.1%。第三，獲得財產性收入的途徑還比較狹窄，主要是通過出租房屋收入所得、股息與紅利收入所得。2006年城鎮居民人均出租房屋收入占全部財產性收入的51.8%，人均股息與紅利收入占22.9%。 3、怎樣“讓更多群眾擁有財產性收入”？總結來說，讓更多群眾擁有財產性收入需要三個條件：一是提高群眾的勞動收入，勞動收入花不完、用不盡，剩余部分一定會轉化為財產。擁有財產后，存到銀行有利息，買股票有紅利，買房出租有租金，自然就擁有了財產性收入。二是一定要保護私產。三是要有投資渠道?，F在看來，讓更多群眾擁有財產性收入，最為關鍵的是勞動收入的提高。
（三）關于初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平 1、由于利益分配不平衡、不公平引發的利益分化，必然激發不同收入群體之間的矛盾，不利于社會的和諧與穩定。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，具有重要意義：首先，能讓絕大多數人分享改革與發展的成果，有利于我國社會的持續穩定和健康發展。其次，有利于擴大內需、提升消費結構，促進我國產業升級和結構調整。再次，有利于提高人民的生活質量，也有利于人們更好地接受教育和培訓，提高人力資源的質量。最后，有利于體現社會主義本質，構建和諧社會。 2、怎樣做到“再分配更加注重公平”？簡要地說，包括以下幾點：①完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度，鼓勵非公有制經濟的發展，發揮各種所有制在社會財富增長中的作用。②堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平。③發揮市場在社會財富分配中的作用，促進社會財富的快速增長，同時要發揮國家的宏觀調控，更加注重社會公平。
【命題視角】
分配制度這一問題非常重要，十七大的新提法就有“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”、“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”、“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。 在主觀性試題中出現簡答題、圖表題、論述題都有可能。 復習時要特別側重“如何處理好效率和公平的關系？”、“為什么再分配要更加注重公平？”“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重有何經濟意義？”“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入的經濟和政治意義有哪些？”“如何創造條件讓更多群眾擁有財產性收入？”等一些問題。 |
