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“重慶市特色學校建設”專輯

《人民教育》2010年第3－4期

目   錄

特色發展 文化育人

——基礎教育內涵發展的路徑

編者按

第1部分  觀念引領：

建設特色學校，推動基礎教育內涵發展

建設特色學校就是辦好每一所學校

“五個校園”建設背景下的特色學校創建

規劃整體推進特色學校建設戰略

特色學校建設:凝練學校文化精神

定位學校特色之策略解構

基于文化導向的特色學校評估思考

第2部分  區域推進：

建設特色學校是義務教育均衡發展的走向

教育均衡發展之路徑

推進特色學校建設的實踐探索

彰顯文化的特色學校建設

發揮管理指導優勢  引導學校辦出特色

第3部分  學校實踐：

文化育人特色學校建設的核心

○傳承歷史  文化溯源

百年化人  明體達用

踐行未來教育

兼善文化的歷史與今天

映日荷花別樣紅

○立足現實  文化構建

齊步走  永向前

國學立品  雙語達人

“三自”特色文化勵志導行

人人小新星  顆顆亮晶晶

○創新特色  文化育人

傳承科技文化  培育創新人才

為學生成長奠定精神基礎

今日我躬身  明日我最行

責立南小  學會擔當

特色發展  文化育人

——基礎教育內涵發展的路徑

編者按:

當前基礎教育從整體上進入了內涵發展的新階段,均衡發展成為今后義務教育發展的重中之重。更加注重提高質量,注重內涵發展將是教育的主旋律。這就要求我們必須改變千校一面的局面,突出選擇性,多樣化、個性化地辦好每一所學校。辦好學校的根本在于促進學校的優質發展和持續發展。

重慶市從2007年初起在推進區域教育均衡發展中，緊緊抓住特色學校建設這個辦好每一所學校的關鍵舉措，不斷將區域特色學校建設推向深入，從特色項目到學校特色，再到特色學校，而后直指特色學校建設的核心——特色文化。

這個專輯便是他們3年來特色學校建設推進成果的新展示，不乏新的思想、新的認識和實踐層面新的提升。我們認為，他們的研究和實踐合乎當前以及今后區域教育發展和學校建設的新走向，是區域教育、學校教育全面走向內涵發展、高質量發展、個性發展的新追求。學校走內涵發展之路，就是要走向文化育人的深處。繼2009年《人民教育》3－4期合刊之后，本刊再一次推出“重慶市特色學校建設”專輯，希望在即將頒布國家中長期教育改革與發展規劃的“教育改革之年”，明晰發展的走勢，找到發展的具體路徑，從而實現基礎教育的新發展。

第1部分

導讀

觀念引領:

建設特色學校,推動基礎教育內涵發展

特色學校建設是推動基礎教育內涵發展的有效途徑。沿著這個路徑,重慶的領導、專家、學者進行了這樣的理性闡釋:

●義務教育均衡發展最終是要辦好每一所學校;特色學校建設是揚長避短的優勢發展,是讓每一所學校都精彩。

●“五個校園”建設背景下的特色學校創見策略。

●教育工作的組成要素都可以稱為特色學校建設的切入點，關鍵是要找準外部的需求與自身條件的結合點。

●學校文化構建是特色學校建設成功的標志；學校文化建設首先就是學校價值觀的反思與重構。

●在多元的文化背景下，選擇學校特色文化定位的五個策略。

●基于文化導向的特色學校評估標準、方法及模型。

             建設特色學校

就是辦好每一所學校

重慶市政協副主席  陳萬志

特色學校是什么？特色學校就是認識和優化了個性的學校。個性是什么？現代心理學一般認為，個性就是個體在物質活動和交往活動中形成的具有社會意義的穩定的心理特征系統。如果將“個性”用于指向學校，個性即特色，是學校在長期的辦學實踐中形成的獨特的、穩定的、優質的具有社會意義和教育意義的一種辦學特征。

新課程的理念強調突出“個性”，包括學校、教師和學生的個性，我們要在尊重社會共性和主流價值觀的基礎上，開展個性教育，尊重、滿足和發展個性，這才是社會進步的表現和需要，也是每一所學校生存和發展的根本需要。然而，學校的“個性”怎樣發展？如何辦好每一所學校，如何讓每所學校都能成為培養多元化人才、培養學生創造力和創造精神的樂園？于是就提出了特色學校建設問題。當前全國各地特別是重慶特色學校創建活動的實踐證明，建設特色學校是辦好每一所學校的一種有效方式。

每一所學校都應該是富有個性的學校，具有獨特文化的學校。學校辦得好不好，關鍵在于有沒有個性，有沒有特色。特色學校建設，不是少數學校的事情，而是多數甚至每一所學校都應當追求并能夠實現的。特色學校也不僅是城市所獨有的，而是應該在城鄉社會中共有的、普遍存在的。因此，每一所學校都是潛在的特色學校，每一所學校都可以發展成為特色學校，創建特色學校的終極目標就是辦好每一所學校，教好每一個孩子，實現基礎教育的全面發展、均衡發展、優質發展。

一、建設特色學校：揚長避短優勢發展。

辦好每一所學校，使每一所學校各有特色，這是教育發展的需要，是培養多元化人才的需要。特色學校，是在全面貫徹教育方針的過程中和長期的教育教學實踐活動中，在學校教育工作的整體或全局上形成的、具有比較穩定的、區別于其他學校的獨特風格或獨特風貌，體現鮮明的學校文化特征，并培養出具有特色人才的學校。建設特色學校，就是要根據不同學校的不同條件和特點，揚長避短，體現各個學校獨特的辦學特色。學校在辦學過程中，各方面發展不可能完全平衡，有的學校這方面發展快些，有的學校另一方面發展快些，允許這種發展差異存在，使一些學校在某方面發揮優勢，不僅有利于學校之間互相促進，更有利于推動學校辦學水平的全面提高。

特色蘊藏著優勢，而優勢體現著競爭力。任何一所學校，不論是城鎮還是農村學校，不論是大學校還是小學校、不論條件好的學校還是條件差的學校，都有著自身特長和潛在優勢。特色學校因校而異，就算是基礎薄弱或受師資、生源等條件限制的學校，照樣能辦出自己的特色，關鍵是要能夠充分挖掘自身的優勢，找到個性化辦學的新思路，促進學生成才。正如國家總督學顧問陶西平在《大家不同，大家都好——關于學校特色發展問題的思考》報告中所說的：“特色學校就是核心價值與附加價值的統一。核心價值就是貫徹國家教育方針、實施國家的課程標準、落實國家的培養目標；附加價值就是自身改革的切入點、自身的個性追求、自身的獨特傳統。根據辦學理念、辦學模式、學科建設、學校文化的不同，就形成了多彩的學校辦學特色。”這種特色正是一所學校發展的優勢所在。因此，要辦好每一所學校，就要立足各學校的實際，合理定位，大力挖掘學校內部潛力，找到學校特色的突破口，把潛在的優勢變為顯性的優勢，這樣既會提高各學校的整體辦學實力和核心競爭力，也可以進一步提升區域教育的整體水平，進而促進教育公平，實現城鄉教育統籌發展。

二、建設特色學校：以生為本科學發展。

黨的十七大鮮明指出，科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧。但無論如何，最后都要落到“發展”兩個字上。學校落實科學發展觀，就是要圍繞“發展”這個主題，堅持以學生為本，把提高教育質量，辦人民滿意教育作為發展的第一要務。我們推進特色學校建設，同樣要堅持科學發展，“以師生為本”，促進每一個學生全面健康發展。

目前，重慶市特色學校建設已取得初步成效，如重慶市巴蜀幼兒園的“創造教育”、重慶市南岸區四公里小學的“象棋文化——走好每一步”、重慶市九龍坡楊家坪小學的“立字立人——書法文化”、重慶市蜀都中學的“紅色蜀都，善美人生”等。這些學校之所以成為特色學校，不是因為學校某一方面的特殊表現，也不是僅有少數學生發展良好，更不是為創學校品牌而培養少數人才，而是既追求學生個性的發展，更追求全體學生素質的整體提高，其顯現出來的是不同于其他學校的、絕大多數學生都認同、有利于學生“各取所需”更“優”更“特”發展的辦學特色。

教育公平要求政府提供給每個孩子的學習條件、權利、機會平等，讓所有的孩子都能受到良好的教育。因此，只有讓學生找到適合自己成長的學校，才能實現辦好每一所學校，關注每一名學生的教育理想，也只有把學校建設成為特色學校，才能積極主動地參與社會資源的配置，使教育資源配置更加合理，區域、城鄉、校際、群體間基本達到均衡發展的同時具有文化差異，才能滿足社會與學生的要求，滿足教育優質發展的根本要求。

三、建設特色學校：文化為根內涵發展。

當今社會，文化多元化已成為現代社會的重要特征。多元化的社會需要富有特色的多元化教育，而多元化的教育又需要學校的多元辦學。文化是一種價值取向，隨著學校發展的深入，學校的發展和競爭力只有在形成獨特的文化特色的基礎上才具有優勢。正如重慶市教育評估院院長龔春燕所說：“特色學校建設是一項涉及學校整個系統、全方位的學校變革活動。在這一變革中，學校文化起著關鍵性的作用，學校文化傳統是特色學校建設的條件與基礎，學校文化建構是特色學校建設成功的標志。”

什么是學校文化？由顧明遠主編的《教育大辭典》中講道：“學校文化是校內有關教學及其他一切活動的價值觀念及行為形態”，其核心是學校各群體所具有的思想觀念和行為方式，其中最具決定作用的是價值觀念。從這個意義上講：學校文化是一所學校的靈魂，是學校內涵發展的本質所在，其文化底蘊的深厚程度及文明傳承的歷史才真正體現出其存在的全部意義。

隨著素質教育的深入實施和新課程的不斷推進，關注的重點從學校外部轉向學校內部，從同質發展轉向特色發展。內涵發展就是一種特色發展，是學校管理者和教師樹立起特色立校的基本理念，在特色的形成過程中使學校上升到一個新的更高的水平。特色學校擁有一種先進的、獨特的、富有時代特征和相對穩定的學校文化，它不只表現為學校具有個性化的外部環境、獨特的課程體系、教育教學管理制度以及優于其他同類學校的特色項目或技能，更重要的是它表現為凝聚在學校每一位師生身上的一種良好的氣質、精神品質和思想行為，而只有這種內化到師生心里的文化力才是一所學校發展的根基。

因此，辦好每一所學校，就需要形成各自獨特的學校文化氣質，這才是特色學校最本質的標志，也是追求教育內涵發展的長久之計。

對一個學校而言，無論這個學校在城市還是農村、條件好還是不好，要成為一所好學校，需要一位好校長，而有特色的校長才能把學校建設成為有特色的學校，有特色的校長才能把一所學校建成讓人民滿意、適合學生成長的好學校，才能保障學校實現可持續發展。

                  “五個校園”建設背景下的

          特色學校創建

中共重慶市委教育工委書記、重慶市教育委員會主任  彭智勇

2008年7月，重慶市委三屆三次全委提出了建設“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”、和“健康重慶”的戰略決策，這是重慶提高自身軟硬實力的重要舉措。根據這一戰略部署，按照加快建設長江上游地區教育中心和西部地區教育高地目標要求，在深入調查的基礎上我們結合全市教育改革發展以及各級各類學校建設的實際，作出了在全市大中小學開展“五個校園”建設的決策。

一、“五個校園”和特色學校內涵解讀

1、“五個校園”內涵。

“五個校園”包括平安校園、健康校園、綠色校園、數字校園、人文校園。平安校園建設著眼校園及周邊環境整治，讓師生安全、家長放心、社會滿意；健康校園建設著眼于提高師生體質健康、生理健康、心理健康水平，培育青少年學生健康的體魄、良好的精神面貌和堅強的意志品質；綠色校園建設著眼于培育師生的環保素養和對環境負責任的精神，建設優美宜人的校園環境；數字校園建設著眼于加強教育的信息化建設，促進城鄉教育資源共享，推進教育現代化；人文校園建設著眼于提高師生人文精神和人文素養，深入開展“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”活動，建設高品位、搞質量的校園文化。

“五個校園”是互相聯動、互為依據、相互映襯、不可偏廢的有機統一體。平安校園是教育發展的保障；健康校園是教育發展的基礎；綠色校園是教育發展的前提；數字校園時教育發展的支撐；人文校園時教育發展的核心。

建設“五個校園”是堅持以人為本、科學發展、和諧發展理念，深入實施素質教育，全面提高教育質量的有效載體。“五個校園”建設理念的提出，對于已開展一年多的重慶市中小學特色學校創建工作具有重要的意義。

