2010年01月25日 摘自：《中國金融》 2004年第11期共有0條評論
1948年底，在新中國誕生的前夜，經黨中央批準，華北人民政府頒布布告，從1948年12月1日起，將原晉察冀邊區和晉冀魯豫邊區的華北銀行、晉綏邊區的西北農民銀行、山東政府的北海銀行合并為中國人民銀行。以原華北銀行為總行，發行中國人民銀行鈔票，原三行發行之貨幣，由中國人民銀行承接。
然而，作為中國人民銀行前身的三家銀行的歷史卻鮮為人知。為此，筆者通過查找實物和翻閱資料，對三個銀行的來龍去脈有了比較清晰的了解。
西北農民銀行
1937年9月，共產黨人劉少白同志根據黨中央的指示，開始創辦興縣農民銀行，地點設在山西省興縣城內，這是山西省境內革命根據地最早的銀行，也是抗日戰爭時期我黨創辦的第一家銀行。銀行資金由“戰地動員委員會”動員全縣富戶捐獻。興縣農民銀行建立后，發行了興縣農民銀行幣，從1937年到1938年，共計發行15萬元小額票，金額是五分、二角、五角、一元等。
1939年，山西軍閥閻錫山制造了反共的“晉西事變”。中共中央為爭取閻錫山繼續抗戰，曾派高層領導與其談判，達成了停止武裝沖突、劃分駐地、分區抗戰的協議。但閻錫山頑固勢力并未因此改變反共立場，他們斷絕了對抗日根據地的供給，與此同時日軍也加強了對根據地的軍事掃蕩。
在殘酷的環境下，晉西北行政公署決定以興縣農民銀行為基礎，于1940年5月10日在興縣成立了西北農民銀行。西北農民銀行在經濟領域與敵人展開了有理有節、針鋒相對的斗爭。邊區首先發行了“西北農民銀行幣”（簡稱西農幣）。西北農民銀行的機構體系相當完備，晉西北有總行，各區有分行，縣有辦事處，主要地方還設有代辦所，銀行受同級政府領導。西北農民銀行在抗日戰爭和解放戰爭時期，根據黨中央提出的“自己動手，豐衣足食”的要求，積極開展各項業務，支持農業生產，繁榮根據地經濟。
隨著革命形勢的順利發展，為早日解放全中國，黨中央決定從1947年起將陜甘寧邊區與晉綏邊區統一為西北解放區，西北農民銀行與陜甘寧邊區銀行合并，統稱西北農民銀行。合并后，陜甘寧邊區銀行幣停止發行，西農幣成為整個西北解放區的本位幣，直到1948年12月1日成立中國人民銀行為止。
1935年10月，原中華蘇維埃共和國國家銀行隨中央紅軍長征到達陜北。11月，根據中共中央指示，中華蘇維埃共和國國家銀行改名為中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行（簡稱西北分行）。同時，陜北省蘇維埃政府也決定將陜甘晉銀行并入西北分行。西北分行行長由中央財政部長林伯渠兼任，副行長是曹菊如。行址初設瓦窯堡，1936年隨中央遷至保安（今志丹縣）。1937年抗日戰爭爆發后，9月邊區政府成立，10月1日西北分行改名為陜甘寧邊區銀行，總行設在延安，行長由曹菊如同志擔任。
陜甘寧邊區銀行最初由邊區政府領導。1938年底，中共中央成立財政經濟部，統一管理邊區財政經濟工作，次年，邊區銀行劃歸該部領導。1940年10月，中共中央決定，中央財政經濟部屬邊區性質的機構，一律移交邊區。1942年10月，成立西北財經辦事處，統一領導陜甘寧、晉綏兩邊區的財政工作。這樣邊區銀行形成了雙重領導體制。1947年3月，邊區自衛戰爆發，邊區銀行隨邊區黨政機關轉移至山西。同年9月，中共西北局興縣會議決定，陜甘寧邊區銀行與西北農民銀行合并。至此，陜甘寧邊區銀行完成了它的歷史使命。
北海銀行
北海銀行是山東解放區的地方銀行。抗日戰爭爆發后，1938年春，共產黨領導膠東根據地的蓬萊縣、黃縣、掖縣武裝起義占領縣城，建立了縣政權，并且聯合建成了北海區督查專員公署。該地區歷來富庶，商業經濟比較發達。在正確執行抗日統一戰線政策、團結各方面人士展開地方建設的同時，革命政權及時采納了掖縣一位銀行家提出的“建立自己的銀行，保家衛國”的建議，集資25萬元資金，于1938年12月1日在地處北海之濱的掖縣成立了北海銀行，并發行了一角、二角、五角和一元面值的北海銀行券。
1939年春，膠東局勢惡化，銀行被迫停業解散。中共山東分局得悉后，指示應迅速恢復北海銀行，發行北海幣。1939年8月北海銀行又在膠東根據地恢復重建。之后，中共山東分局決定在全省統一建立北海銀行。總行設在魯中，并發行了山東北海幣。北海銀行為抗日戰爭和解放戰爭的最后勝利提供了重要的物資基礎。
邊區銀行成功的根本原因
首先，邊區銀行有一批黨的優秀銀行工作者和完善的組織機構及管理制度。
