根據(jù)發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》及《關(guān)于做好建設(shè)煤礦產(chǎn)能減量置換有關(guān)工作的補(bǔ)充通知》文件要求，對(duì)需置換礦井及可置換礦井產(chǎn)能做了詳細(xì)規(guī)定，各地也正在積極進(jìn)行產(chǎn)能置換的申報(bào)審批，今日智庫用兩張圖幫您看懂煤礦產(chǎn)能置換。
一、換給誰？
第一,違法在建礦要求一律停建停產(chǎn)，如果確需繼續(xù)建設(shè)的,則將嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)行減量置換政策,不同條件下的置換比例分別為不小于120%、110%、105%、100%。
第二,合法在建礦鼓勵(lì)停建或緩建:“十三五”不釋放產(chǎn)能,如果不能停建緩建的,按不低于20%核減建設(shè)規(guī)模,如果也不能核減建設(shè)規(guī)模的,則必須進(jìn)行產(chǎn)能置換,即關(guān)閉退出產(chǎn)能不低于建設(shè)產(chǎn)能的20%。
第三，新建煤礦2016年起的3年內(nèi)原則停止核準(zhǔn)，如因結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)確需新建且不違法擅自開工的,不同條件下的置換比例分別為110%、100%,其中第二類是考慮安置職工任務(wù)重、歷史貢獻(xiàn)大并依法繳納社保的企業(yè)。
第四，對(duì)市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立的邊疆少數(shù)民族區(qū):如不能滿足國家規(guī)劃的煤電、煤化工一體化項(xiàng)目的,可進(jìn)行減量置換,置換比例按實(shí)際出發(fā)。
二、置換產(chǎn)能從哪里來？
置換的關(guān)閉退出煤礦必須是合法在籍的生產(chǎn)建設(shè)煤礦。文件鼓勵(lì)企業(yè)利用化解煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)施方案以外的煤礦用于置換,且這部分置換產(chǎn)能占總置換產(chǎn)能的比例不低于50%；也可以利用化解煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)施方案以內(nèi)的煤礦產(chǎn)能進(jìn)行置換,但要按一定比例折減,原則是越早退出則折算的比例越大,折算比例分別為實(shí)際退出產(chǎn)能的50%、40%、30%,同時(shí)職工安置也能相應(yīng)的折算一定產(chǎn)能。
三、怎么換？
案例一：
開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古紅樹梁礦井2011年獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，生產(chǎn)能力500萬噸/年，但該礦屬于不緩建停建不核減建設(shè)規(guī)模的建設(shè)礦井，按照有關(guān)規(guī)定需置換產(chǎn)能100萬噸/年（500萬噸/年×20%）。
產(chǎn)能置換：
1、該公司關(guān)閉退出6處礦井（2016年關(guān)閉退出的）的167萬噸/年，可用于置換紅樹梁礦50萬噸/年（167萬噸/年×30%=50.1萬噸/年）
2、公司汪莊礦產(chǎn)能42萬噸/年，原計(jì)劃2017年關(guān)閉退出，現(xiàn)已停產(chǎn)提前至2016年退出，需分流安置職工2942人，折算每萬噸退出產(chǎn)能安置職工70人，比全國平均水平18人/萬噸超出52人/萬噸，可折算置換產(chǎn)能121萬噸/年（52人/萬噸×42萬噸/年×0.0555萬噸/人=121萬噸/年），利用其中折算產(chǎn)能50萬噸/年用于置換紅樹梁礦核減產(chǎn)能。
此置換方案已經(jīng)河北發(fā)改委批準(zhǔn)。
案例二：
龐龐塔煤礦產(chǎn)能置換方案煤礦名單及有關(guān)情況
序號(hào)
煤礦名稱
生產(chǎn)能（萬噸/年）
關(guān)閉退出時(shí)間
備注
置換計(jì)算
一、化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案內(nèi)關(guān)閉退出煤礦
1
霍州煤電集團(tuán)鄉(xiāng)寧沙坪煤業(yè)有限公司
30
2016年
30×30%
2
霍州煤電集團(tuán)鄉(xiāng)寧寶鑫煤業(yè)有限公司
60
2016年
60×30%
3
霍州煤電集團(tuán)什林煤業(yè)有限責(zé)任公司
90
2016年
90×30%
4
霍州煤電集團(tuán)豐峪煤業(yè)有限責(zé)任公司
120
2018年
120×30%
5
霍州煤電集團(tuán)鄉(xiāng)寧昶元煤業(yè)有限公司
60
2018年
60×30%
二、化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案外關(guān)閉退出煤礦
6
霍州煤電集團(tuán)呂臨能化有限公司龐龐塔煤礦（資源整合煤礦）
300
2018年
300
三、核減生產(chǎn)能力煤礦
7
霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司辛置煤礦
280
本項(xiàng)目核準(zhǔn)前完成生產(chǎn)能力核減工作
核減產(chǎn)能160萬噸/年
160×80%
8
霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司團(tuán)柏煤礦
270
核減產(chǎn)能90萬噸/年
90×80%
9
霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司李雅莊煤礦
240
核減產(chǎn)能60萬噸/年
60×80%
10
山西汾河焦煤股份有限公司三交河煤礦
400
核減產(chǎn)能250萬噸/年
250×80%
11
山西霍寶干河煤礦有限公司
300
核減產(chǎn)能120萬噸/年
120×80%
12
霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司方山店坪煤礦
260
核減產(chǎn)能110萬噸/年 ，其中60萬噸用于本項(xiàng)目
60×80%
合計(jì)
1000萬噸/年
產(chǎn)能置換計(jì)算：
1、該公司關(guān)閉退出5處礦井（分別于2016年和2018年關(guān)閉）的360萬噸/年，可用于置換龐龐塔礦108萬噸/年（（30+60+90+120+60）×30%=108萬噸/年）；
2、方案外煤礦關(guān)退產(chǎn)能全部計(jì)算可置換龐龐塔礦300萬噸/年；
3、6座生產(chǎn)礦井核減產(chǎn)能可置換592萬噸/年（（160+90+60+250+120+60）×80%=592萬噸/年）
綜上，該礦置換了產(chǎn)能共108萬噸/年+300萬噸/年+592萬噸/年=1000萬噸/年，龐龐塔屬于違規(guī)建設(shè)礦井，但屬于貢獻(xiàn)大，責(zé)任重的煤礦，按照規(guī)定需置換1000*100%=1000萬噸/年，所以此置換方案符合規(guī)定，已被國家發(fā)改委批準(zhǔn)。