2、特色學校的內涵。

特色學校是在獨特的辦學思想指導下，從本校的實際出發，經過長期的辦學實踐，形成了獨特、穩定的辦學風格與優秀的辦學成果，并形成被社會所公認的傳統的學校。其核心要素在于：風格、成果、傳統。要成為特色學校，必須具備以下五個條件：一是獨特的教育思想，作為觀念引領；二是立足本校實際，是特色學校創建的邏輯起點；三是長期的辦學實踐，特色學校的形成和發展過程是“理論——實踐——理論”循環往復的過程；四是獨特、穩定的辦學風格，是特色學校的基礎；五是優秀的辦學成果，具有可信度，可讓社會直觀感知的辦學風格。

二、“五個校園”建設與特色學校創建

1、“五個校園”建設是特色學校創建的優質基礎。

“五個校園”建設，既是對各種校園建設活動的資源整合，也是對學校建設的優化提升。“五個校園”建設，既有硬件建設的要求，也有軟件建設的要求，其核心都是體現以人為本，目的在于促進學校內涵發展，優化育人環境，豐富學校校園文化建設，切實提升辦學水平，全面提高育人質量。在全方位建設“五個校園”的過程中，重慶市建立了“五個校園”監督檢查和考核評價制度。從2009年起，市教委工委、市教委將“五個校園”建設納入對各區縣(自治縣)、各高校、直屬學校年度教育工作目標考核內容，對“五個校園”建設實行一年一考評，三年一復查，每年按照評價標準對創建學校進行考評驗收，授予合格達標稱號，并授牌表彰。這種激勵考核機制有助于學校“五個校園”建設工作，有利于形成全員育人，全方位育人的良好氛圍。特色學校創建也是促進學校內涵發展的有效途徑，具有整體性、優質性、獨特性、穩定性等特點，學校在“五個校園”創建過程中形成自身獨有的特色、風格時，就已經為特色學校創建奠定了更為優質的基礎。

2、特色學校創建是“五個校園”建設的凝練和升華。

創建特色學校是打造優質教育資源和推進教育均衡發展的重要舉措，“五個校園”建設是城鄉統籌背景下追求城鄉優質學校資源、良好校園環境的必然選擇。根據重慶市“五個校園”建設的目標要求，到2015年，全市各級各類學校全部達到“五個校園”建設標準。學校安全穩定、學生體質健康、校園綠化美化、教育信息化、師生人物素質主要指標達到西部領先、全國一流水平，這不僅為創建特色學校創造了優質條件，也為特色學校凸顯“特色”提供了良好環境。可以說，特色是優質的升華，“五個校園”建設不僅從整體上改善學校發展條件，也為特色學校創建過程中全方位、多角度地區提煉、挖掘學校特色創造條件，而只有在優質基礎上的凝練和升華才能使之具備特色學校的整體性、優質性、獨特性的基本屬性。

3、“五個校園”建設與特色學校創建是相融共生的一體。

每一所學校都是一所潛在的特色學校，特色學校的“特”最終體現為一種文化理念，而建設“五個校園”才能真正體現校園處處有文化、時時有文化。從平安校園、健康校園、綠色校園、數字校園到人文校園，每一類校園的創建都可以是一所學校成為特色學校的潛在能量。如重慶市人和街小學確立了“人和文化”和“人和精神”的特色理念，而這正是“人文校園”建設所涵蓋的內容；重慶市渝中區民生路小學提出了“綠滿民生”的“綠色教育”文化特色，正是“綠色校園”建設的根本意旨：北碚區教委把“幸福北碚”五大工程和“五個校園”建設落到實處，加大了對“五個校園”建設的統籌和推進力度，等等。當然，還有很多學校有著自身獨特的歷史文化底蘊、社會地理環境、現代信息技術等資源，在不斷完善“五個校園”建設任務的同時，也造就了學校不同的特色。反過來，在“五個校園”建設理念提出之前，有些學校已經開始了特色學校的建設工作，并形成了獨特、優質、穩定的特色文化內涵，而這種內涵式的發展同樣是“五個校園”建設追求的目標和理想。因此，“五個校園”建設與特色學校建設雖不是同時提出，確是相融共生的一體化發展模式。

三、“五個校園”建設背景下的特色學校創建策略

目前，重慶市特色校園建設已經取得初步效果，“五個校園”建設也已經全面啟動，在次背景下，要采取以下策略，更有效地推進特色學校創建。

1、整體化策略：助推文化導向的特色學校評估。

通過研究特色學校評價、評估、測評等相關文章發現，對特色學校最核心的評估依據是文化內涵，這是學校文化包括學校理念、辦學精神、教育觀、人生觀、價值觀等方面的整體表現。因此在“五個校園”建設中不能停留在達標、合格的考核階段，要充分考慮包括學校硬件條件、師資力量、物質文化、制度文化、精神文化、行為文化等多種因素的整體化錘煉，進一步將特色學校評估思路引到文化導向上。

2、優質化策略：強調特色學校的和諧穩步提升。

“五個校園”建設要遵循兩大原則：一是特色性原則，在傳統中挖掘新意，融合傳統與創新，為“五個校園”建設注入生機與活力。二是發展性原則，“五個校園”建設具有發展性、動態性等特點，要與時俱進，體現發展主題。在“五個校園”創建過程中，我們要注意優質化的提升，比如整個校園內建筑規劃與設計、教學樓和圖書館等硬件設施，校園環境的整體綠化、美化、凈化，綠地、走廊、浮雕的設計與布置等等方面，都要注意結合特色、優質、發展性原則，這是學校內在精神的外化，體現了學校特色文化的深內涵和高品位，這樣才可能增強師生員工的認同感和歸屬感，形成和諧的校園環境，體現特色學校水平的和諧穩步提升。

3、拓展化策略：促進區域性特色教育高水平發展。

所有學校都圍繞“五個校園”理念開展建設工作，無論是城鎮還是鄉村學校，都要貫徹落實“五個校園”建設理念，將其融入到學校方方面面的工作中。眾所周知，特色學校應當具有獨特的辦學思想，是一種長時間的文化沉淀，因此在短時間內不可能一蹴而就，但對于部分農村學校或薄弱學校而言，“五個校園”建設無疑將成為其特色學校建設的新起點和新機遇。因此，特色學校創建范圍得到拓展的同時，區域教育特色發展水平也將得到整體提升。

特色學校建設：凝練學校文化精神

重慶市教育科學研究院  萬明春

    重慶市教育評估院  胡  方

在現代社會中，多元文化的沖突、融合與價值選擇已經成為每一個民主開放國家面臨的重要問題。學校管理者如何在紛繁復雜的、多元的文化背景下選擇符合自身發展條件的文化元素，選擇能夠引導學校全體成員沿著符合主流價值方向發展的文化內容，在整體統籌的基礎上，采取扎實可行的舉措，為學校植入獨具個性特色的文化內涵是特色學校建設的首要問題。

一、學校文化建構是特色學校建設成功的標志。

在特色學校建設中，學校文化傳統為其提供了生存的土壤和發展的動力；而學校文化建構則是特色學校建設成功的標志。學校特色是一所學校的整體辦學思路在各項工作中所表現的積極的、與眾不同的方面，它是一所學校積極進取的個性表現。從某種意義上說，特色學校之所以成為特色學校，就是因為它創建了一種獨特、優質、穩定的學校文化模式。學校特色是學校文化的整體表現，是學校理念和精神由內而外的自然呈現與自然生成；是與學校文化的整體協調；是全體師生所共同認可的，并能夠表現為師生的基本行為；是在學校氛圍中能夠感覺到的，而不需要刻意講解和闡述，因此建設學校文化就是形成學校特色，學校特色應是文化的、內涵的、品質的，是在學校文化建設過程中自然形成的。

二、凝練學校文化精神是特色學校建設的核心。

“規模巨大、功能復雜的現代教育，如果沒有一個清晰的價值目標、高揚的教育理想，其現實的發展就有可能喪失意義和迷失方向，甚至淪為沒有靈魂、見物不見人的‘教育工廠’”①。同樣，作為承載教育和學習任務的學校，如果沒有一個清晰的目標、高揚的辦學理想，其現實的發展就有可能喪失意義或迷失方向。而這個清晰的目標、高揚的理想，正是學校精神所在。

學校文化精神是學校文化的深層次表現形式，是指學校在長期的教育實踐過程中，受一定的社會文化背景、意識形態影響而形成的為全部或大部分師生員工所認同和遵循的精神成果與文化觀念，表現為學校風氣、學校傳統以及學校教職員工的思維方式等，可以說是學校整體精神面貌的集中體現。②

學校文化精神是學校文化的核心。比起物質文化和制度文化來，也是最容易被忽視的方面。學校文化精神表現為精神化的生命意識，滲透于學校教育的各個方面。學校文化精神一旦形成，就會以強大的影響力規范學校教育的精神氣質；學校文化精神的形成，也意味著學校的辦學思想、教育理念成為了全體師生的普遍自覺，就會體現在每個師生的價值取向、期望與態度中，并最終影響每一個師生員工的教育行為。其意義在于“它是一個基于現實并要求超越現實的指向性，這個指向性指導著人的全部的實踐活動”。③

文化精神是學校不可動搖的文化理念，有了鮮明的文化精神，學校就具備了獨特的教育身份，為學校特色的建設指明了方向。“學校的建筑樣式可以復制，環境設計可以復制，管理模式可以移植，這些東西如果沒有融入學校的價值觀，沒有體現學校的理想，就不可能生成新的學校文化，無法凝結為學校的精神，結果只能是東施效顰、橘生淮北了”。④

三、以價值觀建設為核心，凝練學校文化精神。

任何成功的教育改革首先是價值觀的更新，任何教育問題的困惑最終都表現為價值觀的困惑，表現為一種價值選擇的無奈與盲從。因此，學校特色文化建設的核心問題首先是價值觀的建設，即對學校所面臨的多重文化價值觀進行澄清與重構。

學校價值觀為學校的生存與發展確立了精神支柱。它是學校全體成員對學校客觀事物與人是否具有價值以及價值大小的總看法和總觀點，是學校文化精神的核心，它體現了學校的追求和目標選擇，體現了學校全體領導者、管理者、教師與學生的最高理想和追求，是學校一切行為的內在靈魂。正如有學者指出：“理解學校價值觀，是理解學校文化的一把鑰匙；學校文化的建設，首先的也許就是學校價值觀的反思與重構。”因此，從某一方面來說，學校文化，實質上就是學校價值觀念的總和，是學校一切行為的邏輯起點，它決定著價值取向的內在依據，是激勵學校全體成員進行教學改革的重要精神力量，對其他的教育觀念有直接或間接的教育影響作用。⑤

學校價值觀作為群體價值觀，本身也有兩個層次，即學校核心價值觀和學校基本價值觀。基本價值觀反映的是任何學校成員必須具備的行為和社交的最低標準。核心價值觀則規定了人們的基本思維方式和行為模式，是學校價值觀的核心，是學校的文化基石。它是指導學校所有行動的根深蒂固的原則，是學校師生員工習以為常的東西，是一種不需要思考就能夠表現出來的東西，是一旦違背了它就感到不舒服的東西。柯林斯和波拉斯給核心價值觀下了一個簡潔的定義：核心價值觀是固有的、不容褻瀆的，是不能為了一時方便或短期利益而讓步的。⑥核心價值觀作為學校為之奮斗的最高綱領，是一個學校獨特性的源泉，是一個學校區別于其他學校的最重要的文化標志，是成功的學校應該小心地保存和保護的。

學校價值觀的形成需經過確立與培育兩大環節，學校首先要明確自己的價值追求，然后在教育教學實踐中培育學校價值觀，也就是通過各種方式使學校確立的價值觀深入全體師生員工心中，并最終內化為全體師生員工的價值觀。在價值觀的確立過程中，學校既要立足于學校的傳統與現實，立足于學校教育教學實踐，也要打開視野，既立足當今教育實踐，眼光更要向“外”、向“中”，還要向“古”；既要充分發揮校長的文化領導作用，也要發動全體師生員工共同參與，提升全校師生員工對學校價值觀的認同感。

學校文化是學校群體成員共同遵循的愿景、信念和價值標準，是學校最深層的、也是最高境界的管理。任何一所名校的學校文化都不是在一朝一夕中產生的，而是一個在長期積累的過程中不斷積淀和生成的。特色學校的建設要求廣大學校在多元的社會文化中認真選擇、提煉，凝練獨特的學校文化精神，積淀和豐富獨具特色的學校文化底蘊，積極建構學校的特色文化，并最終展示出專屬于自己的特色風貌！

