深刻領會領導意圖
綜合運用各種技巧
——談談領導講話稿的寫作
一、概念、種類及特點
講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們在特定場合發表講話的文稿；狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿，是各級領導在各種會議上發表帶有宣傳、指示、總結性質講話的文稿，是應用寫作研究的重要文體之一。領導講話稿不同于演講或一般性發言，主要在于不僅講話人的身份限于領導人，講話的內容也總是具有一定指示性、指導性、總結性或號召性，所發表的意見體現著領導機關的意圖和旨意，是領導者從事領導管理活動的重要載體和手段，是傳達政令、布置任務、指導工作和交流經驗的常見方式和重要途徑。
作為一種綜合性文稿，領導講話稿仍屬于行政機關公文范疇，但又與其他法定公文有所區別，他涉及面廣、靈活性強，是最難寫好的公文之一。
從內容上講，講話稿有導向性、指導性、總結性等區分；從形式上，講話稿講有會議類、宣傳類、禮儀類等區分。依據不同的場合、對象和用途，可以分為以下3 類 22種。
（一）會議類講話稿
指各級領導在各種會議上發表的對前一階段的工作情況包括成績、經驗、缺點等進行歸納總結，對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。要求態度鮮明，目的明確，內容單一，層次分明，邏輯嚴密，語氣堅定，針對性強，號召力大，簡潔明快。
1.大會報告。多用于黨代會或人代會，一般是對上一屆或上一次會議以來工作情況的回顧總結和對今后工作的部署。要求內容全面，表述嚴謹、莊重。結構上多采用兩段式或三段式：兩段式即工作回顧和工作安排，三段式即工作回顧、任務目標和工作安排。
2.會議開（閉）幕詞。一般適用于比較重要的會議或重大的活動。不論召開什么重要會議，或開展什么重要活動，按照慣例，一般都要由主持人或主要領導人致開幕詞，這是一個必不可少的程序，標志著會議或活動的正式開始。開幕詞通常要闡明會議或活動的性質、宗旨、任務、要求和議程安排等，具有宣告性、引導性和鼓舞性等特點，集中體現了大會或活動的指導思想，起著定調的作用，對引導會議或活動朝著既定的正確方向順利進行，保證會議或活動的圓滿成功，有著重要的意義。結構上多用三段式（開場、背景、開幕）。主體部分一般包括會議籌備和出席會議人員情況；會議背景和意義；會議的性質、目的及主要任務；會議的主要議程及要求；會議的奮斗目標及深遠影響等。
閉幕詞與開幕詞一樣，具有簡明性和口語化兩個共同特點，其種類與開幕詞相同。凡重要會議或重要活動，與開幕詞相對應，一般都有閉幕詞。閉幕詞通常要對會議或活動作出正確的評估和總結，充分肯定會議或活動所取得的成果，強調會議或活動的主要精神和深遠影響，激勵有關人員宣傳會議或活動的精神實質和貫徹落實有關的決議或倡議，具有總結性、評估性和號召性。內容一般包括意義、領導關懷、會議成果、感謝、展望、結語。
3.會議總結講話稿。主要是總結會議的收獲，對各級認真貫徹落實會議精神提出具體要求。富有總結性、號召性。一般包括會議總體評價（主要內容、效果等）、重點強調或補充、貫徹傳達要求。
4.工作會議講話稿。安排工作常用文稿，內容一般包括前段工作總結、形勢分析、下步工作措施及紀律要求。
5.慶功會、表彰會講話稿。主要是概括、總結、肯定受表彰單位或個人的成績和經驗，對其進行表彰、鼓勵，對面上提出學習、推廣的要求，同時對下步工作提出具體要求。
其他還包括動員會議講話稿，慶祝會、紀念會講話稿，專題報告會的報告，碰頭會、匯報會講話稿，現場會、經驗交流會講話稿，研討會、座談會總結講話稿，綜合性會議上的專題發言稿，在新舊領導工作交接會議上的講話稿，在各種邀請會、協作會、聯席會上的講話稿。
（二）宣傳類講話稿
指出于宣傳某種主張、某項工作、某件事情的目的，在非會議場合的講話稿。
1.通過廣播發表講話。這種講話形式在戰爭時期經常運用，毛澤東、朱德等都曾通過延安新華廣播電臺對解放區軍民，對全國同胞，也對敵軍發表過多次廣播講話。新中國建立以來，中央和地方的領導同志也經常采用這種講話方式。廣播講話要求簡明扼要，通俗易懂。
2.通過電視發表講話。這是電視普及以來不少領導同志經常采用的一種講話方式，主要是用于紀念和慶祝某個節日。有時也由領導同志搞電視講座，講授某一方面的知識。除講座可以稍長一些外，電視講話也要求簡短、通俗。
3.通過報紙發表書面講話。這也往往是為了紀念和慶祝某個節日而發表。要篇幅簡短，措詞嚴謹，富有文采。
4.通過現場散發書面講話。如國家領導人出國訪問，在機場散發書面講話。主要是闡明對某項行動、某件事情的觀點，要求簡明、準確、適當。
（三）禮儀類講話稿
即出于感謝、答謝、慰問、慶賀等目的，在各種非會議儀式、場合的講話稿。
1. 簽約儀式上的講話稿。這種講話主要是對所簽合作契約予以積極評價，對合作方表示感謝，對合作事項充滿信心、寄予厚望。要求簡短、禮貌。
2.接見、會見講話稿。接見下級單位的代表并發表講話，主要是表示某種褒獎、慰問和鼓勵；會見客人，主要是表示友好和友誼。要求簡短、親切。
3.文藝演出、文藝界聯歡前的講話稿。主要是為了慶祝節日和表示友誼。要求簡短、富于激情。
4.致辭。包括歡迎詞、感謝詞、答謝詞、慰問詞、祝賀詞等，用于專門的儀式或宴會等場合。作為“致辭”，必須有別于一般的講話，要求措詞嚴謹，具有文采，短小精煉。
