調查研究是一種工作方法,是一門學問,社會各界都離不開它，調查研究也是政協委員的一項最基本最重要職能。政協委員要履好職，進行政治協商、參政議政、民主監督，就必須搞好調查研究。調查研究的根本目的在于了解情況，努力為科學決策提供參謀意見。因此，政協委員必須重視調查研究工作，真正發揮調查研究的作用。那么，政協委員如何才能搞好調查研究工作，寫好調研報告呢？這里就這兩個問題談點自己粗淺的看法，不足之處懇請各位領導、各位委員批評指正。
一、如何做好調查研究工作
（一）做好調查研究工作的必要性和重要性
調查研究是我們黨的優良傳統和基本工作方法，是科學決策、解決問題的重要法寶。新的歷史條件下，我們進行調查研究的條件、內容、手段、工作都發生了新的變化，但調查研究在黨的決策工作和全部領導工作中的地位和作用不僅絲毫沒改變，而且顯得更為重要。特別是在復雜的形勢和繁重的任務面前，政協委員要履好職，要提高領導能力和工作水平，增強履職的針對性、科學性和有效性，必須重視調查研究。只有通過調查研究，認清事物本質，才能正確認識改革開放面臨的新任務，全面貫徹執行黨的政治路線和思想路線；只有通過調查研究，才能提高履職的能力和發揮委員的作用；只有通過調查研究，才能了解群眾需要，掌握群眾的愿望，把好事辦在群眾心坎上；只有通過調查研究，才能提高領導能力和決策水平，實現科學決策和民主決策。
1、從大的方面講，調查研究是馬克思主義認識論的基本要求，是貫徹科學發展觀的必然要求。
“實踐是檢驗真理的唯一標準”。一切真知灼見都來源于社會實踐，任何真理都是人們在長期的實踐經驗中總結出來的。調查研究是一項重要的實踐活動，只有通過調查研究，才能了解事物的現狀、性質和發展趨勢，準確地把握事物的發展規律。我們黨歷來重視調查研究，不論是革命戰爭年代，還是社會主義建設時期，都強調要扎扎實實搞好調查研究。毛澤東同志講過一句名言：“沒有調查就沒有發言權”、“調查就是解決問題”；鄧小平同志提出：“離開調查研究，任何天才的領導者也不可能進行正確的領導”；江澤民同志強調：“調查研究是謀事之基、成事之道”，“沒有調查更沒有決策權”。毛澤東同志對中國革命的性質、任務和特點的認識，不是到書本里面去找，而是到現實中去找。他親自調查，親自動筆，寫出了影響深遠的《中國社會各階級分析》、《湖南農民運動考察報告》、《論十大關系》等重要文章，他的調查研究活動，貫穿于他領導中國革命和建設的整個過程之中，在調查的廣度和深度上都是罕見的。正是有了這種深入的調查研究為基礎，他才能夠把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實踐相結合，制定出正確的路線方針政策，領導黨和人民取得革命和建設的勝利。鄧小平同志繼承和發展了毛澤東思想，認真調查總結人民群眾的實踐經驗和偉大創造，提出了建設有中國特色的社會主義理論，使中國發生了巨大的變化。
2、從調查研究的本質和現實意義講，是服務決策、服務工作，推進科學決策和各項工作的有力保障。
（1）做出決策靠調查研究。無論是改革措施的研究制定，還是經濟發展、干部管理等工作思路的形成和各項措施的出臺，都要深入調查、摸清情況、廣泛聽取各方面意見。毛澤東同志指出：“指揮員的正確的部署來源于正確的決心，正確的決心來源于正確的判斷，正確的判斷來源于周到的和必要的偵察和對于各種偵察材料的聯貫起來的思索”。
（2）落實決策靠調查研究。一個地方、一個部門落實決策是否有力有效，就在于對本地區、本部門的情況是否做到了心中有數，判斷是否準確，執行是否正確。如果對實際情況不作深入的調查分析，若明若暗，情況不明決心大，一味從“本本”出發，或者簡單地照抄照轉，都會使工作發生失誤，甚至對事業造成損失。我們要始終牢記這樣一條道理：實現正確的領導，取決于科學的決策；科學的決策，有賴于對客觀實際全面準確的了解；對實際情況的了解和把握，有賴于深入周密地調查研究。
