為進(jìn)一步加快城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《吉安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，市政府已組織有關(guān)部門對《原柴油機(jī)廠地塊棚戶區(qū)改造國有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案》進(jìn)行論證，現(xiàn)將該實(shí)施方案在征收范圍及吉安市房地產(chǎn)管理局門戶網(wǎng)站予以公示，征求公眾意見。
一、征求意見期限
2013年6月5日至2013年7月4日
二、意見或建議提交地點(diǎn)
1、吉安市房地產(chǎn)管理局房屋拆遷安置管理辦公室（五樓）
2、市國資公司柴油機(jī)廠棚戶區(qū)改造項目指揮部
三、聯(lián)系方式
1、吉安市房地產(chǎn)管理局房屋拆遷安置管理辦公室：8216388
2、市國資公司柴油機(jī)廠棚戶區(qū)改造項目指揮部：8208809
被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償實(shí)施方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《吉安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定的，可在征求意見期限內(nèi)，以書面形式向吉安市房地產(chǎn)管理局房屋拆遷安置管理辦公室和市國資公司柴油機(jī)廠棚戶區(qū)改造項目指揮部提出，并攜帶本人身份證明和房屋權(quán)屬證書。
附件：《原柴油機(jī)廠地塊棚戶區(qū)改造國有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案》（征求意見稿）
2013年6月5日
附件：
原柴油機(jī)廠地塊棚戶區(qū)改造國有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案
（征求意見稿）
為加快吉安市中心城區(qū)舊城改造，大力彰顯城市特色魅力，塑造城市新形象，建設(shè)大氣雅氣秀氣吉安，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、江西省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉的通知》(贛府廳字[2011]63號)的精神，以及《吉安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的有關(guān)規(guī)定，制定本項目國有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案。
一、征收范圍
詳見房屋征收紅線圖。
二、征收期限
簽訂征收協(xié)議期限為房屋征收決定公告之日起90天內(nèi)完成。
三、征收部門及實(shí)施單位
征收部門:吉安市房地產(chǎn)管理局
委托實(shí)施單位:吉安市房屋拆遷代辦處、市國資公司柴油機(jī)廠棚戶區(qū)改造項目指揮部
四、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)私產(chǎn)房的補(bǔ)償
被征收人對被征收住宅的補(bǔ)償方式，可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇安置房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的選房順序，按簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的先后順序進(jìn)行。
1.個人住宅
（1）貨幣補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑铡都彩袊型恋厣戏课菡魇赵u估機(jī)構(gòu)選定和評估技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定，由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被征收住宅價值進(jìn)行評估，依據(jù)評估確定的價值對被征收住宅進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇安置房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實(shí)行等面積調(diào)換。按照《吉安市國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定和評估技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定，由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被征收住宅價值進(jìn)行評估，然后按照評估確定的價值結(jié)算與安置房價值的差價。
由于規(guī)劃設(shè)計等原因，安置房面積超出被征收住宅面積部分按以下辦法結(jié)算：超出部分在10%(含，下同)以內(nèi)的，按市政府確定的1940元/㎡價格結(jié)算；超出部分在10%以上的，按房屋征收決定公告之日被征收房屋同類地段商品房均價結(jié)算。如果安置房面積小于被征收住宅面積時，差額面積給予貨幣補(bǔ)償。
被征收住宅每戶面積少于36㎡，且同城只有此處住房的，可安置一套建筑面積不超過50㎡的住房，其中，36㎡之內(nèi)的部分不結(jié)算差價，超出36㎡的部分，按市政府確定的1940元/㎡價格結(jié)算;由于規(guī)劃設(shè)計等原因，超出50㎡以上的部分，按房屋征收決定公告之日被征收房屋同類地段商品房均價結(jié)算。
2.部分產(chǎn)權(quán)房（房改標(biāo)準(zhǔn)價房）的補(bǔ)償
（1）貨幣補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑铡都彩袊型恋厣戏课菡魇赵u估機(jī)構(gòu)選定和評估技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定，由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行評估，依據(jù)評估確定的價值按產(chǎn)權(quán)比例分別給予單位和個人貨幣補(bǔ)償。其中：“單位產(chǎn)權(quán)部分”按市場評估價扣除土地區(qū)位價中40%的土地出讓金后進(jìn)行補(bǔ)償，“個人產(chǎn)權(quán)部分”按個人住宅征收評估辦法確定的價值進(jìn)行補(bǔ)償。