二、寫作基本程序
（一）寫作前
單純從寫作角度去講，寫領導講話稿是“受命而作”，是純粹的“命題作文”。常言說：“三分匠人，七分主人”。受命于誰，文章思維和特征服從于誰，這是授命寫作的一個重要原則。但他又不完全等同于平常的命題作文，因為寫領導講話稿僅僅是“代言”行為，不能完全以自己的意志為轉移，有點“在不其位而謀其政”的味道。形象地講，寫領導講話稿，就是要關起門來當領導。既然是“代”領導寫，那么我們就不能完全以自己的意志為轉移，必須融會有關政策、精神和理論，而應設身處地為領導著想，要站在領導的角度，假設自己就是領導，即將在某個會議上講話，該講些什么，該怎么講？怎樣寫出領導的高度、深度甚至風度，只有這樣才會切合領導的“口味”，才能寫出讓領導滿意的文稿。“站在領導的角度”，這既是領導講話稿寫作的基本前提和要求，又是領導講話稿寫作的最高境界。只有把握好領導角度，站在領導的高度，文章才會變得有深度、厚度。
1.領會領導意圖。領導意圖即會議的目的，通常包含“為什么開會？需要解決什么問題？要部署哪些措施？”等問題。“領會上頭，摸清下頭，兩頭一碰，才有寫頭”，“定位不準，累死三軍”。能否領會好領導意圖，是決定講話稿寫作成功與否的一個重要方面。寫作中必須把握領導思想，表現領導主張，體現領導要求。掌握領導意圖的具體方法有：
⑴吃透上級會議和文件精神。上級是什么角度，領導就是什么角度，這是一條鐵的準則。領導的角度，存在領導的頭腦里，比較抽象，能自己真切感知的東西比較少。但上級精神，有會議、有文件、有批示、有報道，這些東西客觀、具體，通過學習，就可以吃透上級的精神。上級有什么新的方針、政策、措施，通過會議和文件傳達下來是最普遍、最基礎的形式。因此，如何通過領導、文件或其他形式吃透上級會議和文件精神，領會上級指示，是寫領導講話稿必不可少的前提。只有吃透并忠于這些精神，并站在領導的角度加以傳達、貫徹和強調，講話稿才具有時代性、政策性、指導性。比如一年一度的農業農村工作會議，在草擬領導講話稿前，必須先吃透中央1號文件及農業農村工作、經濟工作以及省市相關會議精神，對照往年看有哪些新的政策措施，這是寫好講話稿等前提。需要強調的是，大家一定要改變一個觀念，寫領導講話稿，絕不是把往年的講話稿拿出來隨便修修補補，改改時間，換一下開頭，處理一下結尾就了事，那是文章沒有實質性內容的表現，也是不負責任的表現。要吃透各級會議精神，也不是簡單看看相關領導的講話稿就行，應該多留意各大媒體對相關會議關注和報道的焦點、熱點，多聽聽領導參會后的感受和想法，看看領導參會所作的相關筆記。
⑵把握領導近期工作重點。領導的行政活動是領導意圖的具體體現形式，了解了領導活動動態，有助于加深對領導意圖的理解，同時有利于把領導意圖具體化。要領會領導意圖，必須主動撲捉機會參加一些會議、調研、督查等活動，了解一個時期領導擬安排的工作重點、原則、要求、措施，掌握領導層的活動意向和動態。如2007年全縣工業經濟暨礦產資源管理工作會議召開前，相關領導都深入基層，有針對性地作了一些督查調研。我事先了解了這些信息，并參與了領導的調研活動，找準工業經濟面臨的許多實際問題，為寫好領導講話稿奠定了堅實的基礎。
(4)熟悉領導者的習慣。熟悉領導者的習慣即熟悉領導者的思維方式、常用工作方法和講話習慣。這里所要講的并不是習慣的好壞問題，是講話者自身一些特有的東西。講話和報告類的文字材料，由于是領導者親自講，因而要根據個人的思維習慣、講話習慣寫作，使文稿與講話者的特征基本吻合起來，以求達到更好的效果。要通過聽、談、議、讀等渠道，從領導者講話中了解個人的特點，然后再將這些特點反映到文稿中去。否則，文與人的習慣特征不統一，領導者和聽眾都會產生一種陌生感或不習慣的感覺，不會達到預期的效果。從另一個方面來講，文稿特征與領導習慣相差太遠而不被領導者看中和接受，也很難完成任務，對起草者的影響也不好。熟悉領導的思維和講話習慣并不難，只要留心親耳仔細聽幾次領導者脫稿講話，就會熟悉基本特征，再琢磨分析一下，一般都會適應。如陳實縣長的講話稿，開頭要求簡明扼要交代會議目的就行，對一些不必要的會議程序、觀點等，則從不要求寫在文稿中。再如柳盛明書記的講話稿，一個鮮明的特點就是思路清晰，善于運用數字分析和論證問題，具有很強的邏輯性和說服力。
2.收集基礎材料。收集材料就是掌握素材，包括綜合情況、重要數據、生動事例及重要思想觀點。有人對收集材料覺得并不重要，不當回事，而在寫作運用時卻常常有了新的認識，感到它的使用價值了，后悔沒有積累，再找時間來不及了，甚至無法找到。有時積累的一些材料可能平時用不上，但在關鍵時候能用上一個觀點，一個事例，一句話，這個材料沒有白白積累。因此積累時不可嫌多，運用時又不可能很多，這也許就是素材積累與使用之間的一個特點。比如：要寫好經濟工作調度會的領導講話稿，就必須系統分析和總結當前經濟運行形勢，這就要求擬稿人必須認真收集并掌握全縣經濟工作本季度與上季度、本季度與去年同期以及本縣與其他縣市等之間的數據對照，認真分析并總結運行特點，找準問題，才能有針對性地制定措施，達到調度的目的。從收集途徑方面講二點：