（3）修正決策靠調查研究。任何決策都是一定歷史條件下的產物。歷史條件發生了變化，決策也要隨之而變。這種變化，必須建立在對變化了的新情況的全面了解和把握上。修正決策，必須堅持調查研究，使自己的工作始終處于主動而又有力的地位。
3、從人民政協的職能和發揮的作用講，調查研究是政協委員最基本最重要的職能。
人民政協的主要職能有三項：政治協商、民主監督和參政議政。
政治協商是對國家或地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。
民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。
參政議政是組織參加政協的各黨派、各團體和各族各界人士，以包括政治協商、民主監督在內的多種形式參與國家或地方政治、經濟、文化和社會生活。
一名政協委員要很好地履職，增強委員意識，發揮委員作用，必須深入實際調查研究。因此，調查研究是政協委員的基本功。政協委員履行職能必須知情，既知上情，又知縣情，更要知下情，如果不知情，履行職能就無從談起。要知情就得深入實際調查研究。這樣，反映問題才能拿得準，才能拿出有情況、有觀點、有分量的意見和建議，參政才能參到關鍵處，議政才能議到點子上，才能發揮一個政協委員應有的作用。
（二）調查研究應堅持的基本原則
一是調查研究必須有的放矢，力求管用。毛澤東曾經說過，調查研究就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。調查若無主題，猶如瞎子摸象，隨便到一個地方去亂抓一把，不但不能收到效果，反而會浪費人力物力。每次調研必須按照“貼近中心、貼近領導、貼近實際”的方針,把課題選準、選好，最好是圍繞一個中心開展，即客觀事物發展過程中的主要矛盾，抓住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。毛澤東曾說：“有同志要問：‘十樣事物，我調查了九樣，只有一樣沒有調查，有沒有發言權’？我以為如果你調查的九樣都是次要的東西，把主要的東西都丟掉了，那么，仍舊沒有發言權。”因為主要矛盾的存在和發展規定或影響著其他矛盾的存在和發展。毛澤東指出：“詳細地占有材料，抓住要點。材料是要搜集得愈多愈好，但一定要抓住要點或特點矛盾的主導方面。馬克思研究資本主義，列寧研究帝國主義，都是收集了很多統計和材料，但并不是全部采取，而只是采取最能表現特點的一部分。”
二是調查研究要堅持實事求是。所謂實事求是的調查研究，就是要按照事物的本來面目認識事物，不增加任何主觀成分，是什么問題就是什么問題，是多大的問題就是多大的問題，一就是一，二就是二，不夸大，不縮小，這是調查中的唯物主義，一切結論應該產生于調查末尾，而不是在它的先頭。毛澤東針對這種情況明確指出：“調查研究有兩種方法，一種是大膽的主觀假說，小心的主觀主義的求證，這是個很壞的方法，一種是馬克思主義的科學方法。”我們要作科學的調查研究，就要從實際出發，客觀地冷靜地了解事實本身。對調查所得材料認真驗證，反復核對，辨別真偽。
三是調查研究要堅持群眾路線。毛澤東歷來把調查研究作為堅持黨的群眾路線的重要途徑。他在講群眾路線時，總是同時強調調查研究；在講調查研究時，也總是把它提到群眾路線的高度。在《〈農村調查〉的序言和跋》中，毛澤東說：“必須明白，群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的。不了解這一點就不能得到起碼的知識。”在《組織起來》中，毛澤東指出：“我們應當走到群眾中間去，向群眾學習，把他們的經驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾(宣傳)，并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福。”
