國語譯注 卷六 齊語 8篇
1 管仲對桓公以霸術
〔原文〕
桓公自莒反于齊①，使鮑叔為宰②，辭曰：“臣，君之庸臣也。君加惠 于臣，使不凍餒，則是君之賜也。若必治國家者，則非臣之所能也。若必治 國家者，則其管夷吾乎③。臣之所不若夷吾者五：寬惠柔民，弗若也；治國 家不失其柄，弗若也；忠信可結于百姓，弗若也；制禮義可法于四方，弗若 也；執枹鼓立于軍門，使百姓皆加勇焉，弗若也。”桓公曰：“夫管夷吾射 寡人中鉤，是以濱于死。”鮑叔對曰：“夫為其君動也。君若宥而反之，失 猶是也。”桓公曰：“若何？”鮑子對曰：“請諸魯。”桓公曰：“施伯④， 魯君之謀臣也，夫知吾將用之，必不予我矣。若之何？”
鮑子對曰：“使人請諸魯，曰：‘寡君有不令之臣在君之國，欲以戮之 于群臣，故請之。’則予我矣。”桓公使請諸魯，如鮑叔之言。
莊公以問施伯⑤，施伯對曰：“此非欲戮之也，欲用其政也。夫管子， 天下之才也。所在之國，則必得志于天下。令彼在齊，則必長為魯國憂矣。” 莊公曰：“若何？”施伯對曰：“殺而以其尸授之。”莊公將殺管仲，齊使 者請曰：“寡君欲親以為戮，若不生得以戮于群臣，猶未得請也。請生之。” 于是莊公使束縛以予齊使。齊使受之而退。
比至，三釁，三浴之。桓公親逆之于郊，而與之坐而問焉，曰：“昔吾 先君襄公筑臺以為高位⑥，田、狩、罼、弋⑦，不聽國政，卑圣侮士，而唯 女是崇。九妃、六嬪，陳妾數百，食必粱肉，衣必文繡。戎士凍餒，戎車待 游車之〈上前下衣字〉，戎士待陳妾之余。優笑在前，賢材在后，是以國家不日引，不月 長，恐宗廟之不掃除，社稷之不血食，敢問為此若何？”管子對曰：“昔吾 先王昭王、穆王⑧，世法文、武遠績以成名⑨。合群叟，比校民之有道者， 設象以為民紀⑩，式權以相應，比綴以度，竱本肇末，勸之以賞賜，糾之以 刑罰，班序顛毛，以為民紀統。”桓公曰：“為之若何？”管子對曰：“昔 者，圣王之治天下也，參其國而伍其鄙，定民之居，成民之事，陵為之終， 而慎用其六柄焉(11)。”
桓公曰：“成民之事若何？”管子對曰：“四民者，勿使雜處，雜處則 其言哤，其事易。”公曰：“處士、農、工、商若何？”管子對曰：“昔圣 王之處士也，使就閑燕；處工，就官府；處商，就市井；處農，就田野。
“令夫士，群萃而州處，閑燕則父與父言義，子與子言孝，其事君者言 敬，其幼者言弟。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教 不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故士之子恒為士。
“令夫工，群萃而州處，審其四時，辨其功苦，權節其用，論比協材。 旦暮從事，施于四方，以飭其子弟，相語以事，相示以巧，相陳以功。少而習蔫，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之權不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故工之子恒為工。“令夫商，群萃而州處，察其四時，而監其鄉之資，以知其市之賈，負、任、擔、荷，服牛、軺馬，以周四方，以其所有，易其所無，市賤鬻貴。旦暮從事于此，以飭其子弟，相語以利，相示以賴，相陳以知賈。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故商之子恒為商。“令夫農，群萃而州處，察其四時，權節其用，耒、耜、耞、芟(12)。及寒，擊草除田，以待時耕；及耕，深耕而疾耰之，以待時雨；時雨既至，挾其槍、刈、耨、镈(13)，以旦暮從事于田野。脫衣就功，首戴茅蒲，身衣祓襫，霑體涂足，暴其發膚，盡其四支之敏，以從事于田野。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故農之子恒為農。野處而不昵，其秀民之能為土者，必足賴也。有司見而不以告，其罪五(14)。有司已于事而竣。”桓公曰：“定民之居若何？”管子對曰：“制國以為二十一鄉。”桓公曰：“善。”管子于是制國以為二十一鄉：工商之鄉六；士農之鄉十五。公帥五鄉焉，國子帥五鄉焉(15)，高子帥五鄉焉(16)。參國起案，以為三官，臣立三宰，工立三族，市立三鄉，澤立三虞，山立三衡。桓公曰：“吾欲從事于諸侯，其可乎？”