有人問:公糧補(bǔ)貼一畝補(bǔ)多少錢?
這一問真的聽愣了絕大多數(shù)人,這一問,專家學(xué)者也不知從何處開口。不管什么事情都不會(huì)空穴來風(fēng),農(nóng)藝師老周就根據(jù)自己的見解進(jìn)行簡要解釋以下:
1.自古以來,都沒有出現(xiàn)過交公糧有補(bǔ)貼一說,這是事實(shí),也不怕任何人反駁。改革開放以后,將交公糧改為農(nóng)業(yè)稅,至2006年1月1日起被取消。后來的惠農(nóng)政策各種各樣,但從來沒有按照原來交公糧給補(bǔ)助過一分錢。雖然網(wǎng)上呼吁給交過公糧的老農(nóng)退休金,一直沒有著落,原因十分復(fù)雜,一句兩句根本說不清,也不會(huì)得到大多數(shù)人的滿意,反而會(huì)招惹是非。
2.交公糧其實(shí)就是農(nóng)業(yè)稅,從各種書籍和文獻(xiàn)中都能查到封建王朝每年都會(huì)向種植耕地的人征收稅收,不同的階段叫法不一樣。春秋戰(zhàn)國時(shí)期最早實(shí)行田賦制度,繳納的公糧稱之為“初稅畝”;秦朝將公糧稱為“賦稅”;西漢時(shí)期改稱“田租” ;北魏至隋朝改為“租調(diào)”,并征發(fā)“徭役和兵役”。
唐朝實(shí)行“租庸調(diào)調(diào)法” :受田男子每年向國家交納谷物2石,叫做“租”;交納絹2丈、帛3兩或布2丈4尺、麻3斤,叫做“調(diào)”;壯年男子每年服役20天,不去服役的可以納絹或布代替,叫做“庸”;國家有事增加徭役,加役15天,免去調(diào),30天租調(diào)全免;每年額外加勞役不超過30天;遇到災(zāi)害,根據(jù)具體情況減免“租”、“庸”與“調(diào)”。
不管怎么改,農(nóng)業(yè)大國就是主要依靠交納糧食為及國家的稅收的基本來源, 也需要為管理者、部隊(duì)、服務(wù)人員和城鎮(zhèn)居民解決生活問題,直到2006年被取消。
3.這種說法的來源不可信,也沒必要追究。有專家建議給交公糧農(nóng)民補(bǔ)貼,每人每月發(fā)放補(bǔ)貼652元,這才是導(dǎo)火索。自從有人聽到這個(gè)消息,也無從得知真假,就開始進(jìn)行傳播,但一直沒有下文,直到今天。
我的看法:
2003年,中國農(nóng)村的稅費(fèi)改革在全國全面推行,決定在5年內(nèi)逐步取消農(nóng)業(yè)稅,也正是這一年,糧食市場全面放開,不再統(tǒng)一征收公糧,轉(zhuǎn)而有現(xiàn)金支付,也就是農(nóng)業(yè)稅。實(shí)際上,90年代在保護(hù)價(jià)收購糧食的前提下,糧食連續(xù)豐收,出現(xiàn)了農(nóng)民實(shí)現(xiàn)的賣糧難,也占用了國家大量的資金和倉庫,不征收公糧也是勢在必得。
從客觀上看,原來繳納過公糧的人都在40歲以上,大部分人的年齡已經(jīng)去世,不可能再根據(jù)原來交公糧的多少來進(jìn)行補(bǔ)貼。
從社會(huì)發(fā)展來看,農(nóng)村養(yǎng)老問題十分嚴(yán)峻,老人手上沒有現(xiàn)金和固定收入,僅靠現(xiàn)在每個(gè)月給的100多元養(yǎng)老金很顯然不能解決生活問題,國家有可能會(huì)逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老基本金,將養(yǎng)老金提高到500元的水平,可以促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。
從現(xiàn)階段提出的共同富裕的愿望來看,農(nóng)村這個(gè)群體的收入水平墊底,國家可能會(huì)通過各種惠農(nóng)政策來增加就業(yè)、開發(fā)產(chǎn)業(yè)和延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)民整體收入,而不會(huì)按照交公糧進(jìn)行補(bǔ)助。