云南旅游已基本告別低價游與強制購物。
重拳出擊
“之前來的時候還是比較擔心的,包括強制購物之類的,但是這兩天行程下來,就是覺得還不錯。”西安游客嚴夢珂對于自己第一次云南旅行如此評價道。
除此之外,我們不難發現此前云南省旅游業的種種亂象時至今日仍對廣大游客產生一定的影響。
也必須要承認的是,在過去兩年中,云南省旅游業從未逃離過輿論的漩渦,從黑導游強制購物到女游客麗江被毀容……幾乎每周都有關于云南旅游的負面報道浮現出水面,廣大游客對于云南也是談虎色變。
但在實行“史上最嚴”整治兩年后,云南旅游真的變了。
近日,云南大理崇圣寺三塔景區,幾乎所有的帶團導游都能在“導游之家”App上體現自己的位置信息,所進行的導游活動也都實時留下痕跡,無證黑導游已經被全部清洗出局。
另一方面,隨著旅游電子合同的全面鋪開,有效避免了以往紙質陰陽合同的存在,也便于旅游執法部門的監管,在全國旅游監管平臺上,旅行社的旅客信息、出行路線、用餐信息等資料都一目了然。
對此,資深云南導游趙明亮說:“如果有一天能夠在陽光下工作,其實每一個人都會喜歡的。”
數據方面,云南省針對欺客、宰客、零負團費等問題,出臺并實施了22條措施,取消旅游定點購物,推行新的旅游電子合同,旅游投訴總量大幅下降。
截至2018年底,云南省共查處涉旅案件3398件,罰沒款1.2億元,查處旅行社362家、導游251人。
云南省文化和旅游廳黨組書記、廳長和麗貴14日表示:”云南已基本告別低價旅游與強制購物。”
整治軌跡
眾所周知,云南省作為旅游大省,近年來不合理低價游問題突出,強迫消費、辱罵游客等違法現象飽受詬病,嚴重制約了云南旅游的健康發展。
有網友在社交媒體中諷刺道,“如果要盤點遇難旅游的惡性事件,大概每天都可以寫出兩三條。”
事實上,上述說法并不擴張。在云南,“旅行陷阱”絕對做到了一視同仁,省長也不例外。
2017年2月,云南省副省長陳舜以普通游客的身份參團旅游,在一家旅游購物商店,終于享受到了旅行社安排的“一對一”服務。
而所謂的“一對一”正式強制消費用導游的話來說:“你消費不夠,就別想走出這個店門。”
2017年4月,惡疾纏身的云南業終于選擇壯士斷臂,在當時召開的省委常委會上,云南省委書記陳豪表態:“寧可不要游客人數、旅游收入等“數據的增長”,也要整頓好云南旅游市場,提升旅游品質。”
隨后,云南省政府制定出臺了云南旅游市場秩序整治“22條措施”,也就是我們所說的“史上最嚴”整治。
措施要求,取消旅游定點購物、禁止不合理低價游、推行新的旅游標準合同、開展明查暗訪和輿情監測處置、實施旅游市場綜合監管考核,加大“行刑銜接”力度,推進誠信評價工作等舉措,全面加大對違法違規行為查處力度,下大力氣整治旅游市場秩序,從根本上鏟除旅游市場亂象存在的土壤,全面提升云南旅游產業發展的水平、質量和效益。
而從當下的成績及游客反饋來看,當初的舉措幾乎拯救了云南旅游業的未來,或將“名垂千古”。
未來走勢
據2019年云南省文化和旅游工作會議消息,2018年云南省共接待海內外游客6.88億人次,實現旅游業總收入8991億元;旅游投訴量在12301系統全國排名21位,較2017年下降15位,云南旅游市場秩序整治的壓倒性態勢已經形成,旅游市場正持續向好。
旅游業的持續向好,一方面是證明了此前舉措的正確性,另一方面也為有關部門及從業人士帶來了新的難題,如何保持這樣的態勢?如何避免重蹈覆轍?這成為了新的努力方向。
復盤云南旅游業的整治歷史,可以說是按下葫蘆起了瓢,重蹈覆轍的案例年年發生,甚至一年發生數次。
2016年11月為整治“不合理低價游”,云南省發布《云南省整治“不合理低價游”專項行動方案》,成立監理中心,建立旅游購物退貨的“快處快賠”機制。
2016年,云南省在昆明、大理、麗江、西雙版納等地組建了旅游警察隊伍,與省高院推動旅游巡回法庭建設,各級旅游部門聯合工商、交通、公安、質監等部門開展聯合檢查行動。
2015年5月和2016年1月:云南省兩次制定發布了主要旅游線路產品成本價,引導經營者誠信經營、游客理性消費。
而上述的案例,云南省旅游部門也清楚了解。
對此,云南省文化和旅游廳黨組書記、廳長和麗貴與參加云南旅游轉型升級主題采訪表示:“2019年將發揮多部門聯合執法作用,強化旅游綜合監管效能,通過根除“不合理低價游”、加強旅游團隊運行監管、加大“訴轉案”力度和提高“行刑銜接”效能等四項舉措,持續保持旅游市場整治的高壓態勢,穩步建立旅游市場整治的長效機制。”
而通過政府所釋放的信息我們可以清楚得知,2019年云南省旅游業將持續保持高強度監管的狀態,但這個強度可以維持多久還是一個未知數。
也有不少關注人士表示擔心云南省旅游業會重蹈覆轍,所幸的是,當下政府的態度是前所未有的堅決。
2018年至今,云南省“行轉刑”涉旅案件共計14件,涉案人員91人,批捕47人,在押人員23人。
其中,景洪市人民法院于2018年6月10日宣判了全國從業導游強迫交易被刑事判決的第一案,以強迫交易罪判處被告人李云有期徒刑6個月,并處罰金人民幣2000元。
那么這樣來看,在未來一段時間內,云南旅游業會繼續保持提高警惕的狀態,未來走勢如何?旅界將保持關注。