（三）如何開展調查研究工作
1、調查研究內容的確定。調查研究工作根據內容可分為綜合型調查研究、重點調查研究、政策性調查研究、臨時事件的調查研究。
（3）政策性調查研究。政策性調查研究一般分為宏觀發展戰略型和微觀局部型。宏觀發展戰略調查研究主要是針對未來中長期發展戰略而進行的。通過宏觀發展戰略調查研究，能夠為一個較大范圍的地區或系統制定宏觀戰略規劃，進行全局性的部署，確立長遠目標，做出重大決策提供參考依據。宏觀發展戰略調查研究一般投入的人力、物力較多，因此在組織上應有統一的領導，即出一個部門或領導牽頭主持，組織有關方面的人員參加，分片分組調查。調查完后，統一匯總情況，統一分析研究。這樣的調查研究由于調查的面寬，人員多，可靠性也較大，一般在宏觀決策部門采用得多。微觀局部調查研究主要是著眼于目前面臨的局部性的，并且相對獨立的問題，調查的范圍比較小，問題比較單一，如通過對一個單位的調查研究，比較豐富地掌握這個單位的情況，找出存在的問題及其原因，提出解決問題的辦法，微觀局部調查研究可以為宏觀發展戰略調查研究提供具體詳盡的參考資料，如《國有經濟戰略布局調整的有效途徑》、《縣域文化建設的路徑選擇——鎮巴縣“三鄉”調查與啟示》。
（4）事件的調查研究即在某一事件發生之后，為盡快了解事件發生、發展的情況所進行的調查研究，這樣的調查研究突發性強，時間緊，因此要求調查者必須深入現場，直接向事件的當事人或目睹者了解情況。如某地區遭受嚴重洪災，就應該馬上派出人員對該地區遭災情況進行調查了解，很快調查清楚情況，并上報領導，同時提出應該采取的措施，供領導參考。
2、調查研究工作的程序。調查研究是一項復雜又艱巨的工作，邏輯性條理性很強，因此，應該有它自己的程序，調查研究的過程是了解問題，分析問題和解決問題的過程，這一過程也就形成了調查研究應該遵循的基本程序，這就是：準備工作、了解情況、分析研究和綜合提練。
（1）準備工作和了解情況。首先是調查目的準備。調查研究是有目的而進行的。在起始調查研究之前，就應該對本次調查研究的動機，意圖和任務有充分的正確的理解，每次調查研究之前，必須吃透調查研究的目的，搞清下去調查什么，研究什么。其次是調查對象的準備。在確定調查研究的任務之后，就要對調查對象所處的不同發展階段，有不同的成果和目標要求，如萌芽期，就是事物發展初期，調查的目標要求是講清其性質和發展方向，指出應肯定還是否定即可，不應確定總結經驗的目標。生長期，就是事物的性質和發展方向已經清楚，應當講如何使它進一步發展，即主要講思路、講措施。成熟期，應當講如何使它進一步完善提高。只有目標明確具體，才能事半功倍，避免無效勞動。第三是知識準備。知識的準備一般從三個方面來做：一是學習和掌握與調查研究的內容有關的上級規定、制度等文件；二是傳閱有關研究成果和報刊資料；三是學習和掌握與調查研究有關的自然科學和社會科學方面的知識。第四是組織準備。調查研究是一種開放型工作，除一些極單純的問題接觸人少以外，一般的調查研究涉及的人員都比較多。因此，必須做好組織準備工作。一方面是調查研究人員的組織準備工作。根據調查研究的任務大小，確定參與人數。如果一個單位承擔難以完成，可以聯合其他單位一起搞。如果參與調查研究的單位和人員比較多，就必須首先確定牽頭單位和負責人，然后根據人員多少和素質確定分組，并對調查的時間、步驟、方法、具體要求和注意事項以及調查研究的經費、交通工具等作出詳細計劃。另一方面是調查對象的組織準備工作。一般的調查研究都是上級對下的，因此調查者可以提前向被調查單位提出調查提綱要求，以便調查對象有充分準備。被調查單位一般應根據調查提綱和要求，對調查對象進行安排組織，比如什么時間、什么人參加座談會，什么時間現場參觀等。在組織調查對象時，應特別注意不要只挑選報喜的人，而把那些有頭腦、平時愛報憂、甚至持不同政見者排除在外，即使有些人的意見不順耳，是錯誤的，但聽一聽，分析分析，使問題更加明確，還是有好處的。
