| 城市規劃是城市建設的藍圖，城市的科學發展首先取決于城市的科學規劃。在當前我國把加快城市化進程作為現階段經濟社會發展重大戰略任務的大局下，要順利推進城市化發展，就要以科學發展觀為指導，切實增強城市規劃的科學性、預見性和可持續性。 要把握城市發展的空間定位，增強規劃的戰略性
突出區域發展戰略，以各個獨具特色的區域發展來推動全國經濟的快速發展，這是我國現階段經濟發展的一個顯著特點。僅去年國家就密集批復了12個國家級區域規劃。這些區域規劃的推進，使得一些區域在前一個經濟時代可能是一個邊緣區域，但在當前這個經濟時代卻可能已處于一個區域的發展中心。這些變化帶來了城市地位的變遷與城市間的競爭，也使城市面臨著生存與發展的壓力。由于國家區域規劃的實施，我市實際上已納入了“兩大”國家戰略區域規劃中。積極策應鄱陽湖生態經濟區和對接海西經濟區，這應是撫州未來發展的戰略取向。因此，在城市規劃中，我們要緊緊抓住城市所處的區域特征和時空條件，找準城市發展的空間定位，增強規劃的戰略性。一是要重視規劃對城市整體、全局的引導和控制，加強對城市長遠、整體發展的研究，弱化以形體布局為主的規劃設計內容。二是要走出單純的物質規劃的局限，融空間、經濟、社會、環境等規劃于一體，從單純為城市建設服務向著強調城市綜合效益、整體利益轉變，注重生態環境及歷史文化的保護。三是要充分反映城市群發展、大中小城市和小城鎮協調發展、城鄉一體化發展要求，著力形成結構合理、布局協調、功能互補的城鎮發展新格局。四是要十分重視對規劃實施策略的研究，從空間結構、土地利用、產業發展、交通系統調整等方面提出相應的政策措施，增加規劃的操作性。 要把握社會發展進步要求，增強規劃的時代性
后金融危機時代，低碳經濟已成為世界經濟發展的新趨勢、新潮流。城市發展必須以經濟發展、文化先導、生態平衡和社會和諧、宜人居住為先決條件。“低碳經濟”或“低碳城市建設”是當今世界經濟發展、能源消費、人類生活等方式的一次全新變革；“低碳城市建設”應是當今時代城市化發展的核心。因此，城市規劃必須與時俱進，創新規劃理念，增強規劃的時代性。一是要樹立全面協調可持續發展的觀念，合理配置城市各種資源，確定合理的環境容量和科學的建設標準。二是要樹立城市生態系統平衡的觀念，科學協調系統內的關系，促進生態系統良性循環。三是要樹立空間整合的觀念，走出過去單純追求平面規劃的誤區，重視城市立體三維空間的協調與整合。四是樹立歷史與文化的觀念，城市規劃必須注意保護和挖掘城市的歷史與文化，努力提升文化品位，努力塑造城市個性特色。五是要樹立開放觀念，使城市規劃既立足當前，又著眼未來，善于吸收和借鑒人類一切文明成果。 要把握區域所擁有的自然條件，增強規劃的地域性 依山傍水、臨江靠湖、山水在城中、城在山水中，這是江西及撫州城鎮的最大特色。城市規劃必須突出這一地域特色，切實把開發利用資源環境當作城市建設的前提條件，把節地、節水、節能、節材和資源綜合利用作為城市發展的重點任務，把減少污染、保護環境、改善生態作為城市工作的重要內容，把城市建設成為節約資源和保護環境的首善之地，以打造獨具地域特色的城市風格。我們在開展城市規劃時，一是要充分利用好江、河、湖、溪、山地等自然資源，在保護城市自然生態環境的前提下，打造獨具特色的城市景觀，建設綠色生態園林城市；二是要充分利用山體、水系、道路、功能分隔帶，大力建設綠色長廊、生態林地、風景園林，增加城市綠化量，提高綠化水平；三是要充分彰顯水的靈氣，疏浚和美化河流、湖泊、濕地等水體，溝通、活化和清潔城市水系，拓展人與自然融合空間，滿足人民群眾“親水”需求。與此同時，規劃部門還要注意考慮可能因素對城市環境的影響，政府部門要切實加強從源頭上防止和控制污染排放，嚴格做好項目建設的環境評價工作，加大環保執法力度，以保障城市發展對生態環境的要求。在遵循這一總體規劃設計思路前提下，要按照提升城市載體功能、改善城市人居環境、展示城市獨特風貌、提高城市運行效率、維護城市公平和諧的原則，科學合理制定好規劃、完善好規劃，使規劃思路和群體建筑風格既體現城市風貌，又洋溢現代氣息，能夠適應不斷變化的新形勢和城市建設管理與發展的需要，體現時代發展的新要求。 要把握實施規劃建設的過程，控制增強規劃的嚴肅性
城市的科學發展首先取決于城市的科學規劃。但有了高水準的城市規劃設計，還需要嚴格的規劃建設過程控制，確保城市規劃建設的精確到位，以維護城市規劃的嚴肅性。一是要加強對建設項目的規劃設計。對規劃建設項目的選址，要提出地塊規劃設計條件，做到對城市各個重要地段、各個功能區、各主要街道進行全面的規劃設計，對城市建筑的空間布局、建筑形態、建筑色彩以及夜景燈光等進行全方位的規劃設計，力求項目從規劃、設計、決策都體現科學化，既滿足城市功能需求又符合城市的實際與特色。二是要加強對建設過程的檢查控制。要嚴格按照經地方政府批準實施的控制性詳細規劃提出的建設地塊規劃設計條件，在項目設計、方案審查、施工圖審查、放驗線、批后監督檢查及竣工規劃核實等全過程實行嚴格的檢查控制。具體實施就是：規劃部門提供規劃設計條件后，土地才能上市招拍掛；設計單位依據規劃設計條件進行規劃方案和建筑方案設計；規劃部門對報送的規劃方案和建筑方案進行審查，符合規劃設計條件提出的各項指標方可辦理工程規劃許可手續；規劃監察部門對照規劃設計條件各項指標，對建設項目實施全程監督；建設項目竣工驗收前，必須經規劃局出具規劃條件核實手續才能進行工程竣工綜合驗收。三是要加強對違規建設的監察查處。同時，要始終堅持以人為本，注重社會和諧，在城鎮化快速發展和社會加速轉型過程中，必須高度重視不同階層、不同群體的利益關系，統籌兼顧、正確處理各種利益矛盾，創造公平公正的社會環境，最大限度地促進社會和諧，防止城市快速發展產生的“城市病”。 | 