一是調查研究，找準問題。常言說，“涉淺水者得魚蝦，入深水者得蛟龍”，通過調查取得的第一手材料往往具體生動，真實可靠，印象深，感受深。要真實掌握基礎材料，必須認真開展調查研究。調查研究必須深入實際、深入群眾、深入現場，沉下去，摸實情。要堅持實事求是的思想路線，不唯上，不唯書，堅持真理，不看風使舵，不隨風倒，更不能帶著各種框框去找材料，削足適履，歪曲事實。要客觀地傾聽，平等地討論，適當地提問，注意點面情況的結合，對調查的材料要做必要的核實。舉個例子，不到實地，你很難了解到當前全縣烤煙生產面臨的一些具體問題：煙農戶為什么比年前急劇下滑？育苗管理費收取為什么有的鄉鎮完成很好，有的鄉鎮卻一籌莫展？
二是廣開材源，積累經驗。積累一些與文稿寫作有關的公文，包括法規、政策、文件、講話、紀要等，甚至收集一些古今中外的精辟議論，作為形成文稿觀點和進行綜合分析的依據，或直接引證所用。同時，報紙、文件、會議材料，信息、簡報等與工作有關的材料等等，都可及時記下來，分門別類，積累起來，用時非常方便。我們常常講寫作不能照搬照抄，我想，“抄”不行，但“搬”是可以的，關鍵是看怎么搬。引用古今中外名人的經典語句、俗語警句有何不可？引用上級領導或其他有關認識的先進觀點、經典言論或理念有何不可？借鑒其他地方在發現問題、研究問題和解決問題上的先進經驗和做法有何不可？答案是肯定的，不僅可以，而且非常有必要的。關鍵是要學會引用，既不能全文偷襲，也不能整段搬移，東拼西湊，而是要適當的引用和借鑒，學會創造性地引用和運用（這一點后面再展開講）。這就需要廣泛的學習，大量的積累以及結合實際的思索和整理，方能在寫作中做到信手拈來，一氣呵成，天衣無縫。不然就只能苦思冥想，空有一些若有若無的想法而又遲遲下不了筆。
（二）寫作中
1.擬定提綱。即謀篇布局。起草文稿好比做衣服，即使有了必要的材料，如果不事先構思好結構樣子，仍然做不出好衣服來。一個寫作任務下來，撰寫者首先應當在謀篇布局方面下功夫，不能一見任務就作戰術考慮，馬上鉆到具體材料的遣詞造句的技術工作中去。報告起草常常見的大返工，往往出在內容及主體結構上。所以，撰寫者首先要使自己成為一個具有戰略眼光的人，擁有領導方略，會謀篇布局。謀篇布局說白了就是如何安排文章結構的問題。結構就是言之有序，就是文章內容的組織和排列形式，即構思、謀篇。作為公務活動的領導講話，主要用邏輯思維，而不是形象思維，善于用邏輯的力量去吸引人，感染人和說服人。
安排結構的基本原則是：不死板，不雜亂。具體要求有四：一是綱目清楚，思路貫通。即先寫什么，后寫什么，分幾個段落和層次，哪些該詳，哪些該略等；二是層次清晰，段落完整。即怎樣銜接和過渡，前后如何照應等。三是銜接緊密，符合邏輯。斯大林稱贊列寧的演說有一種“不可戰勝的邏輯力量”，“這種邏輯力量能夠緊緊地抓住聽眾，一步一步地感動聽眾，然后就把聽眾俘虜得一個不剩。”毛澤東同志說過“寫文章要講邏輯。就是要注意整篇文章，整篇講話的結構，開頭、中間、結尾要有一種關系，要有一種內部的聯系，不要互相沖突。”一篇講話稿，通常分幾個層次，也就是分幾個部分，層次與層次之間有并列的關系，也有遞進的關系。分層的方法常見的有用“首先”、“其次”、“第三”或者用“一是”、“二是”、“三是”來處理。四是開頭明快，結尾有力。
安排結構要考慮到以下四點：第一，全面考慮闡述問題、分析問題、解決問題的需要。第二，層次段落要圍繞主旨，按照表現事物本質和特征的需要來安排。第三，條理清楚，方便表述，符合人們的認識規律，便于領會和接受。第四，各部分、各層次之間有正確、嚴密的邏輯和照應關系，通篇渾然一體。
布局的方式一般有兩種：一是列書面提綱。提綱是詳是略，應根據文稿內容需要和作者的行文習慣而定。一般搞文字工作的人都有體會，重要講話，諸如大型會議上的領導同志講話，提綱應盡可能列得細一些，甚至可以細到每段幾個層次，每個層次闡明什么問題以及精彩的闡述語言等。這樣，再稍加擴充、潤色、歸整，就可以成為一篇象樣的文稿。二是打腹稿。雖沒布局成文，但中心有個輪廓勾畫，短一些、急一些的文稿多采取這種辦法。
一般來講，領導講話稿可分為五部分，即標題、稱謂、開頭、主體、結尾。需要重點研究的是它的主體部分。其主體部分通常又具有三種結構形式：
（1）并列式。即幾個板塊之間沒有遞進關系，只是并列關系。如鄧小平 1979 年 11 月 2 日在中央黨、政、軍機關副部長以上干部會議上所作《高級干部要帶頭發揮黨的優良傳統》的報告，講了三個問題：⑴高級干部的生活待遇；⑵認真選拔接班人；⑶切實關心群眾生活。這三個問題之間顯然是并列關系。再如柳盛明書記在全省仡佬學會三屆二次年會暨學術研討會上的發言《從務川仡佬文化的歷程看人類文明的走向》，文章分四個部分：務川仡佬文化發展掀起的四個階段高潮、務川仡佬文化的特點、務川仡佬文化的當代意義、把務川打造成為仡佬文化中心，四部分之間沒有意義上的遞進或轉折關系，而是并列存在的平等關系。
（2）縱深式。即前后幾個板塊的內容是由淺入深發展的關系。如鄧小平 1978 年 12 月 13 日在中央工作會議閉幕會上所作的《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，四塊小標題分別是：⑴解放思想是當前的一個重大政治問題；⑵民主是解放思想的重要條件；⑶處理遺留問題為的是向前看；⑷研究新情況，解決新問題。四個部分明顯地表現出層層遞進、步步深入的關系。再如柳盛明書記在縣委六屆二次全體會議上作的《突破工業發展，壯大縣域經濟，全力實現務川經濟社會發展歷史性跨越》的講話，五塊小標題分別是：務川發展處于關鍵時期、發展的關鍵在新型工業化、新型工業化的關鍵在項目、項目的關鍵在環境、環境的關鍵在人。又如柳盛明書記在在六屆三次全委（擴大）會議上的講話，四塊小標題分別是：為什么要跨越式發展、怎樣才是跨越式發展、科學認識跨越式發展、努力實現跨越式發展。幾部分環環相扣，層層深入，邏輯性、嚴謹性強。