注釋：

①楊東平：《艱難的日出——中國現代教育的20世紀》〔M〕，上海：文匯出版社，2003年，引言第8頁。

②趙中建：《學校文化》〔M〕，上海：華東師范大學出版社，2004年，第299頁。

③李鵬程：《當代文化哲學沉思》〔M〕，北京：人民出版社，1994年，第240頁。

④徐書業：《學校文化建設研究——基于生態的視角》〔M〕，桂林：廣西師范大學出版社，2008年，第26頁。

⑤張文娟：《價值觀——學校文化建設的關鍵》〔J〕，教育科學論壇，2007（2）。

⑥王吉鵬：《價值觀的起飛與落地——企業文化建設實證分享》〔M〕，電子工業出版社，2004（6）。

定位學校特色之策略解構

重慶市教育評估院  胡方

特色學校建設是一項涉及學校整個系統的、全方位的學校變革活動。在這一變革過程中，總是面臨著形形色色的問題，從學校的制度建設，到師生間的人際關系；從課堂教學、課堂管理，到德育問題；校本課程開發、學校共同價值觀的建立，等等。在這一系列紛繁復雜的問題中，如何挖掘特色、尋找突破口，如何在多元文化的背景下選擇符合自身發展條件的文化元素，選擇能夠引導學校全體成員沿著符合主流價值方向發展的文化內容，找準特色學校建設的起點，是學校面臨的首要問題。我們不妨從以下幾個方面來尋求解決策略。

一、定位特色之診斷策略。

任何一所學校都是在特定的社會和自然環境里辦學的，學校今天的現狀是昨天發展的積淀，而今天的改革決定了明天發展的結果。從某種意義上講，學校發展是一個不斷適應內部和外部變化，調整改革自身的教育教學和學校管理的過程，因此特色學校的建設與發展必須建立在對學校過去（辦學歷史）、現在（現有條件）和未來（機遇與挑戰）深入調查、分析的基礎上。

特色學校的建設不可能僅僅取決于校長或教師的良好愿望，還需要各種客觀條件和機遇，更需要植根于其中的適宜的土壤。比如，學校原有的基礎條件、傳統、校風、教師隊伍素質、生源狀況，等等。遠離學校實際、盲目追求所謂的高品位，只會把學校引入一條違反教育規律、強求“學校特色”的尷尬之路。學校特色診斷就是在調查研究的基礎上對學校特色的資源、狀況、特征和類型等進行分析，找出優劣所在及其原因，把握規律，為特色學校建設奠定基礎。

如有的學校在特色建設中注重對所處社區文化進行分析，包括地區特色、社會環境、社區成員素質和傳統文化特色等，抓住了構建學校特色的“社會土壤”。社區的經濟、文化和科技發展水平；社區的民風、民俗；不同社區或地區經濟發展的不平衡，由此產生的不同的社區成員對學校教育的不同要求都對學校教育發生著影響。涼亭子小學地處重慶市合川區，這里巍然屹立著曾經改寫歷史的古戰場——釣魚城。學校秉承這座英雄之城的精神風范，結合其獨特的地理位置（城區交通主干道從校門口橫穿而過、學生上學放學存在著極大的交通安全隱患），與合川交警大隊、消防大隊聯合創建重慶市首所少年警校，全面踐行以“齊步走，永向前”為核心的特色育人理念，積極探索“以警養德、以警促智、以警健體、全面育人”的特色辦學模式，產生了良好的育人效果。

二、定位特色之文化傳承策略。

學校特色是學校長期的辦學積累所形成的，是學校傳統的重要組成部分，因此特色學校的建設，必須基于學校的歷史文化底蘊，關注學校的歷史傳統、敬重學校的文化積累，回到學校的歷史文化中重新發現、解讀和建構學校思想和文化資源，并由此形成鮮明的學校特色。

任何一所學校都是具體的、獨特的、不可替代的。每所學校在長期的辦學過程中，都有不同于其他學校的歷史，在歷史的長河中必將積淀并衍生出屬于自己的、深厚的學校文化。相對學校群體而言，每個學校都有自己的辦學思路、辦學模式、辦學策略、價值取向與行為體系。建設特色學校，核心就是創辦文化上有自身特色的學校，這種學校在文化的各個層面——精神、制度、行為乃至物質設備上都或多或少存在著區別于其他學校的文化特征。不同的辦學歷史和學校傳統，是形成辦學特色的重要資源。拋棄學校文化和傳統，不斷變換、人為打造、突擊創新的所謂的學校特色，最終將導致學校價值觀和方向感的失落以及學校歷史和文化記憶的遺忘，學校不可避免地趨向平庸，學校特色也會逐步消解。[注]

兼善中學地處重慶北碚美麗的嘉陵江畔，辦學歷史悠久。學校由著名的愛國實業家盧作孚先生于1930年創辦，學校當時已經有了鮮明的辦學目標和教育原則，形成了重文化滲透、重社會責任的“完善自我，責任擔當，愛國救國”的教育特色。20世紀30年代末重慶聚集了大量愛國志士，“天下興亡，匹夫有責”的精神深入兼善人心中；其后學校更以“舍得干、讀兼善；講奉獻、在兼善”的兼善精神享譽巴渝。在深入研究學校近80年來的發展歷程之后，學校發現“關愛他人，關注生活；獨善其身，兼善天下”正是兼善中學的優良傳統和辦學精髓。在傳承和創新的基礎上，學校進一步提出“兼善教育，兼善天下”的辦學理念，全面構建兼善教育文化，彰顯兼善教育品質。

三、定位特色之轉化策略。

學校工作中長久存在的疑難問題和薄弱之處我們不應回避，而應以積極的態度去面對。剖析問題背后的原因、存在的主要障礙，在不斷解決問題的過程中化薄弱為特色，以此為突破口開展特色研究，不失為薄弱學校走出困境的一種思路。

中小學創建特色從實質上來講是一種改革，是一種教育科研的探索和實踐活動。學校特色的形成和發展是通過創新活動實現的，創新既意味著對原有教育思想和教育方式的改革與突破，也意味著對新的辦學思想和教育模式的探索，是做學校以前沒有做過的事或是其他學校沒有做過的事。學校特色的創建既可以是對學校傳統優勢的發揚，同樣也可以以學校的薄弱環節為突破口、化弱勢為優勢形成學校特色。有些辦學條件差、基礎落后的學校不必悲觀失望，不必妄自菲薄，不能把基礎條件不好作為學校停滯落后、裹足不前的借口。目前的落后并不代表學校永遠落后，要發揮主觀能動性，變壓力為動力，充分挖掘“后發優勢”，勇于“后發而先至”、“后來而居上”，從而喚起學校發展的活力與生機。

重慶市木洞中學是一所老牌子農村高完中。上世紀90年代末，一批重點中學、聯招學校被陸續命名，擇校之風盛行，木洞中學遭遇到前所未有的困境：一方面招不來學生，另一方面又拒絕無錢的學生入學，對基礎差的學生和外地生入學設置門檻，收擇校費或異地費。無錢的學生望校興嘆，在校的后進生又升學無望，學習壓力大，逃學、棄學、厭學成為學校的一道“風景”。2002年，木洞中學跌到了“谷底”：初中只招到60個學生，高中來校報到注冊的只有80多個人。當年學校就有10多個優秀教師跳槽。面對學校發展的艱難境地，學校一班人堅決跳出了追求“精英式”教育思想的死胡同，上上下下達成共識：木洞中學只能面向基層、面向農村、面向平民大眾子女實施平凡的、平民的教育。于是木洞中學招收的學生絕大多數是沒有經濟能力到城市學校讀書的；學校成立扶貧濟困基金會，對讀不起書，上不起學，生活有困難的學生全力資助；充分利用木洞的歷史人文資源，以木洞名人文化為切入點，構建德育實踐體系；學校堅持“愛生為榮、愛校為榮、愛書為榮、愛崗為榮”的主流意識和“關愛學生，發展教師，聯動家長”的教育途徑，形成了“平民教育”特色和新的辦學特色理念：人人可入學，進得來，住得下，留得住，學得好，讀得起，能成長。

四、定位特色之發展策略。

特色學校建設是繼承與創新相統一的產物，既要把學校優秀的教育傳統和辦學經驗吸收、融合到教育特色體系中去，又不要為原有教育框框所束縛，敢于突破，敢于創新，使學校特色不斷得到發展。

特色理論是個性化的理論，它的形成既需要教育理論的指導、國內外成功特色學校辦學經驗的啟示，更需要研究學校自身的實際情況，通過了解、分析、研究學校在特色辦學中的各種教育現象與問題，逐步探索、揭示和掌握特色教育規律、提煉特色辦學成果。同時，教育創新是教育科研活動的客觀要求。正是通過特色研究，學校不斷對新的辦學思想和教育模式進行探索，才能走出一條具有特色的學校改革與發展之路。

中小學特色學校的創建是一項系統工程，不可能一蹴而就；學校特色的形成是一個漸進的過程，這個過程只有起點，沒有終點。因此學校特色工作重心還應體現在形成過程上，體現學校特色的發展性；要求學校根據學校發展和時代進步的需要，借鑒國內外先進教育思想和實踐經驗，不斷優化、創新學校特色內涵，不斷提升認識，不斷充實學校特色的活力，提高學校特色品位。

重慶七中源自東川書院，歷經251年，有豐厚的歷史文化積淀。秉承“育英才、敷大同”的東川文化，在新的歷史發展時期，學校對這一文化理念進行了新的詮釋，提出“為未來育人，育未來有用之人”的辦學目標。“為未來育人”，就是繼承革命傳統，培養具有健全人格、崇高理想的“德行人”；繼承學習傳統，培養具有人文素養、科學精神的“現代人”；繼承體育傳統，培養具有強健體魄、拼搏意志的“健康人”。“育未來有用之人”，就是培養尚志、求實、勤學、尊師的東川人，愛國、重倫、崇德、誠信的中國人，參與、競爭、合作、發展的國際人。

五、定位特色之主體策略。

特色學校建設是以學校自身人員為主體開展的研究和實驗，強調研究的主動性。也就是說，特色研究不是外在強加的、被動接受的，而是學校主動為了適應社會的需要，為了自身發展的需要，有目的、有計劃、有針對性地進行的探索和研究，是學校辦學自主性的充分體現。

在特色學校建設過程中，學校主體——校長和教師必須以學校為本體，深入分析學校具體情況，了解運作機制，分析與研究學校自身的發展現狀、歷史文化傳統、特定的心理環境，創造性地提出學校特色發展的規劃和策略。校長作為學校的領導者，要充當學校文化領導者的角色，也是學校特色的發展者和創造者。陶行知先生根據他豐富的學校教育與管理的實際經驗指出：“校長是一個學校的靈魂，要想評論一個學校，先要評論他的校長。”就學校特色建設而言，校長必須有強烈的特色意識、獨特的教育思想。

以“映日荷花別樣紅”為核心辦學理念，重慶市沙坪壩區蓮光小學積極進行了以“蓮”為主題的學校文化建設。在這一過程中，學校先后組織全校教師進行了20余次專題性的研討會，老師們緊緊圍繞“蓮”文化的內涵和以“蓮”為主題的辦學理念進行反復、深入的探討。數學老師王新云在研討中曾這樣說：“牡丹絢麗，菊花傲慢，唯有蓮，順應著宇宙的輪回，生生息息，上接天宇之靈氣，下續土地之厚重，在廣闊的天地間獨展自己的風姿。蓮光人要認識蓮，了解蓮，用純潔的品格，高尚的師德促進學生的人生觀、價值觀的形成。”老師們從不同的視角挖掘蓮的深刻內涵，為蓮光小學的學校文化建設獻計獻策。學校還先后針對學生、家長、教師發放了特色學校建設的調查問卷，有家長在調查中寫道：“我認為‘蓮’是純潔的、高尚的，學習‘蓮出淤泥而不染’的精神，讓蓮光學子養成不斷進取、追求上進的思想品質。學校可以開展革命文化傳統理想教育，學習汶川地震的英雄事跡，讓小孩在逆境中成長。”……所有這些均匯集成學校特色建設的寶貴財富。

中小學特色學校的創建是一項系統工程，它的復雜性、綜合性和生成性決定了特色建設策略是一個復合的多面體，需要將各種發展策略予以分析、綜合與再創造，它需要廣大學校在“研究、學習、實踐、反思、再實踐”的探索之路上不斷前行，促進學校特色的生成與綻放！