管子對曰：“未可，國未安。”桓公曰：“安國若何？”管子對曰：“修舊法，擇其善者而業用之；遂滋民，與無財，而敬百姓，則國安矣。”桓公曰：“諾。”遂修舊法，擇其善者而業用之；遂滋民，與無財，而敬百姓。國既安矣，桓公曰：“國安矣，其可乎？”管子對曰：“未可。君若正卒伍，修甲兵，則大國亦將正卒伍，修甲兵，則難以速得志矣。君有攻伐之器，小國諸侯有守御之備，則難以速得志矣。君若欲速得志于天下諸侯，則事可以隱，令可以寄政。”桓公曰：“為之若何？”管子對曰：“作內政而寄軍令焉。”桓公曰：“善。”管子于是制國：“五家為軌，軌為之長；十軌為里，里有司；四里為連，連為之長；十連為鄉，鄉有良人焉。以為軍令：五家為軌，故五人為伍，軌長帥之；十軌為里，故五十人為小戎，里有司帥之；四里為連，故二百人為卒，連長帥之；十連為鄉，故二千人為旅，鄉良人帥之；五鄉一帥，故萬人為一軍，五鄉之帥帥之。三軍，故有中軍之鼓，有國子之鼓，有高子之鼓。春以蒐振旅，秋以狝治兵。是故卒伍整于里，軍旅整于郊。內教既成，令勿使遷徙。伍之人祭祀同福，死喪同恤，禍災共之。人與人相疇，家與家相疇，世同居，少同游。故夜戰聲相聞，足以不乖；晝戰目相見，足以相識。其歡欣足以相死。居同樂，行同和，死同哀。是故守則同固，戰則同強。君有此士也三萬人，以方行于天下，以誅無道，以屏周室，天下大國之君莫之能御。”
〔注釋〕
①桓公：名小白，齊襄公之弟。齊襄公被殺后，他從莒國回國繼承王位，公元前 685至前 643年在位。②鮑叔：鮑叔牙，齊國大夫。宰：太宰，輔佐君主治理國政的官。③管夷吾：即管仲，夷吾是他的名。④施伯：魯國大夫。⑤莊公：魯莊公，公元前693至前662年在位。⑥襄公：齊桓公之兄，公元前697至前686年在位。⑦田：指在原野上打獵。狩：指用圍守的方法獵取禽類。罼：用網獵取雉兔。弋：用帶絲繩的箭射獵物。⑧昭王、穆王：西周初期的兩位統治者。⑨文、武：指周王朝的開創者文王昌、武王發。⑩象：即象魏，宮廷外面的闕門。當時政府頒布的法令一般都懸掛在它上面向民眾公布，因而“象”又引申為法令。(11)六柄：據《管子·小匡》，六柄指生、殺、貧、富、貴、賤。(12)耒、耜：翻地的農具。耞：用于脫粒的農具。芟：鐮刀。(13)槍：掘草的工具。刈：鐮刀。耨：除草的小鋤。镈：除草的農具。(14)罪五，指古代中國處罰犯法行為的墨（刺刻面額涂墨）、劓（割鼻）、剕（斷足）、宮（破壞生殖器）、大辟（死刑）等五種刑罰。(15)國子：齊國上卿，國氏。(16)高子：齊國上卿，高氏。
〔譯文〕
齊桓公從莒國返回齊國，任命鮑叔為國相。鮑叔推辭說：“我是你的一個庸臣。你照顧我，使我不挨凍受餓，就已經是恩賜了。如果要治理國家的話，那就不是我所擅長的。若論治國之才，大概只有管仲了。我有五個方面不如管仲：以寬厚慈惠來安撫民眾，我不及他；治理國家不忘根本，我不及他；為人忠實誠信，能得到百姓的信任，我不及他；制定的禮儀足以使天下效法，我不及他；立在軍門之前擊鼓指揮，使百姓加倍勇猛，我不及他。”桓公說：“管仲曾用箭射中了我的腰鉤，使我險些喪命。”鮑叔解釋說：“那是為他的主子出力啊。你若赦免他，讓他回來，他也會那樣為你出力的。”桓公問：“怎樣使他回來呢？”鮑叔說：“得向魯國提出請求。”桓公說：“施伯是魯君的謀臣，若知道我將起用管仲，一定不會放還給我的。那可怎么辦？”鮑叔回答說：“派人去向魯國要求說：‘我們國君有個不遵守命令的臣子在貴國，想在群臣面前處死他，所以請交還給我國。’這樣魯國就會把他放還我國了。”于是桓公照鮑叔說的那樣，派人向魯國提出要求。魯莊公詢問施伯如何處置這件事。施伯回答說：“這不是想處死他，而是要起用他來執政。管仲是天下的奇才，他所效勞的國家，一定會稱霸于諸侯。讓他返齊，必將會長久地成為魯國的禍患。”莊公說：“那怎么辦呢？”施伯答道：“殺了他把尸體交還給齊國。”莊公準備處死管仲，齊國使者要求說：“我們國君想親自處決他，如果不把他活著帶回去在群臣面前施刑示眾，還是沒能達到要求。請讓他活著回去。”于是莊公派人把管仲捆縛起來交給齊國使者。齊使接受之后就回國了。管仲快到達齊國時，三次薰香沐浴，桓公親自到郊外迎接，然后請他坐下并問道：“過去，我們的先君襄公修筑高臺以示尊榮，成天打獵游樂，不處理國家政事，藐視圣賢，侮辱文士，只看重女色。宮中有九妃六嬪、姬妾數百，吃的一定要是精米魚肉，穿的一定要是彩衣繡服。