革命根據地銀行的成立得到了黨中央、中央軍委和八路軍總部的堅強領導，也為新中國培養和造就了一大批金融事業的棟梁之才和業務骨干。原華北銀行總經理南漢宸成為中國人民銀行首任行長；原冀南銀行行長胡景沄同志解放后任中國人民銀行的第一位副行長；原晉察冀銀行所屬的熱河省分行行長、后任陜甘寧邊區銀行行長的曹菊如同志在1954年11月至1964年10月任中國人民銀行行長；原冀南銀行副行長陳希愈同志在1973年5月至1978年1月任中國人民銀行行長。在銀行業務骨干上，僅冀南銀行就由開始的幾十個人發展到后來的五千多人。
在邊區銀行的策劃、運作和管理上，各銀行均形成了一套成熟的網絡體系、嚴密的組織方法、有效的應急控制系統和機動靈活的業務內容。以冀南銀行為例，冀南銀行在解放區銀行史上，是管理到位、制度健全、內部機構層次分明的銀行之一。據不完全統計，冀南銀行共開辦存、貸、匯業務10多項，制定各種行之有效的業務管理制度40多部。冀南銀行在機構設置上層次較為完備，形成了總行、區行、分行、縣支行四級管理體制。在內部機構設置方面，總行設總務部、會計部、發行部、業務部、監察委員會和直屬印刷廠，區行設政治秘書、行政秘書、業務秘書、監察委員和直屬的印刷所，分行設總務科、會計科、出納科、業務科、稽核審計科和政治秘書，縣支行設會計股、出納股和營業股。1943年1月冀南銀行總行決定實行監委制，各區行委派監察委員。這些制度和辦法為新中國成立后迅速接管國民黨的官僚銀行并對私人錢莊進行社會主義改造提供了豐富的經驗……（全文請閱讀《中國金融》印刷版2004年第11期）
華北銀行
1948年10月1日，華北人民政府宣布，晉察冀邊區銀行與晉冀魯豫邊區的冀南銀行正式合并成為華北銀行。
晉察冀邊區銀行
1937年8月，中國共產黨領導下的八路軍北上抗日，在華北敵后創建了第一個抗日根據地——晉察冀邊區。1938年3月20日，在山西省五臺縣石嘴村正式成立了晉察冀邊區銀行，由關學文同志擔任經理。該行在殘酷的戰爭環境中，先后在山西和河北境內多次轉移，機構也根據戰事需要多次進行縮編或擴張，為新中國的解放事業作出了突出貢獻。1948年華北重鎮石家莊解放，同年4月，晉察冀邊區銀行在石家莊與冀南銀行聯合辦公，直到當年10月華北銀行成立。
冀南銀行
1937年，八路軍第129師在劉伯承師長、鄧小平政委率領下挺進晉東南創建根據地，并以太行山為依托，成立了冀南行政主任公署，發動群眾，開展游擊戰爭，向晉冀魯豫平原發展。129師堅決執行1938年10月中共六中全會精神：有計劃地與敵人發行偽幣及破壞法幣的政策作斗爭，允許被隔斷區設立地方銀行，發行地方紙幣。鄧小平同志在《太行區的經濟建設》一文中指出：我們的貨幣政策，也是發展生產與對敵斗爭的重要武器。冀南銀行正是在這一背景下成立的。
早在1938年8月，在山西抗日進步組織——犧牲救國同盟會(簡稱犧盟會)和山西省第三、第五行政專員公署支持幫助下，“上黨銀號”首先在山西沁縣郭村成立，發行“上黨銀票號”，積極為抗日戰爭服務。1939年春，太行抗日革命根據地為活躍區內金融，彌補“上黨銀票號”不足，發行了“第五行政區合作社流通券”。1939年4月，冀南行政區公署成立經濟委員會。同年8月7日，冀南經濟委員會制定《冀南游擊區經濟建設計劃大綱》，提出要鞏固法幣，打擊偽鈔，絕對禁止偽幣假幣假鈔之行使，收回土票雜幣。1939年9月16日，冀南行政主任公署宣布成立冀南銀行并發行冀鈔，要求冀南銀行成為“培養抗戰經濟的搖籃”和“保護人民利益的堡壘”。1939年10月15日，冀南銀行在山西省黎城縣小寨村正式成立。同時“上黨銀號”結束發行，人員和財產并入冀南銀行。冀南銀行出于安全考慮，對外先后稱129師財經處、18集團軍工作團等番號，以盡可能躲開敵人的襲擊。直到新中國誕生的前夜，冀南銀行才搬出山西黎城。
考察冀南銀行的歷史，不能不提到魯西銀行。魯西銀行是冀察豫邊區的地方銀行。1939年3月，八路軍115師在代師長陳光和政委羅榮桓的率領下，進軍魯西地區，師部和魯西區黨委聯合組成魯西軍政委員會，統一領導魯西地區的各項工作。為了籌集抗戰經費，有些縣發行了地方流通券。為了統一對魯西地區抗鈔發行工作的領導，魯西軍政委員會于1939年5月在東平湖一帶籌辦了魯西銀行，發行了魯西貨幣，銀行經理由115師供給部部長兼任。抗戰勝利后，為統一管理晉魯豫和晉冀豫兩個戰略區的經濟工作，1945年11月中共晉魯豫中央局第一次擴大會議決定，由冀南銀行統一管理兩個戰略區的貨幣發行。1946年1月魯西銀行并入冀南銀行，改建成冀南銀行冀魯豫區行。