[注]彭鋼：《在學校文化建設中形成學校特色》，《教育發展研究》，2008，2。

基于文化導向的特色學校評估思考

重慶市教育評估院  龔春燕  程艷霞

隨著素質教育和新課程的深入推進，“辦出各自的特色”成為中小學校發展的時代要求，但是究竟怎樣評價特色學校，特色學校的“特色”到底通過什么指標、標準或維度來體現，是我們一直在思考的問題。當前，全國各地創建特色學校活動轟轟烈烈，關于特色學校的評估方案、評估標準、評估指標體系構建等內容層出不窮，各式各樣。通過研究發現，大多數的特色學校評估是對中小學辦學水平和辦學效果的評估，其評估標準體系多是圍繞辦學水平、辦學特色展開，具體包括學校領導、學校管理、師資建設、辦學條件、教研科研、教育質量、辦學思想、辦學特色成果等多個方面。筆者認為，教育本身是一個文化的過程，學校特色的建構本身也是一種文化建構的過程，特色學校的特色，最終是體現在學校文化層面，它一定是根植于學校大多數教師與學生思想之中的東西，能對全校學生的終身成長有重要影響。因此，對于特色學校的評估最終要站在文化的意義上進行診斷。

一、特色學校與文化建設。

特色學校的關鍵在于“特色”，而“特色”的核心在于“文化”。一所學校最令人回味、品味的就是其深厚濃郁的文化，文化是凝聚和激勵學校群體成員進行教育教學改革的重要精神力量，也是深入實施素質教育的一種激勵機制，形成有特色的學校文化，更是推進學校教育創新、教學創新、人才創新的巨大力量。一個學校之所以成為特色學校，最根本的是體現在它獨特的文化上。創辦特色學校，要全面貫徹十七大精神和教育方針，在全面提高教育質量，面向全體學生的基礎上，形成不同于一般學校的獨特性、科學性、穩定性、整體性、文化性。

實踐證明，學校文化傳統是特色學校建設的條件與基礎。如重慶市求精中學緊緊抓住文化建設這一根本，創造了“精益求精”的特色學校文化，蘊含著要“精益求精地追求真理、兢兢業業執教和勤奮學習的精神品格”，彰顯了學校“品質求精、文明求精、道德求精、大愛求精”的本質；如重慶29中從百年歷史文化中提煉出“紅巖文化”的精髓，凝練出學校“愛國、奮進、走向世界”的“紅巖精神”，等等。可見，由于各自學校擁有獨特的歷史文化底蘊、社會地理環境等資源的獨特性與差異性，造就了學校不同的文化特色。

作為特色學校建設研究者，筆者認為：文化賦予一切活動以生命與意義，文化的缺失就意味著生命的貶值與枯萎。因此學校文化建構是特色學校建設成功的標志。特色學校之所以成為特色學校，就是因為它創建了一種獨特、優質、穩定的學校文化模式。特色學校的“特色”是學校文化的整體表現，是學校理念和精神由內而外的自然呈現與自然生成；是與學校文化的整體協調。

二、基于文化導向的特色學校評估。

簡單地講，特色學校的“特”，就在于它有著與眾不同的學校文化。一個學校在被授予“特色學校”的稱號時，其最重要、最核心的評估依據和要素就是其文化內涵。學校文化是在歷史、傳統文化基礎上，經過長期的教育實踐過程積淀而成的，因此每個學校的文化底蘊、文化傳統及文化表現形式都是有所不同的。建設特色學校，就是要創辦文化上有自身特色的學校。

正如鄭金洲教授在其《特色強校：學校變革的新取向》一文中指出的：“一所學校，有共同追求學校特色的辦學理念和目標，有為教職工所認同的價值規范和觀念，有圍繞學校特色建立起的制度支撐體系和行為，才能使特色建設真正落到實處。”在學校發展到一定階段且基本顯現出與眾不同的特色時，就需要制定一套科學有效的、基于文化導向的特色學校評估指標及標準，對學校是否能成為特色學校進行診斷。

（一）評估指標體系及評估標準構建。

從外延講，學校文化主要通過物質文化、制度文化、精神文化、行為文化四個層面來表現。學校物質文化是學校文化的有形部分，是學校文化存在和發展的空間物態形式，其內容豐富多樣，包括學校地理環境、規劃布局、建筑、綠化、人文景觀等，是學校特色形成的物質基礎。學校制度文化是一種基本力量，它包括學校管理體制、組織機構與結構、規章制度以及學校在各項活動中的文化交往方式、禮儀與行為準則等，是一所學校形成特色風格的基本保證。學校精神文化是在長期的發展過程中逐漸形成的學校本質、個性和精神面貌的集中反映，是激勵全校師生為實現美好目標積極進取的精神動力，是學校文化的核心和靈魂，包括辦學指導思想、教育觀、道德觀、價值觀、思維方式、校風、學風等。學校行為文化是學校傳統及觀念的認同在師生員工言行舉止上的、可被具體感覺到的外在表現，包括師生的行為規范、行為習慣等。

1．評估指標體系。

我們構建了包含學校物質文化、制度文化、精神文化、行為文化以及總體評價5個一級指標、32個二級指標在內的“基于文化導向的中小學特色學校評估指標體系”。

A1物質文化：B1地理環境，B2規劃布局，B3校內建筑，B4綠化情況，B5人文景觀，B6基礎設施。

A2制度文化：B7學校管理體制，B8組織機構與結構，B9學校規章制度，B10文化交往方式，B11禮儀與行為準則。

A3精神文化：B12辦學指導思想，B13辦學理念，B14校訓，B15辦學目標，B16校長教育觀，B17校長道德觀，B18校長價值觀，B19教師教育觀，B20教師道德觀，B21教師價值觀，B22學生學習觀，B23學生道德觀，B24學生價值觀，B25校風，B26教風，B27學風，B28師生精神面貌。

A4行為文化，B29師生行為習慣，B30師生文明禮儀，B31校園衛生，B32師生人際交往。

A5總體評價，即評價主體依據12項特性指標對學校整體特色的總體印象與評價。

2．評估標準。

在多元文化的基礎上，特色學校的“特”最終還體現在一種“文化力”上，強大的學校文化力是成功的特色學校的體現。這種“文化力”是集合所有學校文化元素而產生的“能量”，是體現一所學校及其成員發展的作用力和對社會公眾的影響程度的特定的、個性化的人本力量。依據文化力的體現形式我們設置了以下的特性標準。

整體性。能夠表現出一所學校的全局優化和整體效能，體現在獨特風格的整體風貌和顯著的育人效益上。

優質性。特色學校創建的本質是創優，主要體現在學校教育質量、辦學效益、學校聲譽、學校教師隊伍等各方面都要優質。

獨特性。是學校在具有一般學校共性的基礎上，追求“人無我有，人有我優，人優我精”，形成個性鮮明、獨樹一幟的辦學模式和教育理念。

穩定性。學校獨特風格形成后，其風格及學校成果的取得能夠長期顯現、保持和發展，能夠經得起時間和實踐的檢驗，并在校內外產生深遠的影響。

認知力。是評估專家、家長、社會等對特色學校信息的獲得過程和反應能力，認知力越強，代表特色氛圍越濃。

導向力。特色學校文化具有強大的導向作用，引領全體師生員工向著共同的方向努力。

凝聚力。特色學校文化能夠讓全體教職員工的情感有所歸屬，并不約而同向特定的信仰與價值觀念靠攏，并在這個過程中，有強烈的鞏固和維護這種信仰與價值觀念的欲望或行為。

推動力。特色學校文化形成后，就成為不僅可以推動師生員工發展進步，更可以推動學校整體向前發展的強大力量。

約束力。特色學校制度文化會對全體師生員工產生較強的約束力，保證其思想端正、行為規范、遵守文明禮儀，并形成一定的特色行為。

識別力。包括政府、社會、家長等外界主體而言，對學校特色、學校特色文化有較強的識別能力，并能根據這種識別力與其他普通學校、特色學校區分開來。

輻射力。也叫影響力，是指特色學校文化的“特色”可以向外界輻射、拓展，對于其他學校有較大的影響。

感染力。一個學校形成自己的特色風格后，對于全體師生員工、家長、社會、媒體等都具有較強的感染力，能夠讓對方對學校印象深刻，從中得到啟示與收獲。

（二）評估方法及模型。

根據評估標準中的項目設置，分別采用聽課、座談會、聽取匯報、現場觀摩、問卷調查、隨機走訪和查閱記錄及臺賬等辦法。在評估的實施過程中，充分尊重學校的自我評估，要十分重視評價對象的陳述、解釋和不同的看法，與學校在價值觀念和事實判斷上趨于一致。這樣才能充分體現評估過程的互動，評估結果的客觀效度，達到促進學校發展的目的。評估工具有很多，常用的有調查問卷、訪談表、座談記錄、觀察表等，這些工具都是根據特色學校評估的目標、要求、內容、形式進行具體設計的。

同時，我們必須設計一個科學有效的基于文化導向的特色學校評估模型。目前，對于學校文化的評估模型多借于企業的評估模型，經過綜合比較、研究認為，特色學校評估可以引入360度評估（360-degreefeedback），這種評估方法又稱為多源評估或多評價者評估，是西方很多企業對員工進行業績評估的非常有效的工具。它是一種全方位、多角度、及時反饋的評估模型。一是全方位，評價主體包括學校內部自身主體如校長、教職工、學生和學校外部如家長、社會、社區、專業評估機構等；二是多角度，評估的對象基于物質、制度、精神、行為文化及綜合的文化力等多個維度，這些維度又分別分解為若干個二級指標，從不同的角度選擇評估信息；三是及時反饋，這種評估會將評估結果及時反饋給被評價學校，不僅促使學校管理者、師生等全方位認識自身學校的特色、問題，而且為學校發展提出進一步改善建議，將其特色做得更“特”更“優”，提高全校師生員工對學校的滿意度、凝聚力。具體評估模型如下圖所示。

第2部分

導讀

區域推進:

建設特色學校是義務教育均衡發展的走向

區域推進義務教育均衡發展,一個帶有方向性的舉措就是促進特色學校建設。這是義務教育均衡發展未來道路的根本走向。重慶市區域建設特色學校的實踐經驗揭秘:

●區域整體推進特色學校建設的關鍵是構建實踐體系。

●區域推進特色學校建設，各方需要扮演好自己的角色——教育行政的領導力、科研機構的指導力、學校的實踐力。

●區域特色學校建設要牢牢抓住文化這一核心要素，把文化的特色建設貫穿于始終。

●區域推進特色學校建設應發揮管理指導優勢。

教育均衡發展之路徑

重慶市永川區教育委員會主任  陳軍

區域教育均衡發展，就是要辦為每一個人的一生發展奠定良好基礎的教育，是為增強民族創新精神和創造能力而做好充分準備的教育，是使教育在構建和諧社會中的基礎性作用得到更加有效發揮。從這個意義上講，區域推進特色學校建設是促進教育均衡發展的有效途徑。

一、區域推進特色學校建設是教育均衡發展的使命

在較大范圍內，地區教育差別短時期很難改變，但同一區域內的城鄉教育差別，可以因區域教育均衡發展得以改變。區域整體推進特色學校建設，是區域教育均衡發展的必然選擇。

特色學校建設促進均衡發展回歸教育本質。特色學校就是個性化的學校，是認識和優化了個性的學校。從發展的角度分析，特色學校建設因為沒有排名的壓力，且學校特色是學校師生所認同而形成的共識，所以和諧；因為本身是動態發展的過程，所以靈活；因為具有相對唯一性，所以獨特；因為立足于讓學生獲得知識的同時獲得獲取知識的能力，在心靈深處留下值得終身懷念的東西，空間發展無限，所以廣闊。和諧、獨特、靈活、廣闊的特點，使學校教育從“以物為本“的價值觀念，上升到”以人為本“的價值追求。這種”以人為本“的價值追求是教育本質的回歸，有利于學生個性發展、教師專業成長和學校的特色發展，它將掃除區域教育均衡發展過程的功力障礙。

特色學校建設是教育均衡發展的有效途徑。教育均衡發展的目標是實現教育公平，教育公平包括教育機會、教育過程、教育結果的公平。國家“普九”目標達到后，實現了“學有所教”，教育機會公平的問題得以解決，目前進入解決教育過程的公平階段。學校特色發展可以激發所有學校的辦學活力，改變千校一面的僵化局面，提供多種風格的教育，讓學生主動選擇，可較好地滿足個性化的教育需求……學校總是能找到卓越的一個方向；或書法、或畫畫、或藝體培養，或是人文提升……學生總是能找到適合于自己個性發展的教育類型，選擇自己所喜愛的學校，其本質體現了教育過程的公平。同時，特色學校建設使更多的學校有機會參與社會資源的配置，教育均衡發展的基礎才會更加堅實。