將士們挨凍受餓， 軍車要等游玩的車子破損后才充用，士兵要靠侍妾吃剩的糧食來養活。親近那些唱歌逗樂的倡優，卻把賢德的人才拋在一邊。國家因此而不能日有所進、月有所長。這樣下去恐怕宗廟將無人清掃，社稷也難以受祭。請問面對這些景況應該怎么處理？”管仲回答說：“過去的先王周昭王、周穆王以效法文王、武王的政績而成就美名。召集眾長老來考察選擇百姓中有德行的人，制定法令作為民眾行為的準則，同時樹立相應的榜樣，以此把百姓維系起來。從根本上來解決那些細微末節的問題，用賞賜善行來引導民眾，用懲罰罪惡來糾正偏差，使長幼有序，為百姓立下規矩。”桓公說：“那怎樣去做呢？”管仲回答說：“過去，圣王治理天下時，曾把都城分為三區、郊野分為五區，以確定百姓的住地，讓百姓各就其業，設置葬地作為他們的歸宿，并謹慎地運用六種權力。”桓公問：“怎樣使百姓各就其業呢？”管仲回答說：“士、農、工、商，不要讓他們混雜居住。混雜居住會使他們相互干擾，工作不安心。”桓公問：“怎樣來安排士、農、工、商的住地呢？”管仲回答說：“過去圣王把士人的住處安排在清靜的地方；把工匠的住處安排在官府；把商人的住處安排在市場；把農民的住處安排在田野。“讓那些士人聚集在一起居住，空閑時父輩之間談論禮義，子侄輩之間談論孝道，侍奉國君的人談論克盡職守，年幼的則談論兄弟和睦。從小就受到熏陶，他們的思想就安定了，不再見異思遷。所以父兄的教誨不用督促就能實行，子弟的學習無須費力就能掌握。這樣，士人的后代就一直是士人。“讓那些工匠聚集在一起居住，了解不同季節的產品需要，辨別質量的優劣，衡量器材的用處，選用合適的材料。從早到晚做這些事，使產品適用于四方，用這些來教誨子弟，互相談論工作，互相交流技藝，互相展示成果。從小就受到熏陶，他們的思想就安定了，不再見異思遷。所以父兄的教誨不用督促就能實行，子弟的學習無須費力就能掌握。這樣，工匠的后代就一直是工匠。“讓那些商人聚集在一起居住，了解不同季節的營銷需要，熟悉本地的貨源，掌握市場的行情。或背負肩挑，或車載畜駕，把貨物運往四方，用已有的東西來換取缺少的物品，賤價買進高價賣出。從早到晚做這些事，用這些來教誨后代，互相談論生財之道，互相交流賺錢經驗，互相展示經營手段。從小就受到熏陶，他們的思想就安定了，不再見異思遷。所以父兄的教誨不用督促就能實行，子弟的學習無須費力就能掌握。這樣，商人的后代就一直是商人。“讓那些農民聚集在一起居住，了解不同季節的農事，根據不同的農事準備耒、耜、耞、鐮等農具，到了冬天，要除去枯草，整修田地，以等待春耕；到了耕種季節，要深翻土壤，抓緊耙土復種，以等待春雨；春雨過后，就帶著鋤頭等農具從早到晚在田里勞作。勞動時脫去上衣，頭戴草帽，身穿蓑衣，全身沾滿泥土，太陽曝曬皮膚，使出全部的力氣在田里干活。從小就 受到熏陶，他們的思想就安定了，不再見異思遷。所以父兄的教誨不用督促就能實行，子弟的學習無須費力就能掌握。這樣，農民的后代就一直是農民。他們居住在郊野而不沾染不良習氣，其中能入仕做官的優秀者，一定足以信賴。有關官員見到這樣的人才不予推薦，要受到五刑的處罰。他們必須推薦賢才，才可謂之稱職。”桓公問：“怎樣來確定百姓的住地呢？”管仲答道：“把全國分為二十一個鄉。”桓公說：“好啊。”管仲于是把全國劃分為二十一個鄉：工匠和商人的鄉有六個，士人和農民的鄉有十五個，由國君掌管五個鄉，國子掌管五個鄉，高子掌管五個鄉。分國事為三，各種官職也各設置三名：設三卿主管群臣，設三族主管工匠，設三鄉主管商人，設三虞主管川澤，設三衡主管山林。桓公說：“我想在諸侯中做一番事業，能行嗎？”管仲回答說：“不行，國家還不安定。”桓公問：“怎樣來安定國家呢？”管仲說：“整頓已有的法令，選擇合用的修訂施行。然后繁殖人口，救濟貧困，安撫百姓，這樣國家就安定了。”桓公說：“就這樣辦。”于是整頓已有的法令，選擇合用的修訂施行。然后繁殖人口，救濟貧困，安撫百姓。國家安定了以后，桓公說：“國家已經安定，可以有所作為了吧？”管仲說：“還不行。你如果整頓軍隊、修造盔甲兵器，其他大國也會整頓軍隊，修造盔甲兵器，我們就難以很快實現志向了。你有進攻的武器，小國諸侯也有防御的準備，我們也難以很快實現志向。你若想迅速在天下諸侯中實現志向，就應該把要做的事情隱蔽起來，把戰備寄寓在政令里。”桓公問：“怎樣去做呢？”管仲回答說：“在整頓內政中寄寓軍令。”