雖然確定了應(yīng)天、汴梁的兩京制度，但是朱元璋并沒有修建汴梁的打算，他還在尋找更加合適的地方。洪武二年（1369）八月，平定陜西。在這種情況下，定都之議再起。九月，朱元璋召集大臣商議國都之地。大臣各抒己見，主要集中在長安、洛陽、應(yīng)天、汴梁、北平等地，"或言關(guān)中險固，金城天府之國；或言洛陽天地之中，四方朝貢，道里適均，汴梁亦宋之舊都；又或言北平元之宮室完備，就之可省民力"。朱元璋在分析各地利弊之后，提出了以臨濠為中都的想法，"所言皆善，惟時有不同耳。長安、洛陽、汴京，實周、秦、漢、魏、唐、宋所建國，但平定之初，民力未蘇息，朕若建都于彼，供給力役悉資江南，重勞其民。若就北平，要之宮室不能無更，亦未易也。今建業(yè)長江天塹，龍蟠虎踞，江南形勝之地，真南京莫愁湖勝棋樓（傳說太祖與徐達在此下棋）足以立國。臨壕則前江后淮，以險可恃，以水可漕，朕欲以為建中都，何如？"臨濠在元朝時稱為濠州，洪武七年改稱鳳陽，是朱元璋的家鄉(xiāng)，群臣豈敢有異議？這樣，明初就形成了南北兩京、中都并存的情況。從九月開始，朱元璋下令仿照南京規(guī)制在臨濠營建中都。他之所以決定以臨濠為中都，甚至一度想遷都臨濠，除了這里是他的家鄉(xiāng)，還與優(yōu)待淮西功臣集團有關(guān)。眾所周知，朱元璋在起兵反元建立明王朝的過程中，淮人多隨同他東征西討，立下功勞，成為開國功臣，包括丞相李善長、徐達和功臣湯和、耿君用、耿炳文、郭興、郭英、周德興、常遇春、陸仲亨、曹震、張翼、陳桓、謝成、李新、何福、張龍、張赫、胡泉、陳德、王志、唐勝宗等人，其中湯和與周德興還是朱元璋同村伙伴。能夠光宗耀祖、榮歸故里，當(dāng)然是他們所愿意的。
然而洪武八年（1375）四月，朱元璋在巡視中都修建情況后，突然下令停止修建。此時中都修建達6年之久，已經(jīng)頗具規(guī)模。停建的理由是勞民傷財，其實更深層次的原因是朱元璋與淮西功臣集團矛盾日益加劇?；次鞴Τ际压ψ园?，多有違法亂紀之事，而且在朝廷中結(jié)黨謀取私利，與朱元璋加強皇權(quán)背道而馳。他擔(dān)心在淮西功臣集團的老家建都，會更加助長他們勢力的膨脹。洪武十一年（1378）正月，朱元璋下詔改南京為京師，定都問題才算告一段落。
其實，朱元璋對南京一直不是很滿意，遷都的想法從來沒有打消過。洪武二十四年（1391），朱元璋派太子朱標巡視關(guān)中，頗有遷都關(guān)中的打算。當(dāng)時，明朝的主要威脅是蒙古草原上的北元殘余力量。遷都西北，可以加強北方邊防，安定邊界。朱標考察了西安和洛陽，比較兩地地形，回來后向朱元璋獻陜西地圖。不料世事無常，太子朱標于第二年病逝，使朱元璋受到沉重的打擊，再也沒有精力和心情考慮遷都的問題了。他在當(dāng)年年底親自撰寫的一篇祭灶文中，表達了萬般無奈的心情："朕經(jīng)營天下數(shù)十年，事事按古就緒。維宮城前昂后洼，形勢不稱。本欲遷都，今朕年老，精力已倦，又天下初定，不欲勞民。且興廢有數(shù)，只得聽天。惟愿鑒朕此心，福其子孫。"聽起來真是異常的凄涼，也能感覺到國都問題一直令朱元璋不能釋懷。
朱元璋這樣費盡苦心地更張制度，反復(fù)斟酌定都問題，無非是因為天下得之不易，希望能世代固守，傳之久遠。因此，他不會允許任何人對其統(tǒng)治和權(quán)力構(gòu)成威脅，甚至那些被他認為會對其子孫的統(tǒng)治構(gòu)成威脅的人，他都會毫不手軟，必欲除之而后快。
屢興大獄：濫殺功臣和剛猛治國
清代史學(xué)家趙翼說過這樣的話："獨至明祖，藉諸功臣以取天下，及天下既定，即盡取天下之人而殺之，其殘忍實千古所未有。蓋雄猜好殺，本其天性。"趙翼的這種評價雖有過激之處，卻指出了朱元璋濫殺的事實。朱元璋做了皇帝后，興起了幾個大案，殺了許多人。
胡藍案。洪武十三年（1380）正月，御史中丞涂節(jié)、商嵩告發(fā)胡惟庸南通倭寇北接舊元，意欲謀反。朱元璋命羽林軍將胡抓捕，審問得實，磔于市，牽連被殺達3萬人。洪武二十三年（1390），有人告發(fā)李善長交通胡惟庸情狀，朱元璋又將當(dāng)時已經(jīng)77歲的李善長賜死，并誅殺其家。吉安侯陸仲亨、延安侯唐勝宗、靖寧侯葉升因牽連于此案亦被殺。
洪武二十六年（1393）正月，又興藍玉案。藍玉以謀逆罪被殺，連坐被誅殺者達15萬人。有人認為藍玉案與燕王朱棣有著關(guān)聯(lián)。藍玉是太子妃舅父，因極力維護太子朱標的儲君地位，與早已覬覦皇位的燕王交惡。燕王為竊取儲君之位，伺機在太祖面前挑唆，致使朱元璋在猜疑的心態(tài)下制造了藍玉黨案。
胡藍案使得大明的開國功臣被屠戮殆盡。
朱元璋和功臣的關(guān)系有一個逐漸變化的過程。洪武三年（1370），朱元璋封李善長、徐達、常茂、李文忠、馮勝、鄧愈等6人為公爵，另外28人為侯爵，并賜給大量土地，同時頒有鐵券，如果本人或子孫犯罪，可以免死數(shù)次。朱元璋還使皇室與功臣聯(lián)姻，如郭英之妹為朱元璋寧妃，馮勝、藍玉、徐達之女皆為王妃。李善長、傅友德、胡海、張龍等勛貴之子皆尚公主，與他結(jié)成了兒女親家。朱元璋是希望通過這些方式確保功臣忠心，鞏固自己的皇位，使大明江山傳祚無窮。
然而沒過幾年，這段短暫而甜美的政治婚姻就宣告結(jié)束。洪武五年（1372），朱元璋頒布《洪武青花執(zhí)壺鐵榜文》，對文武功臣嚴加戒飭，嚴厲指責(zé)他們違法亂紀的行徑。這可以看作是朱元璋對驕傲放縱的功臣的一種警告，也是他們關(guān)系緊張的一個信號。洪武八年（1375），朱元璋制作《資世通訓(xùn)》，洪武十三年（1380）制作《臣戒錄》，警告大臣們?nèi)绻麑μ熳硬恢?、逾越禮制，將受到嚴懲。這些功臣們也許沒有意識到，朱元璋已經(jīng)將屠刀舉起。
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