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前幾天寫了一篇文章，介紹了美國的國防部長。其中寫道，在總統內閣中，國防部長與國務卿、司法部長、財政部長并稱為“Big four”，即四個最重要的官員。

有朋友問到，為什么司法部長也能成為“Big four”中的一員？

這是一個很有趣的問題，因為在很多國家，司法部長的存在感是比較低的。但在美國，卻是一個很有權勢的部長，這是為什么呢？

按照美國的官方名稱，司法部長是“United States Attorney General”，直譯過來就是“美國總檢察長”，但我們中文習慣稱呼為“司法部長”。

我們知道，按照美國三權分立的政治結構，立法權屬于國會參議院和眾議院，行政權屬于總統領導的行政部門，司法權則屬于聯邦最高法院。

那么，美國的檢察院去哪里了呢？

事實上，美國是一個沒有檢察院的國家。與檢察相關的職能，屬于司法部長領導的司法部。換言之，檢察權屬于行政權，而不是屬于司法權。因此，司法部長的地位是非常重要的。

梅里克·加蘭（中）

司法部長由總統任命，需要獲得國會參議院的投票同意。例如，現任部長梅里克·加蘭，在2021年3月，以70票贊成、30票反對的結果獲得參議院的投票確認。

作為聯邦政府的首席法律顧問，司法部長協助總統處理所有與法律有關的事務，并代表聯邦政府，向聯邦最高法院提出訴訟、指控和處理有關聯邦政府的法律事務。

美國司法部負責管理聯邦檢察官，在聯邦地區法院、聯邦上訴法院中，他們代表美國聯邦政府。

聯邦檢察官由總統任命，任期為4年，分布在94個聯邦司法管轄區。因此，全美一共有93位聯邦檢察官（關島和北馬里亞納群島共用一位檢察官）。與司法部長一樣，他們需要獲得國會參議院的同意。但是，他們的數量太多了，參議院一般采取口頭表決的方式，通過他們的任命。

我們知道，美國有50個州，但一些州的人口較多，因而劃分了多個聯邦司法管轄區。例如，在人口最多的加利福尼亞州，設置了4位聯邦檢察官。

每位聯邦檢察官都有自己的辦公室，管理約350名助理檢察官和約350名辦公人員。非正式情況下，助理檢察官也會被稱為“聯邦檢察官”，亦代表聯邦政府。

助理檢察官有權調查人員、發出傳票、提出正式的刑事指控、與被告進行辯訴交易以及給予證人和被指控的罪犯豁免權。

美國司法部下轄的執行辦公室，專門負責管理聯邦檢察官及其辦公室。聯邦檢察官接受司法部的監督，并從司法部獲得履職的便利。

值得注意的是，在處理一些重大案件，或者調查高級官員的犯罪行為時，司法部長可以任命特別檢察官來進行調查。根據聯邦法規，特別檢察官在工作時享有較高的獨立性，不能被隨意的撤換。

以上說的，都是聯邦政府的檢察官。

在州和地方，也設有自己的檢察系統。有意思的是，按照中文習慣，州和地方的“Attorney General”直譯為“檢察總長”，不翻譯為司法廳長或者司法局長。

美國是聯邦制國家，聯邦政府的檢察官，與州和地方的檢察官，并沒有上下隸屬的關系，相互之間是獨立、平等的。

但是，這樣經常會產生麻煩。例如，某個嫌犯的犯罪行為，同時觸犯了聯邦法律和州法律，聯邦檢察官和州檢察官都有權對嫌犯提起訴訟。那么，到底由誰來負責呢？

根據美國《檢察官手冊》，當出現這種情況時，需要聯邦檢察官和州檢察官進行協商。但在一些敏感的案件中，聯邦檢察機關與州檢察機關間的關系并不總是十分和諧，有時雙方甚至會發生激烈的對峙。

事實上，美國人也一直在探討，如何對檢察系統進行改革，加強對檢察官的管理、監督，提高檢察系統的工作效率。

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