桓公說：“很好。”于是管仲就制定國家的政令：“五家為一軌，軌設軌長；十軌為一里，里設有司；四里為一連，連設連長；十連為一鄉，鄉設良人。其中所寄寓的軍令是：五家一軌，所以五人為一伍，由軌長統率；十軌一里，所以五十人為小戎，由里的有司統率；四里一連，所以二百人為一卒，由連長統率；十連一鄉，所以二千人為一旅，由鄉的良人統率；五個鄉是一帥，所以正好是一萬人，編成一個軍，由卿來統率。全國可編為三軍，所以有國君親自統帥的中軍的旗鼓，有國子的旗鼓，有高子的旗鼓。春天用春獵的名義來整編軍隊，秋天以秋獵的名義來操練軍隊。這樣卒、伍一級的小隊伍在里中就已經編就。軍、旅一級的大兵團在郊野中得以組成。內政中既已包含了軍事組織，就得命令民眾不得遷徙。同一個伍的人祭祀時同享酒肉，死喪時大家哀傷，有了災禍共同承擔。人與人相伴，家與家相伴，世代同住一地，從小一起游戲。所以夜間作戰能聽到聲音，就不會發生誤會；白天作戰能相互看見，足以認識同伙。那種歡樂的心情，能使他們拚死互助。在家時共同歡樂，行軍時融洽無間，戰死時一起哀傷。所以，防守就堅固不移，作戰就英勇頑強。你若能擁有三萬名這樣的兵士，率領他們橫行天下，討伐無道，保衛王室，天下的大國諸侯還有誰能與你對抗。”
2 管仲佐桓公為政
〔原文〕
正月之朝①，鄉長復事。君親問焉，曰：“于子之鄉，有居處好學、慈孝于父母、聰慧質仁、發聞于鄉里者，有則以告。有而不以告，謂之蔽明，其罪五②。”有司已于事而竣。桓公又問焉，曰：“于子之鄉，有拳勇股肱之力秀出于眾者，有則以告。有而不以告，謂之蔽賢，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又問焉，曰：“于子之鄉，有不慈孝于父母、不長悌于鄉里、驕躁淫暴、不用上令者，有則以告。有而不以告，謂之下比，其罪五。”有司已于事而竣。是故鄉長退而修德進賢，桓公親見之，遂使役官。桓公令官長期而書伐，以告且選，選其官之賢者而復用之，曰：“有人居我官，有功休德，惟慎端愨以待時，使民以勸，綏謗言，足以補官之不善政。”桓公召而與之語，訾相其質，足以比成事，誠可立而授之。設之以國家之患而不疚，退問之其鄉，以觀其所能而無大厲，升以為上卿之贊。謂之三選③。國子、高子退而修鄉④，鄉退而修連，連退而修里，里退而修軌，軌退而修伍，伍退而修家。是故匹夫有善，可得而舉也；匹夫有不善，可得而誅也。政既成，鄉不越長，朝不越爵，罷士無伍，罷女無家。夫是，故民皆勉為善。與其為善于鄉也，不如為善于里；與其為善于里也，不如為善于家。是故士莫敢言一朝之便，皆有終歲之計；莫敢以終歲之議，皆有終身之功。桓公曰：“伍鄙若何？”管子對曰：“相地而衰征，則民不移；政不旅舊，則民不偷；山澤各致其時，則民不茍；陸、阜、陵、墐、井、田、疇均，則民不憾；無奪民時，則百姓富；犧牲不■，則牛羊遂。”桓公曰：“定民之居若何？”管子對曰：“制鄙。三十家為邑，邑有司；十邑為卒，卒有卒帥；十卒為鄉，鄉有鄉帥；三鄉為縣，縣有縣帥；十縣為屬，屬有大夫。五屬，故立五大夫，各使治一屬焉；立五正，各使聽一屬焉。是故正之政聽屬，牧政聽縣，下政聽鄉。”桓公曰：“各保治爾所，無惑淫怠而不聽治者！”
〔注釋〕
①正月之朝：朝指朝見國君。周禮規定每年正月初一，鄉大夫須匯報政事，受教法于大司徒。②罪五：五種輕重不等的刑法。即墨、劓、剕、宮、大辟。③三選：春秋時的一種選官制度。通過鄉長推薦，官長選拔，國君親自面試等三道程序確定錄用與否。④國子、高子：均為齊國的上卿。
〔譯文〕
正月初一朝見的時候，鄉長們匯報工作。桓公親自咨問他們，說：“在你的鄉里，發現平日好學、孝敬父母、聰明仁惠、在當地有一定名聲的人，就應向上級報告。如果有這樣的人卻不報告，叫埋沒賢明，要判五刑之罪。” 主管這方面事務的官員報告后退下。桓公又對鄉長們說：“在你的鄉里，發現勇敢強健、力氣出眾的人，就應向上級報告。如果有這樣的人卻不報告，叫埋沒賢能，要判五刑之罪。”主管這方面事務的官員報告后退下。桓公還對鄉長們說：“在你的鄉里，發現不孝敬父母、不友愛兄弟、驕橫暴戾、不服從君長命令的人，就應向上級報告。如果有這樣的人卻不報告，叫包庇壞人，要判五刑之罪。”主管這方面事務的官員報告后退下。所以，鄉長們回去以后，都修養品德，推薦賢才，桓公親自接見被推舉的人，授他們以官職。