由于農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作開展的時(shí)間還較短,有些問題可能還沒有完全顯現(xiàn)出來,需要進(jìn)一步通過試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題,所以,經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn),農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作,再延期1年,到2018年12月31日結(jié)束;
2018年中央適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)延期,體現(xiàn)了“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要性。“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)與農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”等改革密切關(guān)聯(lián),適當(dāng)延長試點(diǎn)期限有利于同上述改革有效銜接,也有利于更好地檢驗(yàn)貸款質(zhì)量和抵押物處置機(jī)制的穩(wěn)定性。
目前,在部分試點(diǎn)縣中,一些地方引入了第三方評估機(jī)構(gòu),豐富了抵押物價(jià)值評估方式,采取農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押物“預(yù)處置”模式,提前找好抵押物處置接受方,并通過與土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、擔(dān)保公司合作等創(chuàng)新轉(zhuǎn)讓模式。在試點(diǎn)的兩年間,各地還設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,探索引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小額貸款保證保險(xiǎn)等方式,以降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。而且,通過培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,一批家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社通過“兩權(quán)”抵押貸款擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,并通過吸納農(nóng)民就業(yè)和股份分紅等形式帶動(dòng)農(nóng)民增收。
對于此次試點(diǎn)延期,您怎么看?