中國境內(nèi)的城市迎來了新的排名,北上深繼續(xù)處于領(lǐng)先之位,其中廣州在此次排名中掉出了前十,而蘇州卻成功上榜,為何會出現(xiàn)廣州排名降低,蘇州異常崛起的局面呢?
在2020年,因受疫情的影響,世界各國的經(jīng)濟發(fā)展都受到了不小的打擊,但中國由于控制疫情及時,到2021年其境內(nèi)經(jīng)濟依舊保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
在2021年1到6月,中國GDP達到了53.2萬億元,與2020年同時期相比增長了12.7%,這一時期內(nèi)財政收入達到了11.7多萬億元,上漲了21.8%左右。
中國能夠取得如今這般的成績,也在一定程度上說明了各地的財政收入情況有所改善,但地區(qū)之間的發(fā)展情況差距較大,城市之間的排名情況也發(fā)生了新的變化。
在城市財力排行榜前三十名中,有10座城市的財力超過了千萬億元,在這之中,上海的財力達到了4732億元,穩(wěn)居首位,廣州則被多個城市取代,退出前十,蘇州表現(xiàn)更為突出,超過了天津、武漢等眾多優(yōu)秀城市,在榜單中占據(jù)了第五的位置。
這份排名是以公共預(yù)算為基準的,公共預(yù)算是指一個地區(qū)在向國家上繳完各種資產(chǎn)之后,自己所留下的部分,其中包括地方稅收、轉(zhuǎn)移收入等,所以該數(shù)值在一定程度上是最能體現(xiàn)一個地區(qū)的具體財力情況。
國內(nèi)的城市財力主要分為三個梯隊,其中第一梯隊主要是集中在了北上深地區(qū),其財力都超過了2000億元,排名變化不大,第二梯隊的排名則一直在變化中,與2020年的城市財力排名相比較,廣州此次掉出了前十,杭州與蘇州則成功補位。
此次廣州排名的下滑令眾人感到意外,畢竟近些年廣州的發(fā)展也并不落后,那為何會出現(xiàn)如今這般局面呢?實際上在2021年1到6月期間,廣州的財政預(yù)算總收入達到了2324億元,在經(jīng)過三級財政,繳納了60%的稅款之后,其留給自己的自然也就少了很多。
而且各個地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展情況不同,其財政體制的安排也會隨之發(fā)生改變。廣東省境內(nèi)的各城市之間的差距較大,發(fā)展不平衡,在這種情況下,就需要加大財力來支持內(nèi)部發(fā)展較為落后的城市。
其次廣州對于土地財政的依賴程度較高,其程度高達140%,在當下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,國家加強對房地產(chǎn)管控的背景下,想要僅依靠土地來支持財政收入是遠遠不夠的,其土地財政的依賴程度越高,其財政收入就越不“健康”。
在廣州落榜之際,江蘇境內(nèi)各城市呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,順利搶占了廣州的位置。在2020年,中國的境內(nèi)一共有六座城市,其人均GDP超過了2萬美元,其分別是無錫、北京、南京、蘇州、深圳、上海,從中不難發(fā)現(xiàn)江蘇就獨占了三個席位。
在這之中蘇州的表現(xiàn)則更為亮眼,雖然不是國內(nèi)的中心城市,也沒有特別政策的支持,但仍實現(xiàn)了完美逆襲,不僅在財政收入方面成績可觀,其人均GDP也榮登國內(nèi)第三的位置,在人口方面,是江蘇境內(nèi)唯一一位突破千萬的城市。
而蘇州為何會實現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展呢?歸根結(jié)底是其境內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)能力的支撐,借助其地理優(yōu)勢,承接了上海外溢的工業(yè)。
在2020年1到6月,蘇州的工業(yè)總值為1.55萬億元,不僅是在國內(nèi),即便放眼全世界,它都是發(fā)展規(guī)模最大的工業(yè)城市。
此外,蘇州境內(nèi)的民營經(jīng)濟也有著不小的貢獻,在2020年,其境內(nèi)上市的企業(yè)增加了29家,在科技方面也做到了與時俱進,僅工業(yè)園區(qū)內(nèi)部就包含了1400多家高新技術(shù)企業(yè),6000多家科技創(chuàng)新企業(yè),實力可想而知。