桓公命令官長每年紀錄有功之臣，以便上報備案，從中遴選出賢能的官員提拔使用。推薦時說：“我這里有這樣的官員，他功勞卓著，品德高尚，謹慎正派，處事不失時機，能以勸勉的辦法治理百姓，制止誹謗，這個人足以替補不稱職的官員。”然后桓公就召見被推薦的人，和他談話，估量審視他的素質，看他是否可以輔助完成國事，確實可提拔當大官的就委以重任。桓公還以國家可能遇到的患難詰問他，如果問不倒，再退而詰問鄉里的事情，以觀察他的能力，如沒有大毛病，就晉升他做上卿的助手。以上鄉長推薦，官長選拔，國君親自面試，叫做三選。國子、高子回去后整治鄉政，鄉長回去后整治連政，連長回去后整治里政，里有司回去后整治軌，軌長回去后整治伍，伍回去后整治家。所以百姓中凡有好的，可得到推舉，百姓中凡有壞的，要受到誅罰。政令定下以后，鄉里不逾越長幼的次序，朝中不逾越爵位的等級，沒有德行的男人不能入伍，沒有德行的女人不能外嫁。這樣，百姓因此都努力向善。與其在鄉里做好事，不如回到里中做好事；與其在里中做好事，不如回到家中做好事。所以大家都不敢只圖一時的便宜，都有一年的計劃；都不敢滿足于一年的計劃，都有終身立功的打算。桓公問：“伍鄙怎樣治理？”管子回答說：“按照土地的肥瘠逐級降低賦稅的標準，那么百姓就不會遷徙；為政不拋棄先君故舊，百姓就不會茍且從事；山林河澤依照時令開放或封禁，百姓就不會隨意出入砍柴捕獵；陸地、土山、井田等分配均平，百姓就不會怨恨；不侵奪農時貽誤農事，百姓就能富足；祭祀用的牲畜不過度屠殺，牛羊就能繁殖增加。”桓公問：“怎樣劃定百姓的居處？”管仲回答說：“建立郊野之政。規定郊野三十家為一邑，邑有主管的人；十邑為一卒，由卒帥領導；十卒為一鄉，由鄉帥領導；三鄉為一縣，由縣帥領導；十縣為一屬，由大夫領導。全國共分五屬，所以共設五位大夫，讓他們各自治理一屬的政事；另外再設五位政長，讓他們各自監察一屬的政事。所以五位政長的職責就是監察五位大夫的治理情況，五位大夫的職責就是監察縣帥的治理情況，縣帥的職責就是監察鄉帥的治理情況。”桓公說：“各自治理好所管轄的地方，不要有人放蕩怠慢而不服從治理！”
3 桓公為政既成
〔原文〕
正月之朝，五屬大夫復事①。桓公擇是寡功者而謫之②，曰：“制地、分民如一，何故獨寡功？教不善則政不治，一再則宥，三則不赦。”桓公又親問焉，曰：“于子之屬，有居處為義好學、慈孝于父母、聰慧質仁、發聞于鄉里者，有則以告。有而不以告，謂之蔽明，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又問焉，曰：“于子之屬，有拳勇股肱之力秀出于眾者，有則以告。有而不以告，謂之蔽賢，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又問焉，曰：“于子之屬，有不慈孝于父母，不長悌于鄉里、驕躁淫暴、不用上令者，有則以告。有而不以告，謂之下比，其罪五。”有司已于事而竣。五屬大夫于是退而修屬，屬退而修縣，縣退而修鄉，鄉退而修卒，卒退而修邑，邑退而修家。是故匹夫有善，可得而舉也；匹夫有不善，可得而誅也。政既成矣③，以守則固，以征則強。
〔注釋〕
①五屬大夫，參見上篇，齊國將邊鄙分為五個部分后相應設立的五個地方首長。②謫：譴責。古代又指貶官。③政：此指鄙野之政，與上篇都城之政不同。
〔譯文〕
正月初一朝見的時候，五屬大夫匯報工作。桓公挑他們中政績差的加以譴責，說：“劃定的土地和分配的百姓都是相同的，為什么只有你沒有做出好的成績？教育不善，政事就不能得到很好的治理，一次兩次可以原諒，第三次就不能寬赦了。”桓公又親自過問他們的工作，說：“在你所管轄的屬里，發現平日行義好學、孝敬父母、聰明仁惠、在當地有一定名聲的人，就應向上級報告。如果有這樣的人卻不報告，叫埋沒賢明，要判五刑之罪。”主管這方面事務的官員報告后退下。桓公又對他們說：“在你所管轄的屬里，發現勇敢強健、力氣出眾的人，就應向上級報告。如果有這樣的人卻不報告，叫埋沒賢能，要判五刑之罪。”主管這方面事務的官員報告后退下。桓公最后又說：“在你所管轄的屬里，發現不孝敬父母、不友愛兄弟、驕橫暴戾、不服從君長命令的人，就應向上級報告。如果有這樣的人卻不報告，叫包庇壞人，要判五刑之罪。”主管這方面事務的官員報告后退下。五屬大夫于是回到各自的轄地整治屬的政事，屬退下來就整治縣，由縣退下來就整治鄉，由鄉退下來就整治卒，由卒退下來就整治邑，由邑退下來就整治家。所以百姓中凡有好的，可以得到推舉；百姓中凡有壞的，要受到誅罰。政令確定以后，用它來守國則固若金湯，用它來進攻則強大無比。