因此，作為各級政府和教育行政部門，應在均衡配置教育資源的前提下，鼓勵學校基于自身發展的“差異”打造特色，通過特色的打造來形成相對穩定的育人模式和自己的發展優勢，從而推動發展，促進平衡，使本地區學校群體在“平衡－不平衡－平衡”的動態發展過程中實現整體辦學水平的螺旋式上升。

區域整體推進是特色學校建設的理性選擇。隨著社會的發展，獨生子女稱為中小學的主題，人民群眾對優質教育和多樣化教育（特色學校凸顯優質性和獨特性）的需求更加旺盛。區域教育均衡發展，是作為一個系統而存在的，整體性是區域教育均衡發展系統的根本特性之一。個別學校的特色發展，撬不動區域教育均衡發展這個大系統。一花獨放不是春，姹紫嫣紅春意濃。一個特色學校可能影響幾所學校的發展，三五個特色學校可能帶動幾個片區教育的均衡發展，唯有整體推進特色學校建設才能更快、更有效地促進區域教育均衡發展，滿足人民群眾對優質教育和多樣化教育的需求。

綜上所述，區域整體推進特色學校建設，是促進區域教育均衡發展的必由之路，是教育均衡發展賦予的時代使命。

二、“1+1+1＞3”生態系統合力是區域推進特色學校建設的保證。

“生”是生存、生活、生命的意義，“態”就是狀態、態度、態勢。生態就是一種生存的狀態，其內部物質之間的關系是相互作用、相互依存的。根據生態系統累加效應遠離，區域推進特色學校建設就是要讓教育行政部門的外在推動力、教研機構的支撐力、學校主題的內在動力組成一個良性生態系統，發揮綜合效能提供“1+1+1＞3”的系統合力。

必須充分發揮教育行政部門推動作用。中國30多年改革開放的成功，是獎勵在政府主導下的成功。整體推進特色學校建設，教育行政部門引導和推動至關重要。教育行政部門的推力應體現在規劃引領、機制創新、資金支持三個方面。重慶市永川區出臺了《永川區特色學校建設實施意見》，使特色學校建設方向明、思路清，有計劃、有步驟。構建了“教育行政－教研機構－基層學校”合作機制，使特色學校建設持續、穩定推進。同時也構建了多元評價體系，橫向評價有特色德育、特色管理、特色教學等分類評價指標體系；縱向評價有特色項目、學校特色、特色學校等評價指標體系。從2007年起，永川區教委對體育傳統項目學校、藝術教育示范學校給與每個項目5萬～10萬元的專項補貼；并從2008年起設立專項經費，累計投入3000多萬元用于中小學特色學校建設。

必須充分發揮教研機構的支撐作用。中小學特色建設除了需要豐富的教育教學實踐經驗之外，還需要一定的掌握教育科研方法的人士指導。永川區的特色學校建設依托本地教研機構，聘請區內外高校、教育研究機構及中小學名師組成特聘專家團隊，直接參與學校特色的調研、診斷與提煉，開設特色項目專題培訓，引領特色項目學校校長、教師專業成長，特色學校文化建構等研究活動，為學校提供了理論支撐。

必須強化學校核心主體地位。特色學校建設的核心主體是學校。應積極獎勵和晚上以校為本的特色學校發展和管理模式，鼓勵學校沿著“項目特色－特色項目－學校特色－特色學校”這種由低級到高級的發展路線去實踐探索、自主發展、追求卓越。強化學校核心主體地位推進特色學校建設，有利于各校從學校事跡選擇確立創建特色的突破口和著力點，各校的特色生成于學校、發展于學校，形成了濃郁的本土氣息和鮮明的個性特征，最終形成“人無我有，人有我優，人有我精”格局。

三、實踐體系的構建是區域推進特色學校建設的關鍵。

“善攻者動于九天之上”，“動”就是將實現具化為實踐。特色的形成不能速成，因為文化的形成不能速成，因此區域推進特色學校建設必須立足多個層面，把握多個要素，構建立體的、長效的實踐體系。實踐表明，特色學校建設的策略體系、特色人才隊伍培養體系、特色建設專業支撐體系、學校特色文化培育體系的構建是區域推進特色學校建設取得成效的關鍵。永川區以四大行動切入，構建了四大實踐體系。

開展“特色研究”，探索特色學校建設的策略體系。中小學創建特色的過程本身就是一個進行教育科研的過程，沒有教育科研的個性化也就沒有辦學的個性化。永川區教委以重慶市規劃辦立項課題“區域推進特色學校建設于均衡發展策略研究”為引領，依托9所“重慶市中小學特色發展戰略研究”子課題實驗學校，努力探索教育發展規律和特色學校建設的策略、途徑與方法，構建特色學校建設的理論框架。創造性地提出了三大特色學校建設模式，即自主模式、聯片模式和支撐模式，分類要求，分層推進。自主模式適用于教育資源相對豐富的市區級示范校，倡導他們從實際出發，靈活辦學、自主管理，自主發展，自主完善，為基層學校創建特色開辟更為廣闊的空間。聯片模式主要是在校級之間獎勵相互信任的情感基礎，形成區域共同進步，協同發展的教育生態環境，幫助學校深層次地推進特色學校建設，優質學校與優質學校合作，著力打造品牌；優質學校與一般學校合作，充分發揮優質學校的輻射示范作用，帶動一般學校的發展；一般學校與一般學校合作，相互借鑒，相互學習，取長補短，共同提高。支撐模式用于那些教育資源相對匱乏的農村學校，通過區級教研部門有計劃的支撐服務，使學校的辦學理念更加明晰，辦學目標更加明確、辦學機制更加有效，使學校特色建設工作得以有效開展。

依托76所“永川區特色學校建設研究”子課題學校定期開展活動，為特色項目研究提供實踐資源，為特色學校建設提供強有力的支撐。如，北山中學通過踐行“以美益美，以美啟智，以美怡情”的辦學理念，積極看重“尚美特色建設”課題研究，創造了“尚美教育”特色；匯龍小學通過踐行“讓我們都快樂成長”的辦學理念，積極看重“兒童文學特色校園文化建設”課題研究，彰顯了“兒童文學教育”特色；上游小學通過踐行“讓學校稱為生活家園，讓家園稱為學習型學校”的辦學理念，積極看重“家政體驗教育”課題研究，彰顯了家政教育特色。

實施“雙名工程”，構建特色人才隊伍培養體系。從某種意義上說，學校特色實際上是校長辦學思想個性化的體現，沒有個性鮮明的校長，具沒有學校特色的創建。而教師是學校教育教學工作的基本理念。校長的辦學思想必須得到全體教師的共同認可，才能得到切實的貫徹，從而產生實際的效果。在特色學校建設過程中積極實施“名校長工程”和“名師工程”，構建特色人才隊伍培養體系，是必不可少的關鍵。

“名校長工程”是要通過“集中培訓、自主研究、主研課題、校長論壇、掛職鍛煉、學習考察”等房市，培養一批特色意識新，理論素養高，管理能力強，辦學思想獨特、個性鮮明的校長群體，以適應特色學校建設的需要。有特色的教師是學校的寶貴財富。“名師工程”就是通過“名師培養對象研修班”、“骨干教師研修班”，成立“名師工作室”等多種途徑，培養一批能依據學校特色建構課堂教學特色的名師。

為大面積提高教師素質，滿足整體推進特色學校建設的人才需求，永川區還著力實施了“三三”培訓。第一“三”是指提升教師基本素質的“普訓”，提升教育科研方法的“研訓”、針對特色雪下建設的“專訓”這三訓相結合。第二個“三”是指“區－鎮（街）－校”三級培訓相結合。區級培訓重在理論層面，由教研室組織；鎮（街）級培訓重在實踐操作層面，分別由教管中心和學校組織；校本培訓基于學校自身發展，與現行的區級、鎮（街）級培訓相互補充，能快速提高一線教師的業務水平，有效改變農村師資力量薄弱的狀況。

開展“四四教研”，構建特色建設專業支撐體系。專業支撐是指特色課題牽動，特色教研活動外化，使特色學校建設更科學、更行之有效。永川區以課題研究為契機，確立了“四四教研”模式，即在課例教研、主題教研、課題教研、特色教研的“四教研”基礎上，進行建構行為、建構思想、建構模式、建構特色的“四建構”，具體從四個層面進行分類要求、分層引領：第一層面是在“課例教研”基礎上“建構行為”，引領教師從“行為改進”式的教研走向“行為建構”式的教研，使之成為“有方法的教師”；第二層面是在“主題教研”基礎上“建構思想”，引領教師從“行為建構”式的教研走向“思想建構”式的教研，使之成為“有思想的教師”；第三層面是在“課題教研”基礎上“建構模式”，引領教師從“思想建構”走向“模式建構”，使之成為“有風格的教師”；第四層面是在“特色教研”基礎上“建構特色”，引領教師從“模式建構”走向“特色建構”，使之成為“有特色的教師”。

“四四教研”強調學校教研特色化。教師群體以團體的形式參與學校教育科研，以校為本，基于文化傳承、設施設備、教師狀況等教育資源，與特色建設相結合，把教研工作融于學校特色的建構中去，圍繞特色建構逐步向學校工作的各個方面拓展、提升。

建設“人文校園”，構建學校特色文化培育體系。特色學校建設必須通過文化引領，豐富內涵、鑄就學校的靈魂。“人文校園”建設包括學校精神文化的范疇，如學校校風、教風、班風、學風及思想觀念、價值規范上的特色；學校物質文化范疇，如物質環境、校園建設。最后是學校制度或行為方式范疇。“人文校園”建設，使學校辦學力量個性化、制度個性化、物質層面個性化（如教師特長、學生特長、校園建設動），最終形成自己的特色，并使它成為師生的心理行為及推動力，從而改變學校的面貌，甚至改變學校的命運。

為此，永川區政府構建了“以獎代補”的學校文化建設激勵機制。設立學校文化設施建設工程（包括學校圖書館建設、網絡建設和人文景觀建設）、學校課程文化建設工程、教師隊伍素質提升工程、學校文化過冬繁榮工程等四個項目，每年撥出專款進行“以獎代補”。同時，加強度項目建設進展情況、專項資金管理情況等的督促檢查，保證資金的合理使用。對不按規定安排使用，造成截留、挪用、擠占和虛報冒領專項資金的情況進行嚴肅處理。

區教委以“人文校園”為核心，組織開展了系列活動將學校文化外化于行，形成有利于特色教育的氛圍，使特色建設成為全校師生無意識努力的價值取向。如開展“三月四節”活動，三月指文明禮貌月，弘揚民族精神月，德育工作者風采展示月；四節指讀書節、體育節、藝術節、科技節。還在區域內開展“校園文化評比”活動等。

特色學校建設是一項涉及學校整個系統、全方位的學校變革活動，是一個需要長期不懈追求的過程。文明堅信，隨著區域整體推進特色學校建設不斷深入，每一所學校都將成為孩子的精神樂園。

推進特色學校建設的實踐探索

重慶市沙坪壩區教育委員會 肖長樹

沙坪壩是重慶市科教文化中心區，在這里，集聚了以重慶大學為代表的19所高校、以重慶一中和南開中學為代表的100余所中小學和教育機構，在校學生達30多萬人，教育人口占到了全區總人口的1/3。沙坪壩區更是“沙磁文化”、“紅巖精神”的發祥地，有著深厚的教育歷史傳統。

在深化基礎教育課程改革、統籌城鄉教育優質均衡發展、建設西部教育高地的進程中，我區堅持以科學發展觀為指導，堅持教育“三個面向”，以統籌城鄉教育均衡發展為策略，以促進內涵發展為重點，以提高質量為核心，以建設特色學校為載體，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展。

在推進特色學校建設工作中，我們著力加強教育行政部門領導力、教研科研部門指導力和中小學實施力，有效促進了區域特色學校建設。

一、加強統籌協調，提高推進特色學校建設的領導力。

1.建立高效能的行政和專業引導組織。

加強組織領導，明確職責任務，是推進特色學校建設的重要保證。我們首先組建特色建設推進工作機構。建立了由區政府分管區長為組長，區教育黨工委書記、區教委主任為副組長的特色學校建設領導小組；成立了由區教委分管領導為組長、有關科室負責人為成員的特色學校建設工作小組，統籌協調特色學校創建工作。隨后組建了專家指導小組。我們聘請西南大學、重慶師范大學、重慶市教育科學研究院、重慶市教育評估院等高校、科研院所專家，構建了包括區教師進修學院研究人員、中小學校長參加的中小學特色學校建設研究指導小組，具體指導學校的創建工作。同時各中小學也成立了特色學校建設科研課題的研究組織，組織管理，開展研究和實驗。