（3）自然式
即講話不分板塊，只分若干個自然段，多數是依照內容的邏輯關系來安排的。多用于座談會等。
2.草擬初稿。
（1）起草方式。公文起草一般有四種起草方式：一是辦公室起草；二是部門起草；三是組成起草小組起草；四是領導親自起草或主持起草。不管采取那種起草方式，其實無外乎三種模式：即個人承擔、群體承擔、個人與群體相結合的方法。
對特別重要的講話，采用起草組的方式，如黨的十六大報告，胡錦濤同志親任起草組組長，組織各路好手，歷時一年零兩個月，做了大量艱苦細致的調查研究、起草修改工作，拿出了高質量的報告，體現全黨的意志、代表了全國各族人民的愿望，成為我黨在新世紀新階段的政治宣言和行動綱領。除此之外，對于比較簡單的一般性的講話，可采用個人承擔的辦法；對于政策性、全局性、指導性較強，對某一方面工作有全局指導性的重要講話，則應當采用群體共同研究的方法；有時對一些工作匯報等由許多單項內容匯總起來的講話材料，可采用個體分頭起草，集體研究修改的方法。具體采取哪種形式，要根據工作要求和文秘人員的情況來確定。一篇較大的領導講話稿往往需要幾名撰寫人員承擔完成，這也叫分塊負責的方式。采取這種方式的好處是分工明確，責任到人，能夠有效及時地完成任務。在這種情況下，處理好分塊負責與統稿的關系至關重要。有效的統稿過程既是一種有益的工作程序，也是一種領導藝術，同樣有助于提高統稿者的綜合協調能力，有助于統稿者對自己的文字能力、思想方法以及綜合協調水平的再認識。作為文稿起草的主持者在進行有效的統稿時，要使撰稿者和統稿者都能發揮水平，得到鍛煉和提高，謀求“雙贏”。
注意三點：
一是要細化領導要求。領導意圖與要求最初表現的形式的比較復雜的。有的十分明確，有的僅是個傾向，有的比較零碎，個別情況下還有意見分歧的態勢。因此，要對其進行提煉、深化處理，形成一個正確的領導集團（班子）的旨意。這個深化過程，首先是補充完善。領導人的新思想剛剛產生時，由于認識和實踐的局限，很難完全正確，這就要調動各種手段，綜合運用多方面的知識，從實際出發，把它系統起來，成為完整、嚴謹、系統的領導思想。第二是凝煉提高。要經過智囊組織的熔爐加工、優化、磨礪，再送入領導思想體系。第三是延伸挖掘。要善于分析領導思想的發展趨勢，按著這個趨勢拓展思路，延伸思維。這種伸延不是隨意的而是從工作需要出發，從客觀事物的展變化的實際出發，有所突破和創新，使新的思想始終保持一種對工作的最佳導向力。這是一項富于開拓性的工作，要善于學習，培養分析能力、判斷能力、推理能力和綜合能力。
二是要把握好角度分寸。同樣一項工作、一件事情，書記與副書記講可能不一樣，市長與副市長講也可能性不一樣，分管領導講與部門領導講就更不一樣。有些話在私下講可以，但正式講就不行；有些事口頭講可以，書面講就不行；有的話局長講可以，書記、鄉鎮長講就不行。這就是分寸，這就是區別。起草領導講話稿要站在領導層位，把握好角度，既要克服本位意識、部門色彩，又要防止“出格”、“越位”。要首先了解清楚會議召開的有關背景，在弄清場合的大小，摸清講話對象、與會人員的多少及知識水平的高低等情況后，再有針對性地構思講話的結構和內容。特別是在出現突發性事件時，起草領導的講話稿更要慎重。領導在事前、事中、事后分別要講的話，如果順序弄顛倒了，實際效果就有很大不同。事前應說的話拿到事后來講，別人肯定會說你是馬后炮；事后應說的話若放在事前說，人家肯定會說你是瞎指揮。因此，要注意場合、把握分寸，當說什么就說什么，這樣才能收到較好的效果。現在比較普遍的一個問題是，部門在為黨委、政府領導起草講話時往往站的較低，把本該由部門領導講的話改由黨委、政府領導去講。不是站在領導的角度想問題，而是站在部門的角度，怎么痛快怎么講，想怎么講就怎么講，明顯場合不妥、語言不妥、對象不妥，與領導的身份不相稱。這是文秘工作者在工作中應當加以避免的。
三是要注意領導風格。領導講話最忌千篇一律地發表意見，平淡無奇。每個人都有的異于他人的品格，異于他人的特點，這就是風格、個性。領導講話也要有風格、個性，這是客觀實踐所決定的。傳達貫徹上級指示，安排部署工作，每個領導都有各自的方式方法，不可能千人一面。領導者的講話只有突出個性，才能夠緊緊地抓住聽眾，引起聽眾強烈的共鳴，從而使講話化作聽眾的意愿和自覺行動，成為促進工作目標實現的強大動力。如果整篇講話都是文件搬家、照抄報紙，那么聽眾的感覺便始終處于麻木的、未觸動的狀態。毫無新意的講話，只會使聽眾越來越沒有耐心。任何一篇成功的講話稿都有其獨具的風格，或真摯細膩，或警喻深刻，或文采飛揚。起草領導講話，不應拘于一章一法的限制和束縛，應隨講話的內容和場合而隨時變化，不僅要邏輯嚴明、思路清晰，而且要生動活潑、文采盎然這樣可使講話更富有生氣，富有感染力、號召力。