4 管仲教桓公親鄰國
〔原文〕
桓公曰：“吾欲從事于諸侯，其可乎？”管子對曰：“未可。鄰國未吾親也。君欲從事于天下諸侯，則親鄰國。”桓公曰：“若何？”管子對曰：“審吾疆場，而反其侵地；正其封疆，無受其資；而重為之皮幣①，以驟聘眺于諸侯②，以安四鄰，則四鄰之國親我矣。為游士八十人，奉之以車馬、衣裘，多其資幣，使周游于四方，以號召天下之賢士。皮幣玩好，使民鬻之四方，以監其上下之所好，擇其淫亂者而先征之。”
〔注釋〕
①皮幣：皮毛和帛，是諸侯國交往時相互饋贈的貴重禮物。②眺：通覜。諸侯國之間互相訪問，人數少的叫聘，多的叫覜。〔譯文〕齊桓公說：“我打算在諸侯國之間建立霸業，時機成熟了嗎？”管仲回答說：“不行。鄰國還沒有親近我們。你想建立諸侯國之間的霸業，就要首先和鄰國親近。”桓公說：“如何親近呢？”管仲回答說：“審定我國的疆界，歸還從鄰國奪來的土地，承認鄰國疆界的合法性，不占鄰國的便宜；還要多多贈給鄰國禮物，派出使者經常到周邊鄰國作親善訪問，以此使它們感到安定，這樣周邊鄰國就會親近我們了。請選派擅長外交的游說之士八十人，帶著車馬、衣裘和足夠的錢財，讓他們周游四方，用來籠絡和召納天下的賢能之士。皮毛、幣帛和玩賞之物，讓百姓販賣到各地去，以此來觀察各國朝野上下的不同愛好和追求，然后選擇其中奢侈腐化的國家首先征伐它。”
5 管仲教桓公足甲兵
〔原文〕
桓公問曰：“夫軍令則寄諸內政矣，齊國寡甲兵，為之若何？”管子對曰：“輕過而移諸甲兵。”桓公曰：“為之若何？”管子對曰：“制重罪贖以犀甲一戟①，輕罪贖以鞼盾一戟②，小罪讁以金分③，宥間罪。索訟者三禁而不可上下，坐成以束矢。美金以鑄劍戟，試諸狗馬；惡金以鑄鋤、夷、斤、④，試諸壤土。”甲兵大足。
〔注釋〕
①犀甲：犀皮制作的鎧甲。②鞼盾：飾以革制花紋的盾牌。③金分：即金錢。④鋤、夷、斤、：不同的農具名稱。
〔譯文〕
齊桓公問道：“軍令已經包含在政令中實施了，可是齊國缺少鎧甲和武器，怎么籌辦呢？”管仲回答說：“減輕對罪犯的懲罰，讓他們用鎧甲和武器來贖罪。”桓公說：“怎樣實施呢？”管仲回答說：“判死刑的罪犯可以用犀皮甲和一枝戟來贖罪，犯輕罪的可以用鞼盾和一枝戟來贖罪，犯普通小罪過的，罰他金錢，有犯罪嫌疑的，予以赦免。要求打官司的先禁閉三天，讓他們把訴詞考慮停當。訴詞定下不變后，要交一束箭才給以審理。好的金屬用來鑄造劍戟，然后用狗馬來試驗是否鋒利；差的金屬用來鑄造農具，然后用土壤來試驗是否合用。”桓公采納了管仲的建議，于是齊國的鎧甲和武器非常充足。
6 桓公帥諸侯而朝天子
〔原文〕
桓公曰：“吾欲南伐，何主？”管子對曰：“以魯為主。反其侵地棠、潛①，使海于有蔽，渠弭于有渚，環山于有牢。”桓公曰：“吾欲西伐，何主？”管子對曰：“以衛為主。反其侵地臺、原、姑與漆里②，使海于有蔽，渠弭于有渚，環山于有牢。”桓公曰：“吾欲北伐，何主？”管子對曰：“以燕為主。反其侵地柴夫、吠狗③，使海于有蔽，渠弭于有渚，環山于有牢。”四鄰大親。既反侵地，正封疆，地南至于〈饣匋〉陰④，西至于濟⑤，北至于河，東至于紀酅⑥，有革車八百乘。擇天下之甚淫亂者而先征之。即位數年，東南多有淫亂者，萊、莒、徐夷、吳、越，一戰帥服三十一國。遂南征伐楚，濟汝⑦，逾方城，望汶山⑧，使貢絲于周而反。荊州諸侯莫敢不來服。遂北伐山戎，〈弗刂〉令支⑨，斬孤竹而南歸⑩。海濱諸侯莫敢不來服。與諸侯飾牲為載，以約誓于上下庶神，與諸侯戮力同心。西征攘白狄之地(11)，至于西河(12)，方舟設泭，乘桴濟河，至于石枕(13)。懸車束馬，逾太行與辟耳之溪拘夏(14)，西服流沙，西吳。南城于周，反胙于絳(15)。岳濱諸侯莫敢不來服(16)，而大朝諸侯于陽谷(17)。兵車之屬六，乘車之會三，諸侯甲不解累，兵不解翳，弢無弓，服無矢。隱武事，行文道，帥諸侯而朝天子。
〔注釋〕