（2）分析研究和綜合提煉。其實，這在調查了解情況的階段就開始了，因為在收集情況時，不可能像是錄音機一樣不用費腦子，而是一邊聽情況，一邊就開始分析研究了。分析研究是了解情況階段的升華。了解情況階段的工作，只有通過分析研究才能成為成果。這一階段包括：一是調查報告提綱的準備；二是調查報告的寫作。經過分析研究階段，對問題的認識就更清楚了，但這并不是調查研究的結束，還要經過一個綜合提煉階段，即對存在問題提出解決的辦法。這是調查研究的關鍵，因為調查研究的目的就是為解決問題。在綜合分析中，要有步驟地解決三個問題：一是從調查材料中剖析事物的本質，找準主要矛盾，確定所有提出和回答的中心問題；二是用聯系和發展的觀點，找出帶規律的東西，并沿著這個規律研究得出有關的一系列基本觀點；三是再按照這些基本觀點，從調查材料中找出最有說服力的事實，進一步加以論證，使觀點和材料統一起來。
3、調查研究工作的方法。是指調查的途徑、手段。隨著科學技術日新月異的發展，現在的調查研究除了采用傳統的方法外，又創造出了許多新的科學方法。
（1）會議調查法和實地觀察法。會議調查法，是調查研究工作中常用的方法。開調查會的好處是可以在短時間內了解到比較詳細的情況，效率比較高，而且由于參加會議的同志是比較熟悉情況的，因此掌握的材料會比較可靠。開調查會一般應注意以下幾個問題：一是選定適合參加調查的人員。參加調查會的人員應是熟悉情況的同志。如果對情況不熟悉，就不可能談出真實的情況來，甚至會把調查者引向事物的反面。二是參加調查會的人員應盡可能挑選各個層次、各個行業或部門、不同年齡的人員，這樣便于更廣泛地了解各方面對某些問題的看法。三是調查會要有活潑、暢所欲言的氣氛，主持調查會的同志要善于用坦誠的態度、民主的作風、輕松的語言、活潑的手勢等談話藝術，解除與會者的緊張心理，引導大家展開討論。四是根據不同的情況，確定調查會的規模大小以及分幾次開還是一次開。有時事情情況較復雜，發言人較多，可以分開兩次或多次，讓參加座談的人員都充分發表自己的意見；有時由于一些領導或權威人士的參加可能會使參加調查的同志緊張或拘束，不利于發表意見，主持人就可以分層次召開或個別征求領導及權威人士的意見。五是將調查的內容提前告訴參加會議的人員，請他們提前做好準備，防止調查會開始才提出議題的做法。實地觀察法。是指調查者有目的、有計劃地運用自己的感覺器官或者借助科學的工具和手段，直接考察正在發生的經濟或社會現象。實地觀察法是搜集非語言行為資料的首選方法。實地觀察法的主要優點是，調查者能夠在實地直接感知客觀對象，所獲取的是直接的、生動的、具體的感性認識，能掌握大量的第一手資料。但實地觀察法所觀察到的往往是事物的表面現象或外部聯系，帶有一定的偶然性。
（2）文獻調查法和民意調查法。文獻調查法，是指通過對文獻的搜集和摘取，以獲得關于調查對象的信息。文獻是指記錄知識的信息資料，是調查資料的重要來源。民意測驗是一種充分體現民主精神的調查方法，可以充分了解群眾對某問題的態度和意見。民意測驗一般采取兩種形式：一是走訪調查。調查者通過抽樣法，選定一定數量的調查對象，通過同他們面談或電話聯系等，了解他們的真實思想和意見。這種方式可以了解到與調查內容相關的其他內容。其缺點是容易使被調查者產生一些拘束，不愿談出自己的真實想法來。民意測驗選的對象越多，了解到的情況就越接近真實，民意測驗挑選對象時應注意不要單調地選一種人，而應從年齡、職業、收入、政治面貌、種族、性別等不同的方面選出不同的人來，這樣才能保證民意測驗的廣泛性和真實性。二是書面調查。一般采取無記名方式，調查者提出一些題目或調查內容，通過卡片、信函和問卷等書面形式分發給一定數量的群眾，由群眾自愿填寫，然后收回，進行統計分析，由于采取無記名方式，群眾沒有任何政治或其他方面的壓力，可以無所顧忌地把自己的真實想法提出來，因此這種方式可以了解到群眾真實的心理和看法，對改進工作很有幫助，而且由于這種調查面廣，增加了解調查的材料。