四是要結合本縣實際。市有市情，縣有縣情，必須一級一級具體化。否則，講話就會流于形式，難免陷入“假大空”，其指導意義和可操作性就要打折扣。文字材料大都是圍繞問題展開的，問題是材料的基礎和靈魂。文字材料影響的大小，根本就在于是不是真正抓住了問題，是不是針對普通存在的問題去寫的。如果是針對問題去寫的，影響就大，相反影響就小。因此，必須注意抓問題，抓“一碰就響”的問題，抓普遍存在的難以解決的突出問題。一篇領導講話，從提出問題、分析問題到解決問題，就是主題的深化過程，也是思想升華的過程，并能深刻地揭示問題本質，是深化主題全過程的表現。能否針對當前的工作解決實際問題，是衡量領導講話稿水平高低的一個重要標志。當前，我們文字材料中普遍存在的一個毛病就是大話、空話、套話比較多，空洞無物，說白了就是“正確的大實話”的拼湊，上級文件的翻版，報刊文章的剪輯。撰寫領導講話稿，應力戒大篇空話、套話，要根據事物的客觀和主觀條件，把握其主要矛盾，找準切入點和結合點，科學地提出對策，切實地解決問題。應堅持重在給方向，給目標，給方法，給措施，便于落實的同志去實際操作。既反對東抄西拼，消極應付“湊稿子”，又反對不重實際，隨心所欲“編稿子”。
（2）技巧運用。
——概括。什么是概括？概括就是從局部的、感性的、表面的現象里跳出來，用全面的、理性的、辯證的分析提煉和升華思想，總結出來帶有規律性的東西。這種高度的概括性，是領導思想的精華，也是文字材料的“眼睛”，具有畫龍點睛的效果。比如，有一個材料，關于增進班子成員感情的概括就比較好：“感情好，有事不當事；感情差，沒事會找事。感情深，大事能化小；感情淺，小事能鬧大，大事能鬧炸。”非常給人啟迪、發人深省。而有的材料總的看上去不錯，但又覺得少點什么，往往就是少幾句高度概括、很凝練的話，讓人打不下深刻的烙印。
正如列夫.托爾斯泰所說，“黃金要經過淘洗才能得到，精辟的、被表達得很好的思想也是這樣。”從形式上理解，概括是對句子、段落甚至篇章的濃縮，達到簡練而工整的目的；從內涵上理解，概括是對思想觀念的高度提煉，達到言簡意賅，通俗易懂的目的。他廣泛運用于文章的標題（包括大標題和各種小標題）、中心句，也常常結合總結用于文章的開頭和結尾，起到總結、強調等作用。運用好了概括，文章不僅形式上美觀，讀來瑯瑯上口，聽起來堅定有力，氣勢宏大，而且內容通俗易懂，總結恰如其分，極富感染力。以傅傳耀書記在市委三屆二次全體（擴大）會議上的講話稿為例，文章共三個大標題：一是深化認識，堅定不移地走新型工業化道路；二是突出重點，矢志不渝地抓好“五大突破”；三是統籌兼顧，齊心協力推進新型工業化進程。三個標題都是由統一的句式構成，非常工整。而在論述什么是新型化工業道路時，更是連用了五個排比句：新型工業化道路，是以科技創新為動力的升級之路，是以資源節約為根本的可持續之路，是以環境友好為價值取向的和諧之路，是以循環經濟為運行模式的革新之路，是提高工業經濟質量，促進經濟社會發展的跨越之路。既有句式的整體統一，又有統一位置上詞語的不斷變換，整齊劃一，瑯瑯上口，鏗鏘有力，是“準確、工整、靈活”三要素的結合體。每一句的第一個字就是這一句的核心，是概括中的概括，濃縮中的濃縮，第二句是對第一個字的鋪展和解釋，第三句是對這個鋪展和解釋的補充。雖然不是十分貼切，但相對而言還是較為工整，有一定的概括和總結作用。再如：20年縣慶講話中在總結成績時，一開始就說：這次活動是一次承前啟后、繼往開來的歷史盛會，是一次促進交流、增進團結的民族盛會，是一次外樹形象、內聚人心的宣傳盛會，是一次展示成就、振奮精神的動員盛會，是一次激發活力、增強后勁的經濟盛會。語言上看句式工整，內容上振奮人心，邏輯關系上嚴謹慎密（前與后，內與外），達到了定位、定調、強調的目的。具體展開時又從四個方面進行論述：一是擴大知名度，提升影響力，樹立了務川與時俱進、務實求真的新形象。二是展示民族文化，振奮民族精神，唱響了民族平等和諧、團結進步的主旋律。三是帶動建設，增強后勁，昭示了未來發展的巨大潛力和美好前景。四是凝聚人心，鼓舞斗志，增強了加快發展的源源動力和堅定信心。通過這些概括，不僅豐富了語言形勢，支撐起了文章結構，而且提升了文章思想深度。概括有時也常常和分析聯用或放在分析之后，用以總結原因，給人以警醒的目的。如：通過指標數據對比，總結經濟運行特點；通過事故數據對比，總結安全生產工作特點、原因及形勢。
**標題制作。標題是講話稿不可缺少的組成部分。好的標題，是講話稿的點睛之筆，與會者一看（聽），就或能知其要領，或能受到深刻的啟發、激勵、教育和感染，引起強烈的興趣。這里討論的標題，既包括講話稿的總標題，也包括講話稿正文中每一部分、每一段落的大小標題。當然，在領導的即席講話中，通常情況下是沒有總標題的，但只要留心傾聽，正文中的大小標題還是聽得出來的。
講話稿的總標題，常見有三種寫法：一種是體現講話場合及講話內容的敘事性標題。主要用于小型會議、一般性工作會議或公務活動，如在×××會議或活動上的講話。這類標題往往要在后面標識講話人姓名、職務和講話時間；有的在寫作中省略了“在……上”這兩上字，直接寫×××大會開幕詞、×××會議主持詞、×××活動歡迎辭。另一種是體現會議主題及講話內容的觀點性標題。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。如鄧小平同志的《解放思想、實事求是，團結一致向前看》，十六大報告《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》。這類標題有的還在后面加設副標題，說明什么場合，什么人的講話，如《咬定目標、迎難而上，迅速掀起工業原料林建設新高潮——在全市林業大會上的講話》。還有一種是固定標題。如各級人代會上的政府工作報告、法院工作報告、檢查院工作報告，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標題。
