1、我國煙草產業鏈圖解
煙草行業產業鏈結構來看，其上游主要是煙草種植；中下游則是煙草的制作生產以及流通和銷售。由于我國煙草行業實行的是“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制，所以我國煙草整個產業鏈是由中煙工業公司及煙草專賣局主導，專賣局負責煙草收購，煙草生產由各地煙草廠負責，煙草廠生產好的成品煙只能賣給專賣局，再由專賣局賣給批發商，由此構成一個龐大的生產銷售體系。
資料來源：中國煙草行業現狀深度調研與發展前景預測報告（2023-2030年）
2、我國行業專賣制度發展歷程
為維護消費者利益、保證國家財政收入、提升民族煙草競爭力，我國煙草行業實行的是專賣制度，在煙草專賣管理體制下，國內煙草由中國煙草總公司壟斷經營。在1982年，我國便成立了中國煙草總公司,負責管理并安排國內煙草行業的生產、經營和發展等；次年我國國務院則是頒發了《煙草專賣條例》，使得行業實現了政企合一的管理模式，為行業煙草專賣經營模式的在全國范圍內的順利推行提供法律制度的保障；到1984年我國設立了國家煙草專賣局，1991年全國人大又頒布《中華人民共和國煙草專賣法》，1997年國務院又發布國務院發布《煙草專賣法實施條例》，這一系列政策的持續發布也使得我國煙草行業專賣制度進一步完善。進入21世紀國內又出臺《關于進一步理順煙草行業資產管理體制深化煙草企業改革的意見》其中也明確指出我國煙草行業繼續實行“統一領導、再直管理、專賣專營”的管理體制。
資料來源：中國煙草行業現狀深度調研與發展前景預測報告（2023-2030年）
根據觀研報告網發布的《中國煙草行業現狀深度調研與發展前景預測報告（2023-2030年）》顯示，煙草專賣制度作為我國改革開放的一項重大創新成果，自確立以來既維護了國內消費者利益，持續提高煙草制品質量，同時還保證國家財政收入，助力脫貧攻堅，“兩煙”生產已成為老少邊窮地區農民增收、政府增稅、企業增效的重要支撐。由于煙草專賣、利國利民，因此預計未來我國仍將長期實行煙草專賣制度。
3、煙草制品相關企業數量下降
目前，我國煙草行業由中國煙草專賣局與中國煙草總公司進行統一經營管理，在2003年以后我國地方煙草企業的管理權由地級煙草專賣局轉移至中國煙草總公司，行業便進入垂直化整合階段，因此工業企業與卷煙品牌數量也隨之持續減少。再加上“十二五”期間，圍繞“卷煙上水平”基本方針，行業提出了“461”品牌發展和“532”品牌培育目標，開始加大知名品牌培養力度；2019年行業發展方向也開始從“數量追趕”轉向“質量追趕”，在此背景下我國煙草行業轉型效果顯著，因此“十二五”和“十三五”期間我國煙草制品業企業數量呈下降趨勢。根據數據顯示我國煙草制品相關企業從2015年初的133家減少至2021年底104 家。
資料來源：中國煙草行業現狀深度調研與發展前景預測報告（2023-2030年）
4、卷煙產量大幅下降后緩慢回升
隨著國家大力推進禁煙控煙宣傳，越來越多的人們逐漸認識并接受吸煙危害身體健康的理念，進而使得國內吸煙人群數量持續下降。根據衛健委數據顯示從2015年到2019年我國吸煙人數便從32910萬人下降至32004萬人。再加上從2015年開始國內煙草消費稅大幅度上升，以及2016年開始國內煙草行業推進供給側改革、集中清理庫存等多重因素疊加，使得我國卷煙產量大幅下降。2015年我國卷煙產量約為25890.7億支；到2016年其產量便下降至23825.8億支，同比下降約為7.98%，此后在2016-2018年其產量出現三連降。2019年隨著行業需求的回暖我國卷煙產量開始回升；2020年，國內各卷煙生產基地陸續復工，而且卷煙作為相對剛需、有成癮性的品類，受疫情影響較小，因此近兩年我國卷煙產量繼續隨著市場需求回暖而回升，截止至2021年我國卷煙產量為24182.4億支，較上一年同比增長1.34%，盡管如此，但目前國內卷煙產量相較于增稅前仍有較大差距。
資料來源：中國煙草行業現狀深度調研與發展前景預測報告（2023-2030年）
5、行業盈利能力提升且稅收整體上漲
就我國煙草行業整體供給來看，雖然近些年行業相關企業數量減少，卷煙產量整體也不如以前高，但是隨著“十二五”、“十三五”行業供給側改革的成功，企業轉型效果明顯，煙草行業從量的增長轉向質的提升使得行業整體利潤也隨之提升。據國家統計局數據統計，2016年到2021年我國煙草制品業毛利率從63.75%增長至了69.92%。
資料來源：中國煙草行業現狀深度調研與發展前景預測報告（2023-2030年）