（3）訪談調查法和資料調查法。訪談調查法，是指調查者與被訪者通過口頭交談的方式了解調查對象情況的方法。資料調查法。即通過收集有關現成的書面資料，查閱各種歷史檔案，進行調查研究。
（4）統計調查法和實驗調查法。統計調查法，是利用固定統計報表的形式，把下邊的情況反映上來，通過分析而進行的一種常用的調查研究方法。由于統計報表的內容是比較固定的，因此可能通過報表分析出某項事物的發展軌跡和未來走勢，如通過每月報表，可以分析出某個企業逐月產值完成情況，并能分析出比上年同期增減情況，還可預測出下一步的發展趨勢。運用統計調查法，應注意幾點：一是統計口徑要統一，否則是不可比的；二是應以統計部門的數字為準，否則分析的依據難免有誤；三是報表分析和實際調查相結合，不能就報表進行單純分析，如對產值大幅度上升或下降的原因，報表中難以反映出來，只有通過實際調查才能形成完整概念。實驗調查法。是指經過特殊安排，適當控制某些條件，使一定的社會現象發生，以提示其產生原因或規律的方法。
（5）綜合歸內法和問卷調查法。綜合歸納法就是把研究對象的各個部門、各個方面和各種因素聯系起來考慮，通過考慮得到普遍性的、有規律的東西，形成多樣性的統一，從整體上把握事物的本質和規律，綜合歸納法是從特殊到一般的過程，并不是事物各個方面的各個部門的簡單相加。綜合歸納離不開分析研究。問卷調查法，是指調查者運用統一設計的問卷并選定一定數量的調查對象了解情況或征詢意見的方法。
（6）回溯分析法和典型調查法。回溯分析法一般用在對某項決策效果的調查研究中，即在某項決策面臨失效的情況必須重新決策時，就需要對原有決策的產生背景及決策本身進行客觀分析，找出失誤產生過程的原因，在此基礎上糾正失誤。回溯分析一般采取兩種方法：一是從原有決策的起點開始，一步一步按事物發展順序來進行，通過對當時決策背景、決策實施的每一步的演示，找出問題的癥結；二是從決策的結果開始，倒著一步一步地進行分析，先擺出失誤的后果，然后找出引起失誤的原因，再找出更深層次的原因，直到找出最終的原因。回溯分析必須以充分的事實說話，不能想當然搞假設推理。典型調查法，是指在一定范圍內選出具有代表性的特定對象進行調查的方法。
以上介紹的調查研究的方法，只是一般常用的方法。這些方法在調查研究中使用時，并不是單一運用的，而是互相交錯運用的。因此，政協委員應在調查研究工作中靈活運用。
（四）如何提高調查研究水平
第一、要強內功。我感到搞調查研究有三個方面非常重要，就是“三懂”：首先要懂政策。只有具有較高的政治素質、思想素質和深厚的理論功底，掌握了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想和科學發展觀，黨的工作路線、方針、政策，并能運用馬克思主義的立場、觀點、方法去分析、研究問題，才能提高調查研究的準確性、科學性。如果不懂政策，我們就會無的放矢，說不定政策早出臺了，我們還在研究，這樣的成果就成了“馬后炮”。其次，要懂人。俗語說：人上一百，形形色色。這說明人的思想、心理、性情、性格，千差萬別。再次，要懂寫作。調查研究后，對于調研結果，需要用調研文章把它反映出來，這就要求從事調研工作的人員必須具備一定的寫作水平。