①棠、潛：魯國古邑名。棠在今山東省金鄉縣東；潛所在地不詳。②臺、原、姑與漆里：衛國古邑名。臺在今山東省費縣南；原、姑與漆里所在地不詳。③柴夫、吠狗：燕國古邑名，所在地不詳。④〈饣匋〉陰：地名，在齊國南面邊界。⑤濟：水名，古代四瀆之一。⑥紀酅：紀為古國名，其地在今山東省壽光縣東南，公元前690年為齊所滅。酅是紀國的城邑。⑦濟汝：渡過汝水。汝水即今河南省北汝河。⑧方城：山名，在今河南省葉縣南。汶山：岷山之別稱。此處汶山系指楚國的某座山名，所在地不詳。⑨〈弗刂〉令支：古國名。其地約在今河北省灤縣、遷安縣間，公元前 664年為齊桓公所滅。⑩孤竹：古國名。其地在今河北省盧龍縣，春秋時已亡，此處指攻伐原孤竹國所在地區。(11)白狄：狄族的一支。另有赤狄、長狄兩支，活動于我國北方地區。(12)西河：水名，在今河南省湯陰縣東。(13)石枕：古地名。在晉國境內。(14)辟耳：古山名。在今山西省平陸縣西北。拘夏：辟耳山的溪谷。(15)絳：晉國都城。在今山西省翼城縣東南。(16)岳：此處指北岳恒山。(17)陽谷：地名，在今山東省陽谷縣北三十里。公元前657年秋天齊桓公在此大會諸侯。
〔譯文〕
齊桓公說：“我打算征伐南方，哪個國家可以作東道主供給我們軍用？”管仲回答說：“用魯國作東道主。我們歸還侵占它的棠和潛兩個地方，使我們軍隊在海邊有依托隱蔽的地方，在海灣可以停駐，在山區有牲畜的肉可吃。”桓公說：“我打算征伐西方，哪個國家可以作東道主供給我們軍用？” 管仲回答說：“用衛國作東道主。我們歸還侵占它的臺、原、姑和漆里四個地方，使我們軍隊在海邊有依托隱蔽的地方，在海灣可以停駐，在山區有牲畜的肉可吃。”桓公說：“我打算征伐北方，哪個國家可以作東道主供給我們軍用？”管仲回答說：“用燕國作東道主。我們歸還侵占它的柴夫和吠狗兩個地方，使我們軍隊在海邊有依托隱蔽的地方，在海灣可以停駐，在山區有牲畜的肉可吃。”于是齊國與周邊國家都建立起睦鄰關系。歸還了侵占鄰國的土地，重新厘正了疆界以后，齊國的國土南至饣匋陰，西達濟水，北到黃河，東臨紀國的酅城，擁有兵車八百輛。然后選擇當時最腐敗的國家首先發動進攻。齊桓公即位后的最初幾年，東南方有很多腐敗的國家，如萊、莒、徐夷、吳和越等國，齊國一次出兵就征服了三十一個國家。于是又向南進攻楚國，渡過汝水，翻越方城山，汶山也已經可以望見了，迫使楚國向周王室朝貢絲帛然后才撤軍。荊州一帶的諸侯小國沒有誰敢不服從的。于是又向北進攻山戎，打敗令支，擊潰孤竹然后才撤軍南返，海邊一帶的諸侯小國沒有誰敢不服從的。齊國與這些國家的諸侯締結盟約放在刷洗干凈的牛身上，以此向天地間的神靈發誓，愿永遠和諸侯們并力同心。齊國又向西進攻，占領了白狄的土地，到達西河附近，置備了船只和木筏，渡過黃河，直抵晉國的石枕。為了通過當地的高山深谷，齊國軍隊懸吊起兵車，勒緊馬韁翻越了太行山和辟耳山的拘夏峽谷，征服了西面的流沙和西吳。齊國還組織諸侯的軍隊守衛周的王城，討伐晉亂，幫助晉惠公回到絳城繼承君位。北岳一帶的諸侯沒有誰敢不服從的，于是齊桓公得以在陽谷這個地方舉行大規模的諸侯盟會。總計齊桓公執政期間，共組織過有閱兵儀式的盟會六次，乘車舉行盟會三次，諸侯們紛紛休兵卸甲，弓箭入庫。在消弭了諸侯國之間的戰亂，推行文治之道的基礎上，齊桓公率領各諸侯恢復了對周天子的朝見。
7 葵丘之會天子致胙于桓公
〔原文〕
葵丘之會①，天子使宰孔致胙于桓公②，曰：“余一人之命有事于文、武，使孔致胙。”且有后命曰：“以爾自卑勞，實謂爾伯舅③，無下拜。”桓公召管子而謀，管子對曰：“為君不君，為臣不臣，亂之本也。”桓公懼，出見客曰：“天威不違顏咫尺，小白余敢承天子之命曰‘爾無下拜’，恐隕越于下，以為天子羞。”遂下拜，升受命。賞服大輅④，龍旗九旒⑤，渠門赤旗，諸侯稱順焉。
〔注釋〕
①葵丘之會：葵丘，古地名。春秋時屬宋國，在今河南省蘭考縣境內。公元前 651年夏齊桓公在此舉行諸侯盟會。②天子：指周襄王，公元前651年至前619年在位。宰孔：周王朝的公爵。③伯舅：因周襄王與齊桓公異姓，而姬姜有聯姻關系，故稱其伯舅。④大輅：諸侯朝見周天子時乘坐的大車。⑤龍旗九旒：綴有九條流蘇的龍旗。
〔譯文〕
諸侯在葵丘這個地方盟會時，周襄王派宰孔送祭肉給齊桓公，說：“我祭祀了文王、武王，讓宰孔送祭肉給你享用。”接著又命令說：“因為你謙卑勞苦，加上我應稱你伯舅，可不必下拜受賜。”桓公召管仲商量如何處置這事，管仲回答說：“為君者不講君威，為臣者不講臣禮，這是造成禍亂的本源啊。”桓公很惶恐，出來接見宰孔說：“天子的威嚴離我不到咫尺之間，我小白豈敢接受天子‘不必下拜’的命令，這樣恐怕我會犯過失，給天子帶來恥辱。”于是下階再拜稽首，然后才登堂接受胙肉。周襄王賞給他大輅車、綴有九條流蘇的龍旗和渠門大旗，諸侯們都稱頌齊桓公的舉止順乎禮儀。
