一、市場失靈
(一)帕累托最優
資源的任何重新分配已經不可能使任何一個人的境況變好而不使一個人的境況變壞。
(二)帕累托改進
如果資源的重新分配能夠在不使任何人情況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好，則這種改進被稱為帕累托改進。
(三)市場失靈
在現實經濟中，帕累托最優狀態通常不能實現，存在著帕累托改進的情況，這種情況被稱為市場失靈。
二、市場失靈的原因
導致市場失靈的原因主要有壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱等。
(一)壟斷
尋租活動：非生產性的尋利活動。指為獲得和維持壟斷地位從而得到壟斷利潤(亦即壟斷租金)的活動。
(二)外部性
外部經濟：私人利益小于社會利益，私人活動的水平常常低于社會所要求的最優水平。
外部不經濟：私人成本小于社會成本，私人活動的水平常常高于社會所要求的最優水平。
(三)公共物品
所謂公共物品，是滿足社會公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對應的，私人物品有兩個明顯的特征：競爭性和排他性。
(四)信息不對稱
信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣。信息不對稱會導致逆向選擇和道德風險。
三、克服市場失靈的措施
(一)針對壟斷
1.制定相關反壟斷法律，促進競爭。
2.進行公共管制。
(二)針對外部性
1.使用稅收和津貼。
2.使用企業合并的方法。
3.使用規定財產權的辦法。科斯定理：只要產權是明確的，并且交易成本為零或者很小，則無論在開始時將財產賦予誰，市場均衡的最終結果都是有效率的。
(三)針對公共物品
政府對于公共物品承擔提供者的職責。
(四)針對信息不對稱
政府對商品的說明、質量標準要做出明確的法律規定，政府還要通過多種方式為消費者提供信息服務。
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