第二，要站得高。要明確調查研究的目的。站得高，有三個方面非常重要。一是重點要明。就是要明確調查研究的重點，要緊緊圍繞工作的熱點、難點問題開展調查研究。要注意新出現的關系全局的苗頭性問題，做好超前調查研究，把矛盾和問題消滅、解決在萌芽狀態。二是立意要高。立意對調查研究工作成效起著決定性的作用。“意在筆先”，即立意（主題）要在調查研究之前就應明確，操筆為文，連立意也不明確，那就很難下筆。明朝黃子肅在《詩法》中說：“意者，一身之主也”。立意制約著文章的內容、思想。立意是文章的靈魂，沒有立意或立意不明確，形成的調查研究結果就會是現象的羅列、材料的堆砌。在調查研究中要善于抓住第一材料，然后經過科學的提煉、概括和總結，從中找出帶規律性的東西，提出可操作性的方案和方法，用以指導實際工作。三是煉意要深。也就是提煉主題，要深入到事物的本質。我國古人認為發現“意”后，還要從大量的材料中下苦功夫求得其精，稱之為“煉意”。煉意是對事物本質的認識。“金百煉則雜氣除而精光發”，“意”須百煉才能除掉雜質。拿現代話說，就是確立主題后，還要提煉主題，要從事實材料中提煉出符合事物規律的認識。
第三，要沉下去。俗話說：“入深山采好藥，臨深池釣大魚”。政協委員必須發揚三種精神，做到三個深入：即，一是甘當學生的精神；二是求真務實的精神；三是不怕困難的精神。一是深入工作；二是深入群眾；三是深入實踐。
第四，要鉆進去。通過調查研究，我們會獲得大量的第一手資料，這還只是調查研究工作的第一步成果，就像淘金一樣找到了礦沙，但要找到金子，必須辛勤、淘漉。不同時期對調查研究有著不同的要求，對不同的問題也有不同的要求，這要求我們從大量復雜紛繁的現象、問題、事例中找準所需要的東西。一是追求真理。我們搞調查研究就要追求真相，找尋本質，不斷地探索發現真理，不隨人俯仰，不任人方圓，不唯上，不唯書，這是古往今來許多知識分子的寶貴品質。二是崇尚科學。就是善于運用科學的方法來研究處理我們的研究課題。調查研究的方法可分為傳統的方法和現代的科學方法。傳統方法如召開調研會、研討會、走訪調查、蹲點調查、典型調查、實地考察等，是多年來我們堅持的行之有效的調查研究方法，應當繼承和完善。同時也要以新的思維方式創造性地開展工作，學習和運用現代的科學調查研究方法，如統計調查、問卷調查、抽樣調查、專家調查、網絡調查等，并逐步把現代信息技術引入調查研究領域，綜合運用經濟學、社會學、信息論、系統論、控制論以及規劃與優選方法、預測與評價方法、計算機仿真方法等，以便更好地完成復雜的社會、經濟系統的定性和定量分析，為正確決策提供全面、翔實、可靠的信息和數據。三是辯證選材。材料對調研具有佐證和深化作用。要圍繞主題選材，材料是主題的體現，主題是選材的依據。不管材料多么生動，如果與主題無關，就應舍棄，決不可因偏愛而損害了主題。選材要真實，材料真實，合乎實際，合乎情理，合乎科學道理，才可信，才能有說服力。選材要有代表性，“以一當十”，越精越好。有代表性的材料，才能揭示事物的本質。
第五，要靜下來。現在社會上有一種浮躁心態，就是急功近利，什么事都想一蹴而就。不愿用硬功，不愿下死勁，這對調研工作有百害而無一利。要搞好調研必須靜得下，沉得住氣。首先，強化責任心。責任心決定著工作的動力。作為政協委員心中要時刻想到要把調研工作與推動工作創新結合起來，而不是為寫文章而調研，為任務而調研。要認真調查研究，解決問題。其次，強化奉獻精神。搞調查、寫文章是吃苦的事，辛苦的事。有時候很辛苦，很累，寫出一篇高質量的文稿，常常是頭昏、眼花、手酸、肩痛，嘴里苦，沒有奉獻精神、吃苦精神是搞不好的。再次，強化求精意識。文章不怕改，觀點不怕煉。越改越精，越煉越新。因此，古人有“面壁十年圖破壁”、“語不驚人死不休”之句，我們寫調研文稿也要有這種精神，許多同志有思想火花，有研究能力，要解放思想，勇于開拓，勤于思考，提出好的建議，多出一些好的調研成果。從事調研工作，對自己的成長大有益處，實際上也培養了不少人才。正如恩格斯所說：“這個領域無限廣闊，誰肯認真地工作，誰就能做出許多成績，就能超群出眾。”
（五）調查研究工作必須處理好五個關系
1、處理好虛與實的關系
