北極星火力發電網訊:8月11日,國家發改委發布了推進煤炭去產能工作的進展情況,介紹了除了總體進展順利、職工安置工作平穩有序等工作外,促進煤炭行業健康發展的長效機制也進一步完善。
細細數來,自推進煤炭去產能工作起來,促進煤炭行業健康發展的長效機制建立了這么多
1 中長期合同制度
為深入推進煤炭交易市場體系建設,保障煤炭穩定供應和價格平穩奠定了良好的基礎。
今年上半年:
⊙神華集團下水煤年度價格合同兌現率超過100%;
⊙陽煤集團長協兌現率達到150.9%;
⊙伊泰集團長協兌現率達到90%以上;
⊙山西焦煤集團長協兌現率達到90%;
中國煤炭工業協會發布的經濟運行報告顯示,今年以來長協價穩中有降。1月至7月,5500大卡下水動力煤長協平均價格為每噸569元。7月,5500大卡下水動力煤價格為每噸557元,比6月下降1元,比年初下降19元。
2 減量化生產制度
使煤炭產能保持一定彈性。
實施了276個工作日減量化制度,并防止“一刀切”,允許先進產能釋放;
今年上半年,山西、內蒙古、山東、貴州、安徽、湖南6個省份的的生產煤礦中,有16座個煤礦進行了產能核減,核減產能646萬噸/年;
甘肅今年上半年與2016年12月份生產煤礦的產能相比,減少產能398萬噸/年。
3 增減掛鉤、減量置換指標交易制度
既拓展了去產能資金來源、節約財政資金,又增強了資金使用的靈活性,受到地方和企業的歡迎;既引導過剩產能加快退出,又為發展優質產能騰出空間,為“十三五”乃至更長時期煤炭行業結構優化升級探索了可行路徑。
山西、陜西、內蒙古、河北、江西等產煤地區都計劃實施或已經實施了煤炭產能置換指標交易。
其中,河北省今年6月份完成了932萬噸煤炭產能置換指標,價格為181萬元/萬噸,共獲得交易資金近3.3億元.
4 最低庫存和最高庫存制度
為逐步規范企業社會責任儲備,保證重點行業生產安全平穩運行提供了支撐和保障。
今年6月份國家發改委發布《關于建立健全煤炭最低最高庫存制度的指導意見(暫行)》(征求意見稿),并組織有關地方政府和企業進行了討論。
要求結合煤炭開采布局和產運需結構變化,逐步建立健全以最低庫存和最高庫存為主要內容的企業社會責任儲備制度,進一步增強調控能力。
5 政府、行業協會和企業共同防范價格異常波動制度
保持煤炭市場基本穩定,促進上下游協調發展。
去年國家發改委發布了《關于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》,旨在平抑煤價的異常波動,調控的價格中樞為長協基準價535元/噸;
今年7月份,國家發改委政召開新聞發布會,表示接下來將通過:加快優質產能釋放、增加運力協調保障、促進清潔能源多發滿發、推動中長期合同簽訂履約、建立健全企業社會責任儲備制度、積極引導市場預期,六方面來促進市場供需平衡,防范價格異常波動。
附:
下一步去煤炭產能重點抓手
國家發改委表示,下一步,將突出抓住處置“僵尸企業”牛鼻子,統籌抓好產能退出、職工安置、資產處置、債務處置、兼并重組、轉型升級、優化布局等重點工作,確保全面完成全年去產能目標任務。
1 嚴格落實質量要求。
更多運用市場化法治化手段,有效處置“僵尸企業”,堅決淘汰落后產能,堅決清理整頓違法違規產能,嚴格控制新增產能,防止已經化解的過剩產能死灰復燃。
2 全力做好職工安置。
嚴格獎補資金撥付使用,督促指導地方和企業落實相關資金與措施,保障分流職工就業出路和基本生活。深入實施再就業幫扶行動,加強失業人員和轉崗職工培訓,強化困難人員托底幫扶,做好社會保障銜接,及時發現和有效處置風險隱患。
3 積極穩妥推進資產債務處置。
加強資產債務處置的指導,盡快研究制訂去產能涉及國有資產、債務處置的具體操作辦法。
4 大力推動企業兼并重組轉型升級。
進一步完善政策環境,鼓勵有條件的企業實施跨地區、跨所有制兼并重組。深入推進30萬噸以下煤礦分類處置,鼓勵煤礦企業通過兼并重組、減量置換等方式,有計劃地淘汰落后產能,培育發展優質產能。
原標題:數一數,促進煤炭行業健康發展機制有多少?