2.科學規劃特色學校建設工作。

政策引導，積極推動學校基于特色的個性化發展。2007年8月，我們制定實施《關于推進全區中小學特色學校建設的試行意見》，從指導思想、目標任務、工作原則、步驟要求等方面提出了具體意見，我們提出的目標任務是，造就一支理念先進、勇于開拓、不斷創新的優秀校長隊伍；形成一批具有鮮明辦學個性和風格的特色學校。

目標導航，圍繞總體目標設立分層實施的階段目標。三個階段目標為：推進特色項目建設，通過1至2年的努力，全區所有中小學都至少形成一個及以上的特色項目，找到學校特色發展的路徑；形成學校特色，用2至3年時間，全區中小學在不同范圍內形成鮮明的學校特色，給社會提供豐富的教育資源選擇；建成特色學校品牌，經過3至5年的創建，實現區域教育的高位均衡發展。

策略推進，確定區域特色學校建設的方法措施。我們以統籌城鄉教育均衡發展為依據，確立了“統籌兼顧、分步推進、以評促建、一校一特”的推進策略。所謂“統籌兼顧”，是指義務教育學校與非義務教育學校，東部學校與西部學校，名特優學校與普通學校，已有良好基礎學校與薄弱學校，特色學校與學校文化建設，特色建設與內涵發展的有機兼顧，和諧并進；所謂“分步推進”，是指1年出成效，3年上臺階，5年特色化；所謂“以評促建”，是指積極開展特色學校創建活動，在爭創過程中發掘優勢，培育亮點，打造特色，形成全區中小學的高位均衡發展；所謂“一校一特”，指每一所學校都是潛在的特色學校。學校要結合實際，從管理、德育、教學以及藝術、體育、信息技術教育等方面尋求突破口和著力點，牽一發而帶動整體，形成點線面結合的格局。

3．建立促進特色學校內涵發展的機制。

制定評價標準，開展過程性考核。2009年，我們制定實施了《重慶市沙坪壩區特色學校建設評估標準（試行）》，引導學校加強特色學校建設，將創建特色學校工作作為推進區域中小學內涵發展的重要內容，試圖通過創新評價管理機制，解決創建中的重點和難點問題。我們從學校內涵發展入手，通過辦學理念、辦學模式、隊伍建設、課堂教學模式變革、教育管理的科學化等元素，首先對9所實驗學校進行綜合考評，引導學校健康發展，從而促進區域教育的優質均衡發展。

強化校長學習，激勵校長辦學思想的自我提升。思想是行動的先導，有獨特辦學思想的校長是形成特色學校的基礎，因而培養學校校長的自主發展意識就顯得尤為重要。在特色學校建設中，我們堅持以校為本，依靠學校實行自主改革，挖掘本校潛在的優勢資源，合理而又充分地利用學校現有資源并最終找到特色發展的理念、路徑和方法。如鳳鳴山中學的歷屆校長不懈探索、積極進取，逐步形成了“群鳳和鳴，鑄魂育人”的辦學理念，并圍繞這一理念，著力打造自我教育、自我管理、自我服務的“三自”教育特色，由一個普通中學建設成為重慶市優質學校。沙坪壩區第一實驗小學從成立至今，風雨60余載。學校傳承歷史，改革創新，由最初的“星星從這里升起”教育實踐活動，逐步探索確立了“人人小新星，顆顆亮晶晶”的“新星教育”理念，推進了學校工作的全面進步。

我們創造條件豐富校長的教育視野，組織校長外出參觀，實施異地掛職鍛煉制度，開展了9次現場經驗交流，舉辦了10次特色學校論壇以及專家報告會，等等，促進校長潛心學習、靜心研究，博采眾長、大膽實踐，逐步形成個性化的辦學思想。

二、強化研究服務，增強促進特色學校建設的指導力。

1.借助一個平臺，提升科研機構的一線服務能力。

教研科研機構是推進特色學校建設的重要力量。我們建立了科研人員聯系學校的責任制，組成研究共同體。根據區教師進修學院教研科研人員的特長和工作，分工協作，首先建立中心指導小組，然后合理分工，明確職責，指導小組和教研員分別負責。中心指導小組負責對全區學校進行宏觀分析研究，建立學校分層指導模型；指導小組和教研員則針對不同的學校落實具體措施，與學校建立研究共同體，比如審讀學校的特色創建方案，共同研究學校特色建設的思路和措施，尋找學校的生長點和突破口。

厘清科研服務的基本定位，即科研服務在學校。我們規定了教研科研人員經常深入中小學的基本制度，比如調查研究、學校診斷、共同研究等。和學校領導、教師一起，分析學校的項目優勢、資源優勢，并把研究與特色創建活動相結合。

把指導服務放在過程中。針對不同學校的實際，采用分層調研、分類指導等措施，為學校的研究和建設提供及時、優質的服務。對基礎扎實、亮點突出，優勢明顯、初步形成辦學特色的學校，重點指導他們進一步夯實全面優質的基礎，在形成學校個性上下功夫；對具有項目優勢、已經初步形成辦學亮點的學校，重點指導他們拓展優勢項目，提升辦學特色，逐步建設成為特色學校；對處于起步階段的學校，重點指導他們明晰思路、找準切入點，從優勢學科和特色活動入手，逐步形成辦學特色。

2．確定一個思路，在塑造典型中促進學校差異發展。

特色學校建設必須是開放的。我們引進和借鑒國內外的先進教育思想和學校建設經驗，積極培植本土經驗。一是從區域內不同類型的學校中發現和培養先進典型，舉辦專題研討會，介紹區域內特色學校建設的典型經驗，突出其發展性。二是從區域內不同類型的學校中發現和研究一般學校，從差異發展的角度找到發展的潛質。用不同層次學校的典型引領學校特色發展，鼓勵差異發展。尤其是一些普通學校通過挖掘自身潛能，成為了辦學特色的典型，用事實證明了“每一所學校就是一所潛在的特色學校，每一所學校都可能發展成為特色學校”。

3．采取多種措施，增強特色學校建設的隊伍素質。

培養出一支素質精良、特色鮮明、具有特長的校長教師隊伍是形成特色學校的關鍵。我們主要通過兩大途徑：

“三名”引路。結合全區“名師名校長名教研員建設工程”，通過“專家引領、同伴互助、自我反思”，加強培訓交流，歷練隊伍。具體做法：一是邀請市內外和全國知名專家到我區舉辦特色學校建設的專題講座；二是組織全區中小學校長參加兩屆“全國中小學特色學校發展高峰論壇”，分享全國各地創建特色學校的經驗；三是精讀《人民教育》2009年第3-4期“特色學校建設”專輯的文章和《學校變革之特色發展戰略論》等專著，理解吸收特色學校的研究成果，吸取營養；四是聘請專家對區內特色學校進行現場指導，提升研究水平；五是加強學術交流，如舉辦“名師、名校長、名教研員”論壇、“特色學校建設”專題論壇、片區特色學校建設經驗交流會、特色學校建設現場會等，讓教研科研人員、學校校長和教師同臺“論劍”，獻計獻策，生發智慧。

文化營造。利用區教師進修學院網絡平臺、西南大學《基礎教育》雜志、區教育學會會刊《進修與教研》開辟專欄，宣傳推薦特色學校建設的優秀成果。如上橋中學建設“精品初中”、匯育學校實施“國學教育”的成果等，在西南大學《基礎教育》雜志上作了介紹，在區域內也進行了交流，激發了學校的研究動力。

三、突出學校主體，提升推進特色學校建設的實踐力。

1．學校在教育資源選擇中亮出特色。

我區厚重的教育文化底蘊和豐富的精神財富，特別是在“沙磁文化”和“紅巖精神”的影響下，造就了一批在全市乃至全國有影響的中小學校。在區域教育優質均衡發展、內涵特色發展理念引導下，這批學校尊重歷史情愫，植耕于學校豐富的“社會土壤”，建設特色學校，引領區域教育發展。有著251年辦學歷史的重慶七中，從歷史發展的脈絡中尋找“未來教育”的辦學理念，成為了享譽西南的巴渝名校。青木關中學以“責任成就人生”作為學校的精神支柱，學校由一個一般高中發展成為重慶市優質高中，創造了突出的教學業績。樹人小學辦學歷史悠久，文化積淀深厚，確立“發展為本，精心樹人”的辦學理念，在全面優質的基礎上，形成了獨具特色的樹人文化。地處農村的西永小學在新課程中，結合農村小學的實際，初步顯現出它的研修特色。

2．學校在辦學實踐中打造特色。

由于我區具有城鄉二元結構的區域特點，因此有相當多的中小學校行走在區域教育發展的中間地帶。這些學校已經實現了辦學條件的標準化、學校管理的規范化，并且在長期的辦學實踐中，形成了一些獨具特色的項目，為逐漸發展為辦學特色奠定了基礎。重慶28中學長期開展橋牌活動，逐漸構建起橋牌活動課程，形成了一種橋牌文化。金沙街小學是一所進城務工人員隨遷子女定點學校。從20世紀80年代開始，就開展教師集郵活動，然后影響和指導學生也參與集郵活動，繼而發展成為“教學與集郵相結合的研究”。以該項研究來整體推進學校的教育教學改革，辦成了“一所郵花飄香”的特色學校。地處農村的陳家橋鎮玉屏小學，僅有6個教學班，學生不足200人。學校周邊果樹滿山，綠陰環抱，一年四季春華秋實。學校積極開發得天獨厚的果木資源，組織學生開展綜合實踐活動，如今“綠色學校”、“百草園”、“少年龍隊”、“小課題研究”等系列綜合實踐活動項目已經成為建設學校特色的支柱性活動項目。

3．學校在激發潛能中開發項目特色。

學校特色項目是指學校具有一項及以上有特色的技能活動。這一類學校處于形成學校辦學特色的關鍵時期。切實幫助這一類學校走上特色發展之路是工作的重點和難點。我們積極引導特色項目學校注重挖掘校內資源，拓展特色項目的內涵，激發學校內部創造潛能，發揮后發優勢，在特色學校建設中迅速崛起，辦學水平得到顯著提高。農民工子女定點學校上橋中學，在特色學校建設中，確立了“精品初中”的辦學目標，通過舉辦“精品講壇”，開發“精品課程”，建設“精品課堂”全面提高了教學質量。地處農村的保農小學抓住書畫特色項目，推動學校特色發展，帶動了學校教育教學工作全面進步。新發明德小學開展國學教育，學生誦讀經典，形成良好的學校書香特色，促進了學生的全面發展。

創辦特色學校是深化教育改革、促進教育加快發展的必然趨勢。我們將在特色學校建設實踐探索的基礎上，積極開拓創新，持之以恒地促進區域更多的學校具有鮮明的辦學理念，成為獨特、優質、穩定和持續發展的特色學校，不斷滿足人民群眾對優質教育的需求！

彰顯文化的特色學校建設

重慶市北碚區教育委員會  羅志惠  周其勇  黃永秀

一、文化——區域特色學校建設的主線。

我們意識到，文化是學校辦學得以持續的根和魂，辦學就是傳承和深化文化。

北碚是一個歷史文化綿長，教育文風濃厚的地區，晏陽初、盧作孚、梁漱溟、老舍、陶行知、郭沫若、吳宓等在此興學報國、激揚文字，侯光炯、袁隆平、向仲懷等在此潛心從教、科研強國。作為全國首批基礎教育課程改革實驗區，北碚將“辦好人民滿意的教育”詮釋為辦好每一所學校、育好每一名學生。同時，作為一個歷史、人文文化遺產豐厚的地區，我們在特色學校建設的過程中，努力地幫助和指導學校深入挖掘傳統和本土的文化資源，確立并發展成學校的特色。

文化，是我區特色學校建設的主線。

一所辦學特色鮮明的學校，其文化必然是在具有其共性的基礎上，另顯其獨有的特質。基于這一認識，在開展區域特色學校建設中，區教委牢牢抓住文化這一核心要素，以“文化特校、文化育人”為指導思想，以“一校一品”為目標，以“辦學文化強根基、校風文化顯風貌、教風文化強質量、學風文化礪品行、校園文化濃氛圍”為學校特色建設的具體方略，將以文化的特色建設貫穿于區域內中小學特色學校建設的始終，使每一所學校凸顯出自有的辦學特色，促進每一名學生更好地成長。

二、區域對特色學校建設的推動作用。

區域特色學校建設與其所處地域的經濟社會、教育資源和自身現狀密不可分。在整體推進本地區特色學校建設中，區教委立足于本地教育實際，探索實踐，走出了一條“整體推進，動力支撐；捆綁幫扶，良性互動”的“內涵式”區域特色學校建設道路。