調查研究工作在部門工作中雖區別于一線的業務工作，但它也是一項實實在在的硬性工作，而不是可有可無的。首先，調查研究工作可以提高政協委員認識問題，分析問題、解決問題以及文字綜合等各方面的能力，提高政協委員業務素質，從而提高工作水平。其次，調查研究工作可以及時發現業務工作中出現的新問題、新情況，在認真研究的基礎上，提出解決辦法，不斷總結經驗、教訓，促進業務工作的不斷提高；第三，調查研究工作還可以提高部門工作的預見性和超前性。通過調查研究，對今后一個時期部門工作的重點及著力方向提出預測性建議，為領導決策提供可靠依據和可行性參考。因此說調查研究工作是一項“實”工作，必須作為一件“實事”來抓。
但是，調查研究工作也需要務“虛”。由于調查研究工作并非是一個或幾個專職調研人員即能解決的問題，調查研究，調查的是業務工作的新情況、新問題，研究的是新方法、新思路、新對策、新途徑。因此，它需要熟知情況的業務一線全體人員的參與與配合。而當前由于部門工作任務較重，加之很多人對調查研究工作持有偏見，認為部門的工作重點是做好業務工作，調查研究工作是一項不具有實質性內容的工作，是多余的，可有可無的，不樂于或不善于搞調查研究工作。因此，要搞好調查研究工作，必須從務虛入手，加大對調查研究工作重要性的宣傳力度，從思想這一根本上提高干部對調查研究工作重要性的認識，并通過采取必要的獎懲措施，納入目標管理考核評比之中，這樣虛實結合，才能使調研工作貫穿于部門工作的每一個方位，扎扎實實的開展起來。
2、處理好領導與群眾的關系
調研工作既然是部門工作的一項重要內容，那么要搞好這項工作就必須領導重視、群眾參與。首先，領導重視是前提。俗話說羊群走路靠頭羊。領導領導，顧名思義，他要起到“領”和“導”的作用，也就是領路和導航人即指引和帶領。要搞好調研工作必須領導重視，所謂領導重視，第一，要領導認識到位、宣傳到位，即“言傳”；第二，要布置到位，檢查到位，即“身入”；第三，要領導率先垂范，以身做則，作出表率，即“身教”，這一點尤為重要，俗話說“身教勝于言教”就是這個道理。領導以身作則了，群眾自然也就重視起來了，只有這樣才能帶動好群眾。其次，群眾參與是關鍵，實踐出真知。因此，調查研究必須來源于實踐。部門工作的實踐，就是一線的業務工作及與之相關的各項工作，因此要搞好調查研究工作單憑某個人或某幾個人是不行的，調查研究它是一項實踐性、整體性較強的工作必須有各個方位全體干部的參與。這樣，才能了解和掌握真實情況，提出切合實際的解決辦法。因此說，做好調研工作必須領導與群眾相結合，領導重視，群眾參與。
3、處理好專職與兼職的關系。
調研工作既是一項專項工作又是一項涉及方方面面的全方位工作，既需要具有一定功底的專職人員專門負責這項工作，又需要有兼職人員輔助配合，要專兼結合，互相配合、互相促進。首先要發揮專職人員的特長與主脈的作用，發揮其指導、協調以及質量把關作用。其次要充分發揮兼職調研人員支脈的作用，調動起各個方位的兼職人員的骨干作用，利用他們熟悉“一線”情況，扎根群眾之中的優勢，帶動起廣大干部積極開展調研工作。使它們成為調研工作伸向各個方面的“觸角”，及時對各個方面情況變化產生“反映”。使調研工作不斷從“實踐”的土壤中吸收營養，補充血液。形成主脈與支脈接通，支脈與血肉相連的脈絡貫通血肉相連的調研結構和態勢。
4、處理好質與量的關系
部門業務工作要重視質量，調研工作同樣要重視質與量，要質量并重。量是基礎、質是關鍵。
5、處理好成果與應用的關系
調研的目的是出成果，出成果的目的是應用。因此，出成果是應用的前提和基礎，沒有成果就談不上應用，而應用是成果的目的和歸宿。只有成果不能實現轉化應用，那成果就失去了意義。因此，搞好調研工作首先要注重出成果，出了成果以后，要千方百計的使成果轉化應用，成為指導業務工作實踐或領導決策的依據或參考。但并不是所有的成果都能轉化應用，為了減少無用之功，或勞而無功，在開發成果的同時，首先要考慮它的應用價值，它的實用性、指導性，提高成果的轉化率，實現調研工作的目的和效率效果的統一。