8 桓公霸諸侯（一作諸侯歸桓公）
〔原文〕桓公憂天下諸侯。魯有夫人、慶父之亂①，二君弒死②，國絕無嗣。桓公聞之，使高子存之③。狄人攻邢④，桓公筑夷儀以封之⑤，男女不淫，牛馬選具。狄人攻衛⑥，衛人出廬于曹⑦，桓公城楚丘以封之⑧。其畜散而無育，桓公與之系馬三百。天下諸侯稱仁焉。于是天下諸侯知桓公之非為己動也，是故諸侯歸之。桓公知諸侯之歸己也，故使輕其幣而重其禮。故天下諸侯罷馬以為幣，縷綦以為奉，鹿皮四個；諸侯之使垂橐而入，稛載而歸。故拘之以利，結之以信，示之以武，故天下小國諸侯既許桓公，莫之敢背，就其利而信其仁、畏其武。桓公知天下諸侯多與己也，故又大施忠焉。可為動者為之動，可為謀者為之謀，軍譚、遂而不有也⑨，諸侯稱寬焉。通齊國之魚鹽于東萊⑩，使關市幾而不征，以為諸侯利，諸侯稱廣焉。筑葵茲、晏、負夏、領釜丘(11)，以御戎、狄之地，所以禁暴于諸侯也；筑五鹿、中牟、蓋與、牡丘(12)，以衛諸夏之地，所以示權于中國也。教大成，定三革(13)，隱五刃(14)，朝服以濟河而無怵惕焉，文事勝矣。是故大國慚愧，小國附協。唯能用管夷吾、寧戚、隰朋、賓胥無、鮑叔牙之屬而伯功立(15)。
〔注釋〕
①魯有夫人、慶父之亂：指魯莊公的夫人哀姜和他的弟弟慶父私通，殺了太子般，又殺了魯閔公，造成魯國的動亂。②二君：指太子般和魯閔公。③高子：齊國上卿高奚敬仲。④邢：古國名。姬姓，為周公后代所建。⑤夷儀：邢國城邑，在今山東省聊城縣。⑥衛：古國名。姬姓，周武王之弟康叔所建。⑦曹：衛國古邑名，在今河南省滑縣舊縣城東。⑧楚丘：衛國地名，在今河南省滑縣東南。⑨譚、遂：譚，古國名。其地在今山東省濟南市東，公元前684年為齊所滅。遂，古國名。其地在今山東省寧陽縣北，公元前681年為齊所滅。⑩東萊：齊國地名。(11)葵茲、晏、負夏、領釜丘：與少數民族戎、狄接壤地區的四個軍事要塞的名字。(12)五鹿、中牟、蓋與、牡丘：同上注，均為要塞名。五鹿在今河南省濮陽縣；中牟在今河南省中牟縣；蓋與在今山西省和順縣；牡丘在今山東省茌平縣。(13)三革：指甲、胄、盾。(14)五刃：指刀、劍、矛、戟、矢。(15)管夷吾、寧戚、隰朋、賓胥無、鮑叔牙：齊國的五位卿、大夫。
〔譯文〕
齊桓公關心著天下諸侯的事情。魯國發生了哀姜和慶父淫亂禍國的事件，兩個國君先后被殺，君位沒有人繼承。桓公聽說后，派高子去魯國立僖公為君，使魯國得以保存下來。北方的狄人進攻邢國，齊桓公就在夷儀修筑城堡，讓邢國遷到那里，使邢國的百姓避免了狄人的奸淫擄掠，牛馬如數得到保存。狄人進攻衛國，衛國的百姓被迫出走到曹邑避難，齊桓公就在楚丘這個地方建造城堡讓他們重 建家園。他們的牲畜在戰亂中散失了，無法繁殖恢復，桓公就送給他們養在馬廄里的三百匹良馬。這樣天下諸侯都稱贊桓公仁德。于是天下諸侯都知道桓公的這些舉動并不是為了自己的私利，所以諸侯們都歸附于他。齊桓公知道天下諸侯歸附他，所以就讓諸侯們帶著輕微的禮物來朝見，而用重禮回贈他們。所以天下諸侯朝見時用劣馬做禮物，用麻織的粗布做托玉器的襯墊，送來的鹿皮也不是整張的。諸侯的使者空著口袋而來，卻都滿載而歸。由于齊國用利籠絡他們，用信結交他們，用武力威懾他們，所以天下的小國諸侯一旦與桓公締結盟約，就沒有誰敢背棄。這是因為貪圖他的好處，相信他的仁義，懾服他的武力。桓公知道天下諸侯都服從自己，所以又大力施展他的忠信，可以采取行動幫助諸侯的就去行動，可以為諸侯謀劃的就去謀劃。桓公派軍隊滅掉了不服從他的譚和遂兩個小國，但自己不去占有而把它們的土地分給諸侯，所以諸侯們稱頌他的寬宏大度。他取消對車夷一帶魚鹽的禁運，命令關市對過往的魚鹽只檢查而不收稅，用這個辦法使諸侯得到實利，諸侯們都稱頌他能廣施恩惠。他下令修筑葵茲、晏、負夏、領釜丘等幾個要塞，用以防御戎人和狄人對鄰近各諸侯國的侵掠；他還下令修筑五鹿、中牟、蓋與、牡丘等幾個關隘，用以捍衛諸夏的要地，并向中原各國顯示自己的權威。桓公為了霸業而從事的教化終于大見成效，于是甲胄盾和刀劍矛戟矢都封存收藏而不用，穿著朝服西渡黃河與強大的晉國盟會也絲毫不必害怕了，這是文治的成功。所以大國都自慚不及，小國紛紛歸附。這一切都是因為齊桓公能重用管仲、寧戚、隰朋、賓胥無、鮑叔牙這批人才，霸業正是因此而建立起來的。