1．整體實施區域特色學校建設。

個體的功效是有限的，整體的效益是無窮的。在實施區域特色學校建設中，區教委出臺了《北碚區特色學校建設指導意見》、《北碚區特色學校創建行動方案》、《北碚區特色學校評估工作方案》等文件，成立了全區中小學特色學校建設組織機構，建立了全區特色學校建設保障機制。實施中，將特色學校建設分為三個階段（自愿申請、過程指導、評估命名）和三個層次（特色創建學校、特色項目學校、特色學校），主要從辦學思想、特色規劃、特色科研、過程實施、建設成效5個維度，對學校特色建設進行具體的指導。同時，采取特色學校建設溯源行動、特色學校建設研究行動、特色學校建設推進行動、特色學校建設評估行動等多種方式，開展全區范圍內的中小學特色學校建設工作。

北碚區梨園小學，是重慶市率先開展少年交警培訓教育的學校。在該校開展特色建設中，區教委指導學校對以少年交警為凸顯點的國防教育特色進行梳理和深化，學校辦學理念中體現國防教育，擬定出特色建設規劃，開展“少年交警校國防教育實效性的研究”的課題研究，并將國防教育貫穿于學校教育管理、校園文化建設、教育教學全過程。學校開發具有警校特色的校本課程“軍體課”，聘請校外輔導員——交警、消防、武警及守橋部隊的干警官兵每周一次走進學生的課堂，并將國防教育滲透到各個學科，長期開展形式多樣的“貼近實際，貼近生活，貼近未成年人”的國防教育活動，使學生的自信、自立、自強的意志品質和行為習慣得到有力提升。

在這個過程中，區教委與學校緊密配合，區里有開闊的眼界和宏觀資源，學校有具體的經驗，兩者共同努力，找到人無我有的某個特點，結合實際，把局部的一個特色，上升到文化層面，盡可能地向學校工作、學習、生活的各個方面輻射，最終形成學校有生命力的、有文化內涵的一種特色。

區域整體推進這項工作已經取得一定成效。目前，全區已命名特色學校13所、特色項目學校15所、特色創建學校5所。

2．特色學校建設需要特色人才。

人是發展事業、成就事業最重要的核心要素。學校的建設和發展需要其管理者和教師的共同努力，特色學校的建設更需要有一支專業技能精湛、有鮮明特色的教育管理者和教師。為此，我們加強了對校長和教師的培養，最大限度地為特色學校建設提供保障。

我們借助在北碚區的西南大學等高等院所教師教育方面的優勢，開展相互間的交流與合作，統整全區中小學校校長和教師資源，創新舉措，組建“北碚名師工作室”、構建“三級教育導師團隊建設模式”、建立“北碚教育高端人才流動站”、成立“農村教師發展學校”，形成立體式、網絡式、專業化的教師教育發展體系，促進校長和教師的專業成長，助推區域特色學校建設，一批校長和教師成為北碚教育發展的中堅，成為在特色學校建設中的“尖兵”。

比如，以科學教育為特色的百年名校朝陽小學，其校長就是經過區級的培訓，最終成為國家《科學》教材編寫組專家、全國小學科學教育研究中心特聘專家。對一所特色學校來講，一位內行的校長是最重要的。接下來，全區的教師專業發展培訓、校內的“導師——研修式”名師培養模式，又為朝陽小學打造了一支優秀的科學教育教師隊伍，學校的特色建設成了有源之水，充裕的師資使學校能夠在全國率先開設了每周3節的科學課，在西部率先設置“輕松發明課”、“知識產權保護課”等，全校師生共同參與“名校杯”校園科技節等特色活動，并與全國10所名校結成科技教育同盟，與美國、墨西哥等國的科學教育同行進行交流與合作，學生的科技素養和科技能力得到前所未有的提升，并在各級各類比賽中喜獲佳績，學校發展步入了一個嶄新階段。

3．捆綁幫扶的區域特色學校建設。

特色學校建設不僅要自身的不懈努力，還需要外界的助推和引領。為此，我們將優質的、辦學鮮明的學校與在此方面較為薄弱的學校實行捆綁幫扶。將前者的先進辦學理念、先進的管理文化等浸潤入后者，使后者在縮小與優質學校辦學差距的基礎上，凸顯出本校的辦學特色。區教委將朝陽中學捆綁幫扶北碚區夏壩中學，前者是在全市具有相當影響力的優質、特色學校，后者則是一所普通學校。開展捆綁幫扶后，朝陽中學派管理者到夏壩中學舉辦講座、選派教師到夏壩中學講課、共同開展教育教學研究，將本校的“朝陽樹人”辦學理念、“朝陽精神”教育文化和優質的教育管理方法浸潤入夏壩中學，引領、帶動其特色建設。在朝陽中學的幫扶下，夏壩中學凝練出自己的辦學理念，派出干部和教師到朝陽中學鍛煉學習。同時，借鑒該校特色建設的經驗，挖掘利用以復旦大學舊址為代表的教育資源，傳承復旦教育文化，大力弘揚復旦精神，并對“復旦教育精神”予以詮釋，將其移植和創新到學校辦學的全過程，將其物化到校園文化建設中，班級以梁漱溟、袁隆平等名人命名，不斷豐富創新德育內容和活動，賦予復旦教育文化新的內涵。同時，夏壩中學也找到教學上的特色點：整體地開展了“問題式課堂”研究和實踐，全面實施課堂教學改革。

三、區域內特色學校的發展方向。

區域教育發展與其所處地區經濟社會的歷史和現實一脈相承、息息相關。獨特的區域歷史文化，潛移默化地影響和形成了當地特有的教育文化。北碚滋蘭樹蕙，自然風光秀美、自然景觀豐富，人文歷史悠久、教育資源豐足，教育“大家”足跡遍布全區，本土教育文化也有很悠久的淵源。區教委以此為出發點，引導和指導學校利用其資源、挖掘其豐富內涵，并將其與現代教育相融合，全方位實施區域特色學校建設。

1．凸顯傳統文化的特色學校建設。

傳承和創新文化，是歷史賦予人類的神圣職責。教育人肩負著傳承歷史、造就現在、開拓未來的神圣使命。學校作為育人的重要場所，應責無旁貸地擔當好此職責。特色學校理應是這方面的“排頭兵”、“領頭羊”。基于此，區教委大力引導和指導區域內的中小學校從自身的辦學沿革出發，充分汲取以往優良的教育文化以及本區富藏的傳統教育文化瑰寶，推陳出新，賦予其新的時代內涵。

重慶市兼善中學，是上個世紀被毛澤東同志贊譽為“中國實業界四個不能忘記的人”之一的、著名愛國實業家盧作孚先生，引用孟子“窮則獨善其身，達則兼濟天下”而命名創辦的優質學校。在建設學校特色中，該校圍繞“兼善天下”辦學理念，大力實施“兼善教育文化”建設，并在學校全方位地予以實施，形成了“兼善教育”的辦學特色。北碚區晏陽初中學，秉承創辦者晏陽初老先生的“平民教育思想”，全方位踐行和彰顯“公平教育”理念，將教育的陽光、雨露灑向了在校的每一名學子，托起了農村孩子健康成長的朝陽。

2．凸顯本土文化的特色學校建設。

本土文化是一個地區差異于其他地區的、具有特質性的一種文化。它于當地具有較強的教育力、感召力。北碚作為中國近現代史上“陪都的陪都”，是抗戰后方遷建區，大批文化名人和文藝機構匯集于此，被譽為當時中國東方文化的“諾亞方舟”，它的抗戰文化具有歷史的代表性。為此，我們在實施區域特色學校建設中，因地制宜地指導學校借助這些優勢，豐富特色之內涵。

梅花山小學，地處張自忠將軍英烈陵園旁，學校以愛國主義教育為突破口，以張自忠烈士陵園為載體，并利用與張自忠將軍相關的豐富教育資源，開展系列德育實踐活動和德育科研，在市內外產生了積極的影響。龍鳳橋小學，挖掘《挺進報》曾在校翻印的革命歷史資源，在詮釋“挺進精神”的內核基礎上，結合教育實際，賦予“挺進精神”新的教育內涵，并將其融貫到學校教育教學中，采取校園文化展“挺進”、每周的升國旗活動中講“挺進”故事、宣“挺進”誓言以及全校開展“挺進小報”設計、制作、比賽等多種形式，使全校師生在“挺進”的感召中，與時俱進，學校形成了“挺進”辦學特色。

3．凸顯課程文化的區域特色學校建設。

學校辦學的核心陣地在課堂。作為重慶課程改革的先行區，區教委借助本區豐富的文化和教育資源，強化“地域文化衍生、優勢學科發展、特色項目演練”三類基于三級課程體系的學校課程文化建設，推動區域特色學校建設。

澄江鎮中心校，借助本鎮“北泉板凳龍”（2009年5月，被列入中國民間非物質文化藝術遺產名錄）資源，提煉出“龍騰云山，志在天下”的辦學理念，把“龍”的精神融貫到學校的整體辦學中，將其引入到學校的課程文化建設中，開發出校本課程，自編校本課程教材，并將其藝術傳人引入學校，編排了千人板凳龍操等，提振了全校師生的精氣神，并使學生的體魄得到了更好的強健。重慶市江北中學，在“人文至善、科學求真，讓師生創造生命的精彩”辦學理念指引下，將生命教育貫穿于學校教育全過程，通過開設生命教育論壇、編輯生命教育個案、建立生命教育網站、開展生命教育課題研究和生命教育主題活動等，構建起生命教育課程文化體系，以此健全學生人格，促進學生健康成長。復興鎮小學，利用具有100多年歷史的“兒童線描畫”優勢，將其引入到學校辦學之中，全校學生整體開展“線描畫”學習，學校被命名為北碚區農村兒童線描畫復興創作基地，促進了教師、學生藝術修養的養成，學生在國內外各級兒童繪畫比賽中均獲得優異成績，形成了“兒童線描畫”辦學特色。

區域特色學校的建設是一項長期而系統的工程。我們將矢志不渝地辦好區域內每一所學校，并讓每一所學校的辦學特色成為一道道亮麗的風景。

發揮管理指導優勢引導學校辦出特色

重慶市涪陵區教育委員會  付廷柏  張華義  王蘭

涪陵區地處重慶市中部，位于烏江與長江匯合處，自古以來就是川東南水上交通樞紐和烏江流域最大的物資集散地，有渝東南門戶之稱，是聞名遐邇的中國“榨菜之鄉”。幾千年文化沉淀形成的巴人遺址、“水下碑林”白鶴梁等歷史文物，與現代工業文明的人文景觀相互輝映，構成獨特的文化傳承。

近年來，在區委、區政府的領導下，在社會各界人民群眾的大力支持下，涪陵教育以“安全第一、質量為本、管理規范、服務到位”為工作方針，以建成重慶市中部區域性教育中心為目標，全面深化教育改革，著力實施素質教育，推進城鄉教育統籌發展。為了進一步辦出人民滿意的優質教育，2006年開始，涪陵區教委走內涵式發展道路，發揮自身的管理和指導優勢，充分調動和協調各方面力量，大力開展區域性創建特色學校工作，并采取多種措施，為全區中小學校創建特色學校打通了快車道。

一、行政導向：為學校“創特色”指明方向。

中小學特色學校建設是一個逐步推進的系統工程，既不能一哄而起、急于求成、包辦代替，也不能順其自然、放任自流。為此，我們分步采取了如下措施：2006年，啟動“創特色”工程，倡導全區學校發揮自己的優勢辦有特色的學校。3月，區教委出臺相關文件，成立專門的領導機構，把特色學校建設工作納入對學校的年度考核，在全區營造出良好的“創特色”氛圍。區內各學校積極行動，采取走出去、請進來等多種方式，組織干部教師學習有關特色學校建設的理論和方法，結合各自學校的優勢開始了思考和探索之旅。

2007年，區教委出臺了《關于實施中小學特色學校創建工作的意見》，明確本區“創特色”工作要按照“總體規劃，分步實施，體現個性，促進發展，形成特色”的要求，以課題研究為抓手，以專題活動為載體，以經驗交流為平臺，以促進發展為目標，積極挖掘各類特色教育資源，全方位多層次開展特色學校創建活動。同年5月，在專家的策劃和指導下，17所中小學列入了涪陵區首批特色學校創建單位（其中8所學校的課題被列為全國重點課題“中小學特色學校發展戰略研究”子課題或重慶市特色學校發展專項課題），開始了自主研究和實踐的探索。