（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其安置房面積依據(jù)被征收房屋證載面積（含單位產(chǎn)權(quán)部分的面積）給予等面積調(diào)換，其中：“個人產(chǎn)權(quán)部分的面積”調(diào)換的安置房，按前款評估的“個人產(chǎn)權(quán)部分”的價值結(jié)算差價。“單位產(chǎn)權(quán)部分的面積”調(diào)換的安置房按1940元/㎡結(jié)算；不再享受10%的面積優(yōu)惠，如規(guī)劃設(shè)計等原因超出面積部分，按房屋征收決定公告之日被征收房屋同類地段商品房均價結(jié)算。
安置后，該安置房產(chǎn)權(quán)歸個人所有。
3.非住宅
被征收私有經(jīng)營性商鋪用房，可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。經(jīng)營性商鋪用房，必須符合以下要件：在規(guī)劃建設(shè)報批時明確為商業(yè)用途；辦理了相應(yīng)的用地手續(xù)；房屋所有權(quán)證載明為商業(yè)用房。
（1）貨幣補(bǔ)償。被征收私有經(jīng)營性商鋪用房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑铡都彩袊型恋厣戏课菡魇赵u估機(jī)構(gòu)選定和評估技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定，由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被征收經(jīng)營性商鋪用房價值進(jìn)行評估，依據(jù)評估確定的價值進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收私有經(jīng)營性商鋪用房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可實(shí)行等面積調(diào)換。按照《吉安市國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定和評估技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定，由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被征收經(jīng)營性商鋪用房價值進(jìn)行評估，然后按照評估確定的價值結(jié)算與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。由于規(guī)劃設(shè)計等原因，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積超過被征收私有經(jīng)營性商鋪用房面積部分，按房地產(chǎn)市場銷售價格結(jié)算。
被征收房屋所有權(quán)證載明為住宅，但依法辦理了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，并持續(xù)經(jīng)營至市政府作出房屋征收決定之日超過一年以上的，征收時，只對30㎡以內(nèi)（含30㎡，超出的計入住宅面積，不足的據(jù)實(shí)計算）部分按經(jīng)營性商鋪用房的市場評估價予以貨幣補(bǔ)償，不予經(jīng)營性商鋪產(chǎn)權(quán)調(diào)換，同時30㎡以內(nèi)的面積還可計入住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，但要結(jié)清差價。
（二）單位自管房的征收
1.單位自管住房。在房屋所有權(quán)人與房屋承租人解除租賃關(guān)系后，按照《吉安市國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定和評估技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定，由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被征收單位自管住房按市場評估價扣除40%的土地出讓金后進(jìn)行補(bǔ)償。
2.單位自管非住宅。按被征收房屋的評估價值實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
五、被征收房屋搬遷、臨時安置的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）搬遷費(fèi)
1.住宅和單位辦公用房。按被征收房屋建筑面積6元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補(bǔ)償(選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)支付兩次搬遷補(bǔ)償費(fèi))。
2.經(jīng)營性商鋪用房。經(jīng)營性商鋪用房按被征收建筑面積15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補(bǔ)償。
3.被征收個人因房屋征收涉及以下固定設(shè)施的拆除，依據(jù)有關(guān)部門和行業(yè)規(guī)定的遷移安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn)為：固定電話158元/戶；有線電視120元/戶；管道煤氣1200元/戶；寬帶上網(wǎng)200元/戶;分體壁掛式空調(diào)200元/套；分體立式空調(diào)300元/套。
（二）臨時安置費(fèi)
1.被征收房屋屬住宅并選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?span>6元/平方米?月的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予被征收人三個月的臨時安置費(fèi)補(bǔ)償。