正文中各個部分的大標題，通常有四種基本寫法：一是用“要”字統領各標題。（一）要深刻認識創新理論；（二）要正確把握創新理論；（三）要全面貫徹創新理論。這種寫法的優點是，標題所顯示的觀點簡潔明了，語勢短促有力，各部分之間的銜接也很緊密，整個文章顯得很緊湊。我個人認為，這種寫法更適用于非主體報告的強調性講話，而且在論述各部分中的觀點時不宜太展開，也不宜用過多的散句，而必需用高度概括性的語言來進行高屋建瓴、簡明扼要的闡述，使這種簡短有力的文風體現得更淋漓盡致。二是用帶觀點的祈使句作為各部分的標題。這是最常見的寫法。句子有長有短，短的如江澤民同志在全國再就業工作會議上的講話，三個標題是：(一)充分認識就業再就業工作的極端重要性；(二)集中力量做好下崗失業人員再就業工作；(三)全面做好擴大就業的各項工作。長的如楊泰波副省長在全省發展農民專業合作組織工作電視電話會議上的講話，三個標題是：(一)統一思想，提高認識，進一步增強加快發展農民專業合作組織的緊迫感；(二)正確分析形勢，認真總結經驗，進一步增強加快發展農民專業合作組織的主動性；(三)加強領導，積極扶持，進一步推動我省農民專業合作的發展。這種寫法便于在各部分中裝進較多的內容，充分展開來講，適用于主體講話。三是用不帶觀點的短語作標題。如溫家寶總理2005年12月在中央農村工作會議上的講話，六個標題依次是：（一）關于農村基礎設施建設問題；（二）關于農村綜合改革問題；（三）關于糧食問題；（四）關于土地問題；（五）關于農民工問題；（六）關于農村社會事業發展問題。又如周伯華2003年在全省一季度經濟形勢通報會上的講話，三個標題是：（一）一季度全省經濟形勢；（二）各市（州）指標完成情況；（三）下階段工作意見。前面介紹的三種標題法都帶有序號“一、二、三、四”，標識很明顯。下面介紹一種不帶序號的寫法。即標題置于文中，以設字體和空格提行來體現。如楊正午2004年在全省市州和省直單位負責人會議上的講話，開頭先申明“講三個問題”，緊接著是：第一個問題講發展——主要是講在宏觀調控形勢下加快發展的問題；第二個問題講穩定——主要是講積極主動地調處人民內部矛盾的問題；第三個問題講作風——主要是講堅持依法行政、依法辦事的問題。這種寫法使整個文章顯得渾然一體，層次劃分不露痕跡，形式新穎，值得借鑒。
正文中段落及段落中的小標題，是為各部分大標題服務的。或作解釋說明，或作進一步論證，構成一種總說與分說、總論點與分論點的關系。在講與寫的過程中，其形式更為靈活，表意要求也更為具體。縱觀各類講話，以下四種方式比較常見。一是用一個“字”或“詞”統領各標題。比如部置工作可用“要什么、要什么……”或“突出什么、突出什么……”，分析意義可用“從什么來看、從什么來看……”，總結經驗可用“必須什么、必須什么……”，總結成績可用“新進展、新步伐、新突破、新亮點……”，提出措施可用“在什么上下功夫、在什么上下功夫……”，統一思想可用“把思想統一到什么上來、統一到什么上來……”。這種寫法對起草者而言，易于掌握；對聽會者而言，也便于理解和記憶，聽了之后就知道領導講了“幾個新”、“幾個突出”、“幾個堅持”、“幾個必須”。但在一篇講話中不可反復多用、濫用。二是提煉小觀點作為小標題。如周伯華2003年全省市州和省直單位主要負責人講話中，在講到如何克服“非典”影響、確保完成全年經濟工作目標任務時，用了“工業超計劃、投資挑重擔、農業抓增收、三產促恢復、財稅保增長”作小標題，令人耳目一新，印象深刻。三是用一個詞或詞組概括段落大意再作解釋的方法作小標題。如原懷化市市長陳志強2003年縣（市、區）和市直單位負責人講話，在談到如何發展城鎮經濟時，概括了16個字并加以解釋：所謂夯實基礎，就是要什么什么；所謂突出產業，就是要什么什么；所謂民營主導，就是要什么什么；所謂搞活經營，就是要什么什么。與會者反應比較好。四是用與上下文自然承接而又能準確概括該段大意的句子作標題。可設字體以示體現，也可不設字體。如原市長陳志強2004年所作的《政府工作報告》，在談到對外開放時，用了三個“把”字句——把對外開放作為長期堅持的基本戰略、把發展非公有制經濟擺到更加突出的位置、把優化經濟環境作為加快發展的重要舉措，作為各段小標題，看似漫不經心，實則刻意為之。此法比較巧妙，但不易掌握。
上面總結的是一些常見的標題弄法。實踐中要靈活運用。比如即席講話，要多用觀點性標題，且語句要簡短，以便聽者理解和記憶。在同一篇講話中，制作標題的方法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。人的智慧是無窮的。只要你用心琢磨，相信還會創造出一些更有新意的方法來。