為了保證我區“創特色”工作順利開展和實施，2008年7月，區教委成立了教育科學研究的管理和指導機構——涪陵區教育科學規劃領導小組（以下簡稱規劃辦），指導全區“創特色”工作，對17所特色學校創建單位開展了第一輪的診斷指導，找出存在的問題，提出具體的改進與發展的意見。11月，規劃辦在分析了特色學校的常規創建工作規律的基礎上，出臺了《特色學校創建工作管理評價量表》，該評價量表包含學校每學期必須制定本學期詳細的研究工作計劃和管理工作計劃、每學期必須圍繞課題舉辦全校性教研活動的要求和次數以及每學期舉辦全校性、開放性的課題展示活動、每年學校圍繞特色學校建設創辦校刊校報的具體要求等，為學校校長指明了具體的工作目標。

2009年，又先后有兩批共16所中小學進入了特色學校創建單位中。至此，我區33所開展特色學校課題研究的學校，在創建特色學校工作上形成了起點高、覆蓋寬、種類齊、研究廣、氛圍濃的局面。這年6月，區教委出臺了《涪陵區進一步加強特色學校建設實施意見》，并對全區特色學校創建單位的階段性研究成果進行了單項表彰，同時區教委給這33所特色學校創建單位授了牌。通過這一系列行政導向措施，使全區學校都置身在濃厚的“創特色”氛圍中，紛紛把“創特色”納入了自己學校的發展規劃，并以此來統領學校的全面工作。

二、科學策劃：為學校“創特色”引路導航。

獨特辦學理念的提煉是“創特色”的首要環節。我們認為，特色學校是通過挖掘本校所具有的潛在優勢，優化自己的個性，合理而充分地利用學校既有的資源并最終形成獨具特色的學校文化。只要學校有“創特色”的意識，在專家的科學規劃和專業引領下，通過挖潛，不斷改進自己的辦學行為，都可以在“創特色”中獲得提升。

特色學校的創建需要各個學校根據自己的實際情況，尋找自身的“個性”，科學策劃適合學校發展的特色文化。作為涪陵區中小學“創特色”的專家指導機構——規劃辦充分運用了SWTO分析法注，幫助學校確定特色主題。所謂SWOT分析法，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢、機會和威脅等，通過調查列舉出來，然后用系統分析的思想，把各種因素相互匹配加以分析，從中得出一系列相應的結論和評價，以幫助學校確定特色主題。在實際操作中，結合學校組織的特性，把SWTO分析法演繹為兩種方法。一是“五方四點分析法”（“五方”即學校的地理資源、自然資源、社會資源、人力資源、傳統資源。“四點”即有利點、不利點、機會點、威脅點），將學校放到一定的社區環境中進行分析。二是“四維五度分析法”（“四維”包括學校教師、學生、歷史、現實，“五度”即重視度、積極度、經驗度、條件度、成功度），對學校自身的相關條件進行分析。

運用以上這兩種方法，規劃辦為區內學校策劃了各不相同的特色主題。例如，根據同樂鄉的獨特自然資源和瓜果菜畜牧業優勢，為同樂中學策劃了“綠色教育實踐研究”，即在農村初中滲透職業教育因素，促進農村學生實踐能力的發展，使教育為當地經濟建設服務。目前該課題贏得了廣泛的社會支持，在區科委成功立項并獲得了科研資金。區果品辦、畜牧局也為學校特色的創建提供了智力支持，提供鄉土教材的原始素材、對課題組成員進行免費培訓等。再比如，挖掘百勝鎮中心校長期以來在航模和小發明小制作方面的優勢，將其拓展為各門學科滲透創造教育的因素，并在校內外開展創造教育活動的“創造教育實踐研究”，同時協助百勝鎮中學開展同樣的課題研究，讓小學生畢業進入初中后能在創造能力方面得到進一步的發展，使該鎮的中小學特色建設形成一體化的培養格局。

為了學校特色文化建設的順利發展，規劃辦還對學校進行具體指導。如城三校長期開展書法教育和思想品德、行為習慣教育，規劃辦根據這一優勢，為其策劃了“人品教育實踐研究”課題，還幫助其形成了比較完善的辦學理念系統，指導學校建立了人品教育在“真善美”三個維度上的總體目標、年段目標——“小學生人品教育目標序列”；鼓勵和指導學校干部教師自己作詞、譜曲，創編了50多首人品教育的校園歌曲；指導學校編寫了人品教育的校本教材《做好人》和《傳統禮儀常識讀本》、《讓人品熠熠生輝》等課外讀本等。圍繞“人品教育”課題，這所學校在師生中開展了大量的說人品話、唱人品歌、畫人品圖、讀人品詩、寫人品文、干人品事、做高尚人的人品教育活動。兩年來，該校的人品教育特色受到社會廣大群眾的關注和贊揚，得到了涪陵區委、區政府的高度肯定。

三、搭建平臺：為學校“創特色”培育隊伍。

學校是特色發展的決策主體、探索主體和踐行主體。“創特色”能否有實效，學校各方面的工作能否打破傳統的格局，躍上一個新臺階，最終還要有賴于學校“創特色”自主發展能力的形成。學校“創特色”自主發展能力，主要體現在校內的三個主體，即教育理念先進的校長、科研素質過硬的校本教研團隊和具有特色的師資隊伍。于是，規劃辦明確提出要為基層創建特色學校搭建三個平臺：

1．搭建提升校長理念的平臺。

校長在學校“創特色”中起著至為關鍵的作用。一個學校的辦學特色，實際上是校長辦學思想個性化的表現。在“創特色”中，校長要有清醒的角色意識，要成為學校“創特色”規劃的設計師、“創特色”工作的總指揮和全體師生的領跑人。對此，我們采取了以下措施：

首先，尊重校長的主體地位。以學校“創特色”主題的確定為例，引領校長從學校發展的軌跡中總結出值得繼承發揚的優秀文化傳統，進而對學校各種資源、所處環境等辦學優勢與劣勢作出系統、科學、全面的分析和評價。然后，結合實際整合資源，幫助校長找出“創新點”，確定特色主題，形成整體思路和規劃。如針對李渡鎮中心校的實際，規劃辦通過引領校長分析學校過去開展“閑暇教育”的優勢和特點、學校所在地的各種教育資源，為其策劃了“實踐教育”的特色課題，校長由此形成了自己的工作思路。

其次，強化校長的主體意識。“創特色”是一項全局的系統工程，校長應該對學校“創特色”工作了然于胸。為此，我們倡導校長要親自抓“創特色”工作。規劃辦在深入學校調研時，明確要求校長做“創特色”工作匯報。同時規定校長要在每兩月一次的“涪陵區特色學校建設工作會”上，交流學校圍繞“創特色”開展的各項工作，以強化校長在“創特色”工作中的主體意識。

再其次，提升校長的綜合素質。我們堅持每月舉辦一次“特色學校校長沙龍”，圍繞“創特色”的相關主題組織校長們開展理論研究。2009年初，我們根據全區“創特色”進程和實踐難題，制訂了全年10次沙龍主題研討計劃（10次的主題分別是：全方位凸顯特色學校辦學理念、特色學校的精神文化、特色學校的制度文化、特色學校的行為文化、特色學校的教師文化、特色學校的學生文化、特色學校的教師隊伍建設、特色學校的教學管理、色學校的教研管理、特色學校的教育評價），并通報各創建單位，使校長們在每次沙龍中能圍繞主題展開集體思想碰撞，在頭腦風暴中“思維共振”、“智力互補”，產生更多更新的思想。如在2008年工作開展之初，規劃辦組織校長們圍繞“特色學校建設的突破口”這一熱點和難點展開了討論和交流，請專家做了題為《特色學校的特征及建設的突破口》專題講座，幫助校長們明確選擇了適合自己學校特色建設的突破口。河岸完小確立了以培養學生的學校生活習慣為突破口，進而培養學生家庭生活與社會生活的良好習慣的“生活教育”。天臺中心校以社會各界人士參與學校教育教學活動為突破口，確立了帶著學生走出校門參與各種社會實踐的“參與教育”。

2．搭建培養教研團隊的平臺。

“創特色”需要特定的條件，包括校長的教育理念、學生的需要、教師的特長、科研的支撐、學校的底蘊和社區的環境等。而校本教研團隊則是學校“創特色”的必要保障。培育校本教研團隊是培育學校“創特色”自主發展能力的重要一環。我們采取的措施包括：

培育特色校本教研團隊。我們要求特色學校創建單位健全教科室，安排一批具有較強教學實踐能力和教育科研激情的老師組建成特色校本教研團隊。把“創特色”作為教科室的一項重要工作。明確學校教科室在“創特色”中承擔整體規劃學校“創特色”工作，組織全體教師專題學習與研討，指導、管理、評價學校“創特色”各級子課題的研究，搭建交流平臺，展示階段研究成果，總結、提煉“創特色”研究成果等職能。

以專題報告提升特色校本教研團隊認識。我們組織專題報告，內容包括：“特色辦學理念深入人心的策略”、“特色學校校本教材的編寫”、“特色校本教研活動的開展”、“特色檔案工作的建設”、“特色學校校園文化建設”，等等。每個專題各成體系、內涵豐富、可操作性強，融入了區內外在“創特色”中取得的寶貴經驗，促進了特色校本教研團隊對特色教育內涵的認識，提升了創建特色學校的整體思路。

以理論研究提升校本教研團隊負責人的素質。作為推進“創特色”工作的一項重要培訓活動，我們堅持每兩個月舉辦一次“特色學校教育科研論壇”，要求各校教學校長和教科室主任在每次論壇前，都要圍繞論壇主題撰寫研究論文，就特色學校建設實踐中的問題展開研討，以此促進他們反思學校“創特色”的思路與實踐操作。論壇會上的主題探討、交流學習，也促進了他們相互借鑒、共同成長。同時，我們精心準備的專題報告作為每次論壇的最后一個環節，做到既重理論，更重操作，幫助大家領悟本次專題的精髓，明晰創建工作的研究思路和策略。

3．搭建培養師資隊伍的平臺。

教師是學校教育活動中有計劃、有目的實施教育的主體，是對學生施加教育影響的直接作用者，是學校“創特色”的關鍵。為此，我們制定了建設特色師資的工作策略。

倡導學校建立“教師學習共同體”。規劃辦在校本研究方面倡導學校建立三級課題體系，細化特色課題；在校本培訓方面，倡導學校實行隔周一次的專題討論學習，確保教師學有所獲；幫助學校消除開發校本課程的困惑，具體策劃、指導學校校本教材的編寫；指導學校改進和完善校本教研工作方法，充分發揮教師的潛能，增長教師的教學智慧，促進教師的專業化成長。在規劃辦的指導下，學校在建立“教師學習共同體”的工作中積極開拓創新，如城七校著力打造“尊重差異，完善人格”的教師團隊，要求教師做“三師型”（即思想型、自主型、學習型）和“三會型”（即會交流、會上課、會反思）教師，提出了“不求人人最優秀，但求個個有特色”的師訓目標，在教師中開展“設計個人專業發展規劃”活動，建立“教師個人專業發展”檔案，定期開展教師“讀書沙龍”、“三課兩賽”（三課：人人一節課、市區骨干一節示范課、三年教齡以下教師學習匯報課。兩賽：春季青年教師賽課、秋季“個性杯”賽課）和科研專題研討會、案例評析交流會、課改熱點問題研討會等活動。教師們在活動中感受到了學習共同體的優勢和價值，教育教學能力及教育科研能力得到了迅速的提高。

幫助學校打造特色教學課堂。教育最重要的事件發生在課堂。以獨特鮮明的辦學理念為指導打造特色教學課堂，踐行特色學校辦學理念是“創特色”的重要內容。為彰顯學校的辦學理念，我們策劃了每季度一次的“特色學校教學改革研討會”，組織學校教師參加特色教學研討交流活動。每次研討活動確定一個主題，如“辦學理念在課堂教學活動中的滲透”、“辦學理念在德育中的落實”、“辦學理念下的學生學習實踐活動”，等等。要求特色學校創建單位，在每次會前發動教師圍繞主題撰寫研究論文。研討活動中，先由承辦學校準備3堂滲透本校辦學理念的特色教學課，并請該校教科室介紹如何落實這一主題要求的做法與經驗，然后再組織優秀論文交流研討，規劃辦專家作專題報告。如此，逐步引導教師將學校辦學理念慢慢融入到了自己的教育教學活動中，逐漸彰顯了學校的辦學特色。

注：SWTO理論是管理學理論里的一種分析理論，又稱為態勢分析法，它是由舊金山大學的管理學教授于20世紀80年代初提出來的。