在行業整體盈利能力有所提高背景下，我國煙草行業稅利總額和財政總額整體也得到增長。盡管2015年-2016年（2015年5月10日起，卷煙批發環節從價稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅）受到提稅影響，煙草總公司實現工商稅利總額和上繳國家財政總額出現下降，但是其很快就恢復過來。2018年我國煙草行業實現工商稅利總額11556億元，同比增長3.69%；上繳國家財政總額10000.8億元，同比增長3.37%；截止至2021年行業稅利總額和上繳財政總額分別達13581億元和12442億元，皆創歷史新高。
資料來源：中國煙草行業現狀深度調研與發展前景預測報告（2023-2030年）
6、發展新型煙草將成為市場主流趨勢
總的來說，近些年來在我國煙草行業供給側改革效果明顯，市場逐漸朝著從量的增長轉向質的提升，業內企業轉型也取得顯著成效，在此背景下行業產量得到回升，行業毛利潤率也得到提高，盈利能力提升，但是不可忽視的是當前我國煙草行業消費者增長減少，我國國民吸煙率也就下降，由此可見未來我國煙草行業市場想要繼續擴容就必須持續走高端化發展路線，例如發展新型煙草制品。新型煙草制品是相對傳統煙草制品而言，指含有煙草或能產生煙霧、味道，能帶給人抽吸的快感，滿足生理上的需求，但又不屬于諸如卷煙、自卷煙、斗煙、水煙、雪茄、小雪茄、嚼煙以及鼻煙的其他類別的煙草制品，常見的有電子煙和加熱不燃燒煙草制品等，
就全球煙草行業局勢來看，目前以菲莫國際和英美煙草為代表的國際煙草巨頭向新型煙草轉型戰略也較為明確，并引著領煙草市場發展方向。而且，加上全球煙草控制框架公約作用，當前全球傳統卷煙市場趨于平穩且呈逐步下滑趨勢，而以霧化和HNB為代表的新型煙草提速明顯。根據歐睿數據，傳統卷煙近五年復合增速約1%；而新型煙草市場規模近五年增速超21%，且新型煙草在全球煙草占比從2007年的2.42%提高至2021年的7.25%，占比提升也較為明顯。
資料來源：中國煙草行業現狀深度調研與發展前景預測報告（2023-2030年）
與傳統煙草相比，部分新型煙型如HNB因燃燒而產生的有害物質會減少，解癮能力更強。因此愈來愈多的消費者選擇新型煙草，從全國范圍來看，目前新型煙草在國內也有了一定發展，從2013年打破2018年我國新型煙草消費人數也從345萬人增長至885萬人。目前國內也已有17家中煙公司有加熱煙草庫存儲備，且產品在不斷迭代升級；例如四川中煙“KUANZHAI”煙彈在西班牙瓦倫西亞正式推出，云南中煙發布了全球首款可燃可烤的煙具VIPN及煙彈Ashima Lulu。但是由于國內對于新型煙草暫時無試點銷售等政策出臺，因此當前其在國內影響力仍然不足。而煙草作為我國稅收的關鍵組成部分，是我國財政收入的重要來源，是我國財政收入的有力保證，因此近年來，國務院、國家發改委等多部門都陸續印發了引導和規范新型煙草行業的發展政策。總的來說，不管是從全球煙草市場來看，還是從國內煙草市場來看，未來發展新型煙草都將成為煙草市場主流趨勢。
2022年我國新型煙草行業主要政策情況
| 時間 | 政策名稱 | 相關內容 |
| 2022年9月 | 關于加強電子煙監管有關事項的通知 | 依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產企業、霧化物生產企業、電子煙用煙堿生產企業、電子煙批發企業、電子煙零售主體等應當通過電子煙交易管理平臺進行交易電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等的運輸，應當接受煙草專賣局監管，并根據相關規定制作、隨附物流單證。 |
| 2022年5月 | 關于規范電子煙檢驗檢測有關工作的通知 | 國家煙草專賣局會同國家市場監督管理總局共同完善檢驗檢測體系，支持電子煙檢驗檢測機構跨領域技術融合鼓勵開展檢驗檢測新技術、新方法和全過程質量控制技術研究，組織開展能力驗證。獲得資質認定的電子煙檢驗檢測機構要按照相關要求，強化能力建設，確保技術能力持續符合資質認定等要求。“ |
| 2022年3月 | 關于發布電子煙管理辦法的公告 | 電子煙生產企業、霧化物生產企業和電子煙用煙堿生產企業等為擴大生產能力進行基本建設或者技術改造，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準。禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。 |
資料來源：中國煙草行業現狀深度調研與發展前景預測報告（2023-2030年）