——分析。分析就是如何圍繞一個中心把問題說透。相對于概括的“濃縮”，分析實際就是一種“擴展”。說標準點，分析是思維的深化和具體化。寫作中的分析就是要對觀察、調查和閱讀所得到的寫作素材，進行比較、歸納、綜合的研究工作。這種分析工作之所以必要，用毛澤東的話講，是因為“感覺到了的東西，我們不能立刻理解它，只有理解了的東西才能更深刻地感覺它。”或是因為“大略的調查研究可以發現問題，提出問題，但是還不能解決問題。要解決問題，還須作系統的周密的調查工作和研究工作，這就是分析的過程。”沒有分析，就談不上深度。主題的深化常常依賴于對問題深刻、全面地分析。要使一篇文稿具有深度、厚度，除了要看起點站得是否夠高以外，關鍵還要看分析全不全面、透不透徹。要從眾多的矛盾中提出主要矛盾，從復雜的問題中提出核心、本質原因。分析問題要有深度，不能滿足于抓住次要的、現象或枝節的東西，而是要了解主要的、本質的東西；不能滿足于掌握事物外部的特征，而要挖掘事物的內在聯系；不能滿足于眼前的結果，還要追蹤發展的趨勢；不能滿足于掌握淺易的、粗線條的問題，還要鉆研疑難問題和考察細節。要運用邏輯思維透過現象抓本質，由表及里揭示事物的內在聯系，使主題在強有力的說服力下得以深化。分析問題要用層層“開門”的手法，把主題自然展開，在分析說明問題時，運用“是什么”、“不是什么”，“為什么這樣”、“為什么不那樣”，“為什么應該這樣”、“為什么不應該這樣”之類正反結合、層層深入的論述，使內在的邏輯力將主題深化。只有這樣，寫出的材料思想性才深刻，才令人回味。
常見的分析方法有比較、說理，即比較差距、講述道理。比較有時間上的比較（俗稱縱向比較）和空間上的比較（俗稱橫向比較）之分。按我的理解，縱向比較主要是把同一項工作（事物）在不同時間階段內的不同變化列舉出來，從中發現、總結和把握這種變化的某種特點（如是升還是降，是快還是慢等），從而更好地更有針對性地妥善安排下一階段的工作。如與去年同期相比、同比增長或下降多少個百分點等等；橫向比較主要是把同一項工作（事物）在不同領域內的不同變化列舉出來，從中發現差距，總結原因，從而對癥下藥。如生產總值等指標在縣與縣、市與市之間的比較，在縣與全市、全省甚至全國平均水平的比較等等。我們平常對比較的運用往往停留在時間上，而忽視了空間上的對比。即使偶爾用了，也常常因為資料掌握不全面，分析不全面、不深入，而缺乏層次感、立體感，達不到理想的效果。
說理就是講道理，即把一些相對較為深刻、深奧的東西通過“剝皮”一層層講給觀眾聽。文字材料的主要功能是用來指導工作的，既要使大家聽得懂、聽得明白，又要便于大家準確地理解和貫徹執行。這就決定了文字材料必須能夠透徹地講清道理，做到了這一點，思想性也就在其中了。要把握好講道理的藝術，通常是既要符合上級精神，又要貼近單位實際；既要有對上級會議、文件精神的中肯評價和深刻理解，又要有變虛為實、變大為小、變抽象為形象、變原則為具體的本事；既要全面辯證，不顧此失彼甚至自相矛盾，又要準確生動，不離腔走板甚至脫離上級和黨委意圖另搞一套，使人不得要領，感到莫名其妙。有經驗的同志，還常常寓事于理，用一個典型事例說明一個道理，把深刻埋在淺顯中，常常會使人得到多方面的啟示，收到意想不到的效果。
具體用法：通常是對一個詞、一個概念作出進一步的解釋，這種解釋的目的或是賦以新意，或是拓寬其含意。一般在前詞與后解之間或是使用“就是”，或用“即”，或用“也就是說”等。運用這種方法，可以給讀者一個完整的概念和更加準確、清晰的印象，有利于防止歧義。如縣慶總結講話在總結五條成功經驗時這樣寫道：①正確領導、科學決策是前提。有了正確的領導就有了堅強的后盾，有了科學的決策就有了統一的思想和堅定的方向。這次慶祝活動的圓滿成功，就是得力于省、市黨委政府和縣委、縣政府的正確領導，得力于縣“四家班子”和縣慶籌備委員會的科學民主決策。②注重投入、強化宣傳是基礎。有了穩定的投入就有了堅強的保障，有了廣泛的宣傳就有了浩大的聲勢和濃重的氛圍。這次慶祝活動的圓滿成功，就是得力于全縣上下高度注重人力、物力、財力的投入，得力于縣內外各大媒體的積極宣傳和報道。③統籌調度、密切配合是根本。有了及時的調度就有了統一的步調，有了緊密的配合就有了振奮的精神和強大的合力。這次慶祝活動的圓滿成功，就是得力于縣委、縣政府以及籌備委員會及時有力的調度，得力于各級各部門、各工作組以及全體工作人員密切的配合。④盡職盡責、苦拼苦干是關鍵。有了嚴明的責任意識就有了強勁的動力，有了堅定的實干精神就有了快速的進展和良好的效益。這次慶祝活動的圓滿成功，就是得力于各級干部職工自始至終高度負責的工作態度，得力于全體工作人員自始至終頑強拼搏的實干精神。⑤精心策劃、抓細促新是保障。有了精心的策劃就有了有序的推進，有了細節的創新就有了不斷的活力和豐碩的成果。這次慶祝活動的圓滿成功，就是得力于籌委會的精心策劃，得力于各組、各級各部門對細節的重視和觀念的創新。每一條經驗后面用說理和總結的方式對中心句進行層層補充，使經驗更全面、更具體，細到了對參與部門和人員的評價和肯定，可以達到“深得人心”的目的。
——語言修飾。
首先要準確。講話稿的提法、分寸、措詞、用語，要準確地反映客觀實際，做到文如其事，恰如其分。比如：一項工作只完成了一部分，就不能說“基本上完成”；一項活動只有一部分人參加，就不能說“普遍參加”。另外，引用的數據人名、地名、時間要準確，引文出處要準確。講話稿有時也要使用比較模糊的語言，如“多數情況下”，“有的地方和部門”，“比較突出的問題”，這里的“多數”、“有的”、“比較”都是模糊用語，這里的模糊恰恰能夠準確表達文意。在使用褒貶感情色彩的用語時，要注意分寸，盡量少用“非常”、“很”、“最”、“絕對一流”、“絕無盡有”一類的詞語，就是不要把話說絕。有些詞意思相近，但又有細微的差別，要認真推敲，恰當運用。如“虛心”和“謙虛”只有一字之差，意思差不多，在向別人學習時用“虛心”，在待人不驕傲用“謙虛”。有些詞帶有感情色彩，如“撤退”和“逃跑”意思也差不多，用在自己身上用“撤退”，用在敵人身上用“逃跑”。有些詞使用和人的身份和場合有關，“夫人”、“妻子”、“老婆”、“媳婦”是一個人，對身份高的人用“夫人”，層次低的人用“妻子”，“老婆”這個詞比較粗俗，有時帶貶義，“媳婦”一般用在青年人身上。