2.被征收房屋屬住宅并選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋建筑面積給予被征收人6元/平方米?月的臨時安置費(fèi)。現(xiàn)房安置的，一次性給予被征收人三個月的臨時安置費(fèi)補(bǔ)償;期房安置的，屬多層建筑的給予被征收人不超過十八個月的臨時安置費(fèi)補(bǔ)償;屬高層建筑的給予被征收人不超過三十六個月的臨時安置費(fèi)補(bǔ)償，如因房屋征收部門原因致使過渡期限延期的，自逾期之日起按上述標(biāo)準(zhǔn)每月增加1倍臨時安置費(fèi)。
3.房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房或支付了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助的，不支付臨時安置費(fèi)。
六、因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)營性商鋪用房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，每月按被征收房屋價值的3‰給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，補(bǔ)償期限按三個月過渡期結(jié)算。其它經(jīng)營用房及未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的亂搭亂建的經(jīng)營攤位、攤點(diǎn)不予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
七、被征收房屋的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）私產(chǎn)房補(bǔ)助
1.被征收人在房屋征收部門規(guī)定的期限內(nèi)簽約完成搬遷并選擇貨幣補(bǔ)償方式的，可增加被征收房屋評估價的10%;
2.被征收人及單位自管住房承租人，符合保障性住房條件的，經(jīng)個人申請，并通過“三審三公示”后，可不參加輪候（搖號），按房屋搬遷的先后順序分房。
（二）單位非住宅補(bǔ)助
被征收人在房屋征收部門規(guī)定的期限內(nèi)簽約并完成搬遷的，對經(jīng)營性商鋪用房增加6%的補(bǔ)助;對非經(jīng)營性商鋪用房增加2%的補(bǔ)助。
八、對被征收人的獎勵
房屋征收決定公告時，征收部門可根據(jù)征收進(jìn)展情況，按照《吉安市中心城區(qū)征收國有土地上房屋補(bǔ)償補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)》（吉府辦發(fā)〔2011〕20號）規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對被征收人給予分段、分棟或分片獎勵。
（一）分段獎勵
房屋征收決定公告后，在分戶評估結(jié)果公示起60日內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門將按以下時間段及標(biāo)準(zhǔn)對被征收人給予獎勵，超過 60日后簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，不給予獎勵。
第一階段：在分戶評估結(jié)果公示起20內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，給予200元/m2獎勵；
第二階段：在分戶評估結(jié)果公示起40內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，給予100元/m2獎勵；
第三階段：在分戶評估結(jié)果公示起60日內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，給予50元/m2獎勵；
（二）分棟獎勵
被征收人（不含公產(chǎn)房）獲得上述分段獎勵的同時，在分戶評估結(jié)果公示起60日內(nèi)，成棟、成片完成簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，每戶（不分住宅、非住宅）還可獲如下獎勵：
1、分棟獎勵
（1）成棟商品（房改房）房
住戶為24戶以下的成棟商品房，每戶可按被征收房屋評估價值的2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；住戶為24戶以上的，每戶可按被征收房屋評估價值的3%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
（2）獨(dú)棟私房
被征收房屋為2戶以上至5戶以下的，每戶按被征收房屋評估價值的1%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；被征房屋產(chǎn)權(quán)人6 戶以上的，每戶可按被征收房屋評估價值的2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；被征房屋產(chǎn)權(quán)人為一人且屬獨(dú)棟的，可與1戶以上類似被征房屋的產(chǎn)權(quán)人自由組合，組合戶數(shù)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)與上述戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。
（三）分片獎勵
房屋征收部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的大小、被征收房屋（不含公產(chǎn)房）的多少等因素，按100戶的標(biāo)準(zhǔn)將項目劃分為多個片區(qū)，項目不足100戶的，可以以項目為片，劃片情況同時在征收方案中公布。片區(qū)內(nèi)所有被征收人，在分戶評估結(jié)果公示起60日內(nèi)，完成補(bǔ)償協(xié)議簽訂的，每戶還再可獲10000元的獎勵。
以上獎勵資金按實(shí)際簽約并搬遷交房的時間計算。
九、安置房基本情況
（一）安置房地點(diǎn)：私有住宅就地安置。
（二）安置房情況：安置房價格由評估機(jī)構(gòu)確定，安置房的戶型、面積等相關(guān)資料、在房屋征收決定公告發(fā)布前提供。
本方案由市房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋，特殊情況、個案情況、未盡事宜由征收部門研究決定。
