煙草業“八宗罪”：專賣局干擾控煙？
5月31日是世界無煙日，今年世界無煙日的主題是“警惕煙草業干擾控煙”。5月24日，新探健康發展研究中心、中國控煙協會、中華預防醫學會三個組織聯合發布了“2012年世界無煙日主題報告”(以下稱“主題報告”)，呼吁揭露并抵制中國煙草業對控煙的干擾。
主題報告指出，目前中國煙草業干擾控煙的手段主要包括八種：淡化控煙公約的法律約束力、否定煙草危害的科學證據、制造“低焦油、低危害”和“中式卷煙”的騙局、拒絕在煙包上使用圖形警示、阻撓提高煙草稅和價格、變相利用贊助等形式促銷、鼓吹高檔卷煙以及引誘青少年吸煙。
近半年以來，圍繞中式卷煙技術參與國家科技獎評選、煙草研究人員當選工程院院士等事件的爭論，實際上已經集中體現了煙草降焦減害的理論與控制煙草危害之間的爭論。
在兩起事件中，30位院士和7個民間組織先后公開發表聯名信，并都指出，“降焦減害”缺乏科學依據，煙草中所含的有害物質沒有顯著差別。
協和醫科大學全球控煙研究所楊功煥教授指出，從控煙的角度，在外包裝上使用警示圖形、提高煙草稅和價格都已經證明是控煙的有效手段。
目前包括美國、俄羅斯、印度、巴西等六個國家，已經允許在煙包上使用圖形警示。而根據國際研究表明，卷煙零售價每提高10%，消費量可減少4%到8%，而同時稅收可增加7%。
但這些措施，都尚未在我國采用。新探健康發展研究中心主任王克安指出，我國控煙規劃長期難以出臺，主要是煙草專賣局反對將煙草空框架公約的內容納入到規劃內容當中。
主題報告認為，國家煙草專賣局與中國煙草總公司兩塊牌子一套人馬的機制，決定了它不可能同意在控煙立法和政策中采取有力措施，出臺的只能是軟弱無力的政策。中國煙草總公司以國家煙草專賣局的身份參加我國履約控煙領導小組，有違公平原則。
中國控煙協會常務副會長許桂華呼吁，國家煙草專賣局和中國煙草總公司應盡快實施政企分開的體制。 