其次是莊重。對一些重要的工作報告和針對重大事件的講話，一般使用莊重嚴肅的語言。如毛主席在1954年第一屆全國人民代表大會上的開幕詞，講到：“領導我們事業的核心力量是中國共產黨，指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。……我們的目的一定要達到，我們的目的一定能夠達到。”這些鏗鏘有力，擲地有聲的語言，有力地激勵著全國人民的革命熱情。
第三要生動。講話稿的語言不僅有莊重一面，而且有生動形象的一面。領導講話，不同于文學作品，文學作品主要靠生動曲折的情節和形象逼真的描寫來打動讀者。而領導講話主要靠修辭來增強文章的感染力，創造輕松愉快的氣氛，增強講演的效果。所謂“生動”，就是語言有文采，句式有變化，聽來音節勻稱，悅耳動聽，通俗易懂。領導講話稿在不失莊重、貼切和科學、準確的前提下，為了使意義更加具體、深刻、清楚、明白，恰當地使用一些生動的詞語，是必要的。所謂“簡練”，就是用經濟的語言材料、簡單的結構方式，用比較少的語言來表達豐富的內容。當前，講話稿越寫越長，大話、空話、套話連篇，洋洋萬言，但聽了沒感覺，這種現象應該引起我們的注意。必須以“惜墨如金”的態度，下決心把講話稿寫得簡練簡練再簡練一些。要知道，只有形象生動、語句簡潔、節奏明快、新鮮別致的講話，才能吸引聽眾，產生應有的感染力和表達效果。一代偉人毛澤東是十分重視這一點的，批評有些人“沒有一點生動活潑的語言”，“語言無味，面目可僧，象個癟三”。而他自己卻是善于使用生動語言的典范。在他的講話里，經常用生動活潑的語言，深入淺出地闡明某一深刻的道理。郭沫若同志在1958年回答“新觀察”雜志記者問時說：“毛主席的講話平易近人，深入淺出，思想內容很艱深的問題，到了毛主席筆下和嘴里就變得非常容易懂。聽了毛主席講話，好象熱天吃了冰淇淋，又好象疲倦后喝了一杯熱茶。”
3.修改審定。字詞句段（正確性、規范性、邏輯性、領導習慣性）、問題的準確性、措施的針對性等。文稿草就之后，須一絲不茍、字斟句酌地搞好修改。因為一遍寫出的稿子往往來不及仔細推敲，難免有這樣那樣的毛病。不少問題是在修改中發現和訂正的，不少內容是在修改中充實和完善的。即使起草時字斟句酌，也畢竟只是一時之功力，一人之智慧，仍要進行反復修改。只有反復推敲，精雕細刻，才能成為精品。正如古人所言：“玉不琢，不成器。”“文字頻改，工夫自出”。修改一遍，就會有一次提高。有人說：“一成文章半成改”，有的甚至說“好文章是改出來的”，可見修改在寫作中的重要作用。那種“老子的文章天下第一，誰也動不得”和“改我一字，男盜女娼”的態度，是極其錯誤的，可以說是狂妄自負、淺薄無知。
修改文稿的正確態度應該是：第一，要勇于寫作，謙于修改；第二，要嚴肅認真，一字不茍；第三，要統觀全篇，大處著眼；第四，要精益求精，小處著手；第五，要不恥下問，虛心求教。第六，要摒棄偏見，力求客觀。
（1）審閱修改法。初稿完成后，起草者本人應從頭至尾進行審閱，從字到詞，從詞到句，從句到段，到全篇的結構布局，發現問題，留下標記，全部閱完，再回過頭來認真細致地修改。
（2）通讀修改法。自讀自改或一人讀大家改，在讀誦的過程中發現文中語句不通暢、銜接不緊密、表達不清晰及缺詞丟字等方面的毛病，隨筆修改。領導同志的講話，采取這種辦法最好。
（3）冷藏修改法。文稿擬就之后，暫時擱置一旁，等頭腦冷靜、思維清晰之后，再拿出來“復看”。這時，有些毛病不需別人指點，自己能很快發現，會有意想不到的效果。這個方法的缺點是對較急文稿不太適用。
（4）討論修改法。即集體會診。主要是對一些內容復雜、事關重大的文稿，請熟悉文字或相關業務的同志共同討論，集思廣益，一起修改，這樣可以打破個人能力的局限性或認識上的偏執。時間和條件允許，可以發征求意見稿，在較大范圍內修改。
（5）特邀修改法。即求助高手。一些政策性強、業務難度大的公文，可邀請有關領導、權威人士進行把關，幫助修改。這樣可以使文稿更加可靠、科學、準確。
（三）寫作后
1.現場聽講。要檢驗一篇講話稿成不成功，最有效的方法之一就是親臨大會現場，聽一聽領導在講話時作了那些改動，甚至有沒有字詞、數字、表述或其他方面的錯誤或失誤，總結總結領導的習慣。同時，在現場還可以聽到來自不同層面不同角度的評價，有助于自己今后有針對性地改進，進一步提高寫作能力和水平。
2.會后總結。我們有一個習慣，總是只顧忙著籌備會議，但會議一開完就認為萬事大吉，可以松一口氣了。其實，要真正快速提高自己和團隊寫作水平和籌備能力，會后總結是一個必不可少的環節。2007年，我任綜合股股長期間，曾召集過大家開展過這方面的工作，效果應該不錯。有些什么失誤、有些什么經驗，下一步該怎樣改進，自己可能不很清楚，也沒有認真去想，但通過集體討論、總結，就可能會豁然開朗。另外，大家平時應該針對如何寫好講話稿多進行一些正式或非正式的交流，達到取長補短的目的。只有這樣，才能真正在較短時間內快速掌握相關技巧，靈活運用，不斷提高自身水平。
