沒有房產(chǎn)證的房屋買賣合同是否有效
案情:2006年3月,王某與胡某簽訂《房屋轉(zhuǎn)讓合同》,約定王某將其購買的集資房一套出賣給胡某,房價(jià)12.6萬元,同時(shí)約定,王某協(xié)助辦理過戶手續(xù)。合同簽訂當(dāng)日,胡某付清了房款,王某將房屋交付給胡某。
2008年3月,王某向法院起訴,以房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)尚未取得房產(chǎn)證為由要求法院確認(rèn)房屋買賣合同無效,相互退房退款。
筆者接受胡某的委托參加訴訟。經(jīng)認(rèn)真研究,認(rèn)為房屋轉(zhuǎn)讓合同有效。
分析:(1)沒有任何關(guān)于沒有取得權(quán)屬證書的房屋買賣合同無效的規(guī)定;
(2)《房地產(chǎn)管理法》第37條關(guān)于“未依法領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定,是指沒有權(quán)屬證書的房產(chǎn)在法律上所有權(quán)不能轉(zhuǎn)移,并不是指不能訂立轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)所有權(quán)的合同,更不是指訂立的轉(zhuǎn)讓合同無效。
《合同法》第130條規(guī)定:“買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人,買受人支付價(jià)款的合同。”眾所周知,房屋買賣分為兩道程序。一是雙方就買賣房屋經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致,簽訂房屋買賣合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),當(dāng)事人之間發(fā)生債的法律關(guān)系,雙方均受合同的約束;二是雙方依合同履行義務(wù)。買受人應(yīng)依約支付價(jià)款,出賣人應(yīng)將房屋交付買受人并辦理過戶登記,將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移于買受人??梢?,合同關(guān)系是因,過戶登記、轉(zhuǎn)移所有權(quán)是果。過戶登記能否進(jìn)行、所有權(quán)能否轉(zhuǎn)移只是合同能否得到完全履行的問題,與合同的效力無涉。以房屋沒有取得權(quán)屬證書、不能辦理過戶登記為由反推合同無效是顛倒因果關(guān)系,不符合交易的順序與邏輯。
結(jié)合本案,王某與胡某簽訂《房屋轉(zhuǎn)讓合同》時(shí),王某已實(shí)際取得對(duì)房屋的支配權(quán),對(duì)房屋有完全的處分權(quán)。至于過戶手續(xù),當(dāng)然可以待取得房屋權(quán)屬證書后履行。我國《物權(quán)法》第15條規(guī)定:“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外,自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同的效力。”《最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策若干問題的意見》第56條規(guī)定:“買賣雙方自愿,并立有契約,買方已交付了房款,并實(shí)際使用和管理了房屋,又沒有其他違法行為,只是買賣手續(xù)不完善的,應(yīng)認(rèn)為買賣關(guān)系有效,但應(yīng)著其補(bǔ)辦房屋買賣手續(xù)。”
我們知道,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)上銷售的房屋絕大多數(shù)是期房,即房屋銷售時(shí)尚未蓋好,更遑論取得房產(chǎn)證了。如果象原告所說的那樣,沒有房產(chǎn)證就導(dǎo)致買賣合同無效,那么我國房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)是一種何等混亂的景象?!那樣的話,所有的房地產(chǎn)開發(fā)商都可以隨時(shí)以“簽訂合同時(shí)沒有取得房產(chǎn)證,房屋買賣合同無效“為由,隨意撕毀合同,肆意侵犯買受人的利益,而買房人付了款得不到房子的不合理、不公平現(xiàn)象就會(huì)變得合法、合理,《房地產(chǎn)管理法》的這條規(guī)定豈不成了開發(fā)商惡意毀約的“保護(hù)神”、老百姓買房的“攔路虎”了嗎?誰還會(huì)去、誰還敢去買房呢??房地產(chǎn)業(yè)也只能是死路一條了!
因此,根據(jù)房屋買賣的交易行為順序、內(nèi)在邏輯及以上法律規(guī)定,對(duì)《房地產(chǎn)管理法》第37條關(guān)于“未依法領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”的立法本意應(yīng)理解為:此條旨在貫徹不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的登記生效主義,是指沒有權(quán)屬證書的房地產(chǎn)在法律上所有權(quán)不能轉(zhuǎn)移。而不是指不能訂立轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)所有權(quán)的合同,更不是指訂立的轉(zhuǎn)讓合同無效。原告以此規(guī)定主張《房屋轉(zhuǎn)讓合同》無效是對(duì)法律的理解錯(cuò)誤,不應(yīng)得到支持。
(3)“未取得權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”只是行政管理性規(guī)定,并非效力性規(guī)定,不能作為認(rèn)定合同無效的依據(jù)。
我國法律法規(guī)中有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。這些條款一般是用“不得”、“禁止”、“應(yīng)”等詞語表述。但不是違反任何強(qiáng)制性規(guī)定都導(dǎo)致合同無效。民法理論認(rèn)為,強(qiáng)制性規(guī)范又可分為效力規(guī)范和取締規(guī)范。法律法規(guī)明確規(guī)定違反將導(dǎo)致合同無效的,是效力規(guī)范;沒有明確規(guī)定違反將導(dǎo)致合同不成立或者無效,只是規(guī)定違反應(yīng)受到有關(guān)機(jī)關(guān)行政處罰的,屬于取締規(guī)范(見王利明著《合同法研究》2002年11月第一版中國政法大學(xué)出版社第658—659頁)??梢?,只有違反效力性強(qiáng)制規(guī)定的合同才無效?!斗康禺a(chǎn)管理法》的上述規(guī)定并未明確規(guī)定違反此規(guī)定的合同無效,因此不屬于效力性規(guī)定,不能作為認(rèn)定合同無效的依據(jù)。
(4)、從維護(hù)“誠實(shí)信用”這一民法的“帝王原則”和鼓
勵(lì)交易,建立誠信社會(huì)的要求出發(fā),應(yīng)認(rèn)定合同合法有效。
我國已建立并正在健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是鼓勵(lì)交易和保護(hù)交易的。所以,無論是《民法通則》還是《合同法》,對(duì)于合同無效的認(rèn)定都持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度,不輕易判定合同無效。早在1988年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問題的意見》第85條就規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)合法轉(zhuǎn)移后,一方反悔的,不予支持。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)尚未按原協(xié)議轉(zhuǎn)移,一方反悔并無正當(dāng)理由,協(xié)議又能夠履行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;如果協(xié)議不能履行,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。”,努力維護(hù)合同效力,貫徹誠實(shí)信用原則;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益健全和完善,全國人民致力于構(gòu)建“和諧社會(huì)”“誠信社會(huì)”的今天,誠實(shí)守信更是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)?!逗贤ā?、《物權(quán)法》無不以鼓勵(lì)交易、維護(hù)合同效力為原則