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為何全面放開二胎依然不夠

為何全面放開二胎依然不夠

作者:梁建章
 

11月12日是“單獨二孩”政策公布一周年。“單獨二孩”政策意味著夫婦能否生育二胎取決于一方是否為獨生子女,這種由出身來決定生育權(quán)的做法有悖于公平原則。此外,一些生育期快結(jié)束的女性多年期盼能有第二個孩子,她們大都不是獨生子女,再拖延就永遠沒有機會了。在新生兒數(shù)量長期萎縮已成定局的今天,她們按意愿生育不僅可避免自己終生的遺憾,也可緩解出生人口滑坡式衰減。更有甚者,每晚一年放開,全國預計會增加7.6萬個失獨家庭,即每一天會多產(chǎn)生200多個失獨家庭。沒有任何理由付出這種倫理代價。

不過,僅僅放開二胎依然遠遠不夠。實際上,中國的生育率早已處于世界最低之列。根據(jù)中國的性別比和女性存活率,每對夫妻需要生育至少2 .2個孩子才能維持人口的可持續(xù)繁衍。但國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2010、2011、2012年的生育率(通俗來說即每對夫妻生育孩子數(shù))僅1.18、1.04、1.26,而2012年還是嬰兒潮的龍年。在2 .2的更替水平下,即使是1.26的生育率也意味著每隔一代人出生人口將萎縮43%。

中國文化推崇中庸,在人口政策上,有些人會覺得一胎化太極端,同時又認為全面放開是另一個方向的極端,所以放開二胎自然成為比較穩(wěn)妥的選擇。但實際上,僅放開二胎并沒有什么理論研究和實證分析的支持,這種折中的結(jié)果無論是從人類幾千年的文明史,還是全世界200多個國家和地區(qū)來看都依然是人類歷史上最極端的限制政策。

有些人擔心,一旦全面放開生育,出生人數(shù)會大幅反彈。確實,由于堆積效應,在全面放開生育后的頭幾年,出生人數(shù)會反彈,但幅度有限。根據(jù)我們最寬松的估計,全面放開生育后的反彈最高峰的出生人數(shù)也遠遠低于上世紀90年代初期水平。“單獨二孩”政策的實施效果也預示了這點。截至今年8月底,全國符合“單獨二孩”生育條件的1100萬對夫婦當中,僅70萬對提出申請,大大低于官方預期。

最重要的是,不應該把孩子增加當成洪水猛獸。在生育率比我們高得多的西方國家,嬰兒潮都被當成社會福祉,因為大多數(shù)國家都明白,孩子是最珍貴的資源。自然資源可從市場上購買,唯有本民族的孩子需要自己生育和培養(yǎng)。即便應對出生反彈需要一些付出,但未來的回報將遠遠超過這些付出。現(xiàn)在多出生一些孩子,短期內(nèi)可促進內(nèi)需,提振信心,長期更有利于緩解中國人口老化和銳減所帶來的危害。

而且,大量的生育意愿調(diào)查顯示,就是生育意愿較高的農(nóng)村年輕夫婦,其理想子女個數(shù)也不到1.8,比深受低生育率困擾的日本還要低。一般來說,實際生育數(shù)會低于理想子女數(shù)。比如,日本與韓國的理想子女個數(shù)都超過2,但實際生育率不到1.4。而且,發(fā)展水平落后于中國的越南和泰國,其生育率在沒有嚴厲的限制政策下也降到了1.8甚至更低。更令人觸目驚心的是,從2014至2024年,中國23至28歲的生育旺盛期女性數(shù)量將從7387萬降至4116萬。這意味著,即使10年內(nèi)生育率提升50%,年出生人口的崩塌也難以避免。在如此低的生育率下,真正要擔心的不是全面放開生育后新生嬰兒的大幅反彈,而是即使放開,年出生人數(shù)還是雪崩式坍塌。

從資源、環(huán)境、經(jīng)濟、文明傳承來說,嚴重衰微的人口趨勢對中國未來沒有任何好處,對中華民族復興更是釜底抽薪。因此,應立即全面放開生育,并在出生人數(shù)再度下滑之際,像幾乎所有其他低生育率國家一樣,實施鼓勵生育措施,讓普通家庭生得起孩子,養(yǎng)得起孩子。只有這樣,中國社會才可能恢復到正常的生育狀態(tài),為家庭幸福、國家穩(wěn)定及繁榮奠定基礎(chǔ)。(作者黃文政系生物統(tǒng)計學博士,梁建章系北京大學光華管理學院教授)

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