二、如何寫好調研報告
（一）調研報告的寫作特點
1．概念與特點
（1）什么是調研報告
調研報告是指對某一情況、某一事件、某一經驗或問題，經過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規律，總結出經驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調研報告。
（2）調研報告有以下幾個特點：
（二）調研報告與調查報告的區別
說到調研報告,就不能不先說調查報告,有許多人把這兩種文體混為一談,在寫作中不加以區分,其實是錯誤的。
調查報告是對某一情況、某一事件調查研究后,將所得的材料和結論加以整理而寫成的書面報告。調查報告的使用范圍很廣,制定方針政策,解決各種實際問題,弄清事情真相,扶植新生事物,推廣典型經驗,都離不開調查報告。調查報告反映具有普遍意義或帶有關鍵性問題的情況,內容比較復雜,深度廣度的要求比較高。
廣義上說,所有的調查報告都或多或少帶有某種研究性質,都是調研報告。
而狹義的調研報告指的是以研究為目的寫出的調查報告,它不包括反映特定情況、介紹工作經驗、揭露特殊問題的專題報告,但它又包含這幾方面的內容。
調查報告與一般的調研報告并不一樣,主要原因在于調查報告與調研報告的側重點不同。調查報告側重調查過程,而調研報告側重于研究與結果,是以調查為前提,以研究為目的,研究始終處于主導的、能動的地位,它是調查與研究的辯證統一,充分反映調查研究的結果。以前的應用寫作只講調查報告,調研報告成為應用寫作的專門體裁和熱門話題,是在改革開放以后。進入21世紀,我國各項事業突飛猛進,不僅黨政機關需要大量的調研報告,企業集團為了適應激烈競爭的形勢,也需要更多的調研報告,因此,調研報告在應用寫作中占有日益重要的地位。
調研報告的寫作要抓好三個主要環節:調查、研究、報告。這三個環節中,調查是基礎,研究是關鍵,調研報告的寫作是把調查獲得的材料所形成的觀點,通過布局安排、語言調遣組織成文章。這里,調查與研究是辯證統一的關系。它們之間不僅相互作用,相輔相成,而且相互貫通。調查的目的,在于掌握大量、真實、全面的客觀事實和具體數據,對基本情況有一個系統的了解;研究的目的是對已經獲取的材料進行分析、研究,探索事物的本質和規律;報告則是在調查、研究的基礎上,用書面形式說明結果。
因此,可以說“調查”是“研究”的事實基礎,“研究”是“報告”的理論依據,“報告”是調查、研究的具體體現。
（三）調研報告的分類
調研報告的格式，包括標題、署名、正文。
1．標題：標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調研報告”、“關于××××的調研報告”、“××××調查”等，如《鎮巴縣推進未成年人思想道德建設的調查》、《對小學生學習心理問題的調查與思考
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（3）結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。
4、正文常用的結構方式
（1）縱式結構。主要是依照事物發生發展的順序，按次敘述，闡明觀點。
（2）橫式結構，根據基本經驗或突出幾個主要問題，分參層闡述。
（3）縱橫交錯結構，按內容部分之間的邏輯關系，層次分析說明，篇幅長的可以用小標題，以清眉目，突出重點。
（1）要用事實說話，結論、觀點都要建立在客觀事實的基礎上，切忌脫離事實、空發議論。
（2）要合理篩選材料，并進行分析，切忌大量堆積材料。
（3）要結合記敘、描寫、議論、說明等多種表達方式，以夾敘夾議、層層深入、引人入勝者為優。
（4）用對比材料闡明觀點，能把問題說得具體深刻。
（5）用數據說明觀點，能增強調查報告的科學性和說服力。
