【國家“拿錢” ，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要火】
近日，農(nóng)業(yè)部等六個部門聯(lián)合公布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出要培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
★那么究竟什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體呢？
所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，就是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。
可以看出，“聯(lián)合體”里的成員有三方面，就是農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)。為什么要讓這三者聯(lián)合呢？這主要是讓龍頭企業(yè)帶動合作社，讓合作社更好地服務(wù)農(nóng)民，讓農(nóng)民更加專業(yè)化，從而形成一個強(qiáng)而有力、能夠抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體。
一直以來，中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，競爭力偏弱，造成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平低于發(fā)達(dá)國家。只有促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，才能助力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力。
★★那么如何發(fā)展這個聯(lián)合體？
培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，首先要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
有了土地，還得有資金投入進(jìn)行生產(chǎn)、加工和服務(wù)，因此聯(lián)合體重的龍頭企業(yè)需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提供貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù)。農(nóng)民合作社內(nèi)部，也可以穩(wěn)妥開展信用合作和資金互助，緩解生產(chǎn)資金短缺難題。
同時還要鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，找準(zhǔn)市場需求，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體綜合競爭力。
在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部，必須統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工過程，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，增強(qiáng)品牌意識，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
★★★國家對聯(lián)合體的支持政策：
首先是資金方面，國家鼓勵地方可結(jié)合實(shí)際，將現(xiàn)有支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目資金，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部適當(dāng)傾斜。針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題，還鼓勵地方采取財(cái)政貼息、融資擔(dān)保、擴(kuò)大抵（質(zhì)）押物范圍等綜合措施解決。
其次是用地方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，可以適當(dāng)增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。對于引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的龍頭企業(yè)所需建設(shè)用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。
