大家知道，黨政機關(guān)及企事業(yè)單位實施領(lǐng)導(dǎo)職能，有多種方式和手段，如調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公、發(fā)布公文、直接指揮等等，但最普遍、最常用、最大量的還是召開會議。不是說“國民黨的稅多，共產(chǎn)黨的會多”嗎？其實外國人也愛開會，國際間的會議一個接著一個，聯(lián)合國幾乎天天有會。開會就要講話，講話就離不開講話稿。起草一個好的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，對于鼓舞士氣、凝聚民心、解決問題、推進工作具有非常重要的作用和意義。在某些場合，領(lǐng)導(dǎo)即興講話，不需要講話稿；但在正式場合，為了提高講話質(zhì)量，需要事先擬寫好講話稿或講話提綱。由于領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)繁忙，一般需由工作人員代擬講話稿。所以，掌握領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作方法，是機關(guān)每個工作人員應(yīng)具備的一項基本技能。
今天，我結(jié)合自己多年從事文字工作的實踐，在參閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，就怎樣寫好領(lǐng)導(dǎo)講話稿，與大家共同交流一下。我準備講12個方面問題，大約需要3個小時。我先把要講的12個問題的題目說一下，給大家一個宏觀的印象。這12個問題分別是：領(lǐng)導(dǎo)講話稿的概念；領(lǐng)導(dǎo)講話稿的類別；領(lǐng)導(dǎo)講話稿的特點；領(lǐng)導(dǎo)講話稿的效用；領(lǐng)導(dǎo)講話稿的結(jié)構(gòu)；領(lǐng)導(dǎo)講話稿的觀點提煉；領(lǐng)導(dǎo)講話稿的材料運用；領(lǐng)導(dǎo)講話稿的語言運用；領(lǐng)導(dǎo)講話稿的忌戒；起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿要注意處理的幾個關(guān)系；起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的幾點基本要求；起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿應(yīng)注意的幾個問題。
我先講第一個問題：領(lǐng)導(dǎo)講話稿的概念
我們要了解領(lǐng)導(dǎo)講話稿的概念，首先必須明確什么是領(lǐng)導(dǎo)講話。所謂領(lǐng)導(dǎo)講話,就是領(lǐng)導(dǎo)者為實施領(lǐng)導(dǎo)，在各種會議和非會議場合上所作的指示性發(fā)言。那么領(lǐng)導(dǎo)講話稿，當然也就是指各級領(lǐng)導(dǎo)人在各種會議和非會議場合上所作的帶有指示或指導(dǎo)性講話時所用的文稿。領(lǐng)導(dǎo)講話稿是領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)管理活動的重要載體和手段，是領(lǐng)導(dǎo)參與公務(wù)活動的一種方式，是實施領(lǐng)導(dǎo)職能的重要途徑。無論是高級領(lǐng)導(dǎo)還是基層領(lǐng)導(dǎo)，無論是機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，只要做領(lǐng)導(dǎo)工作，就離不開講話。
下面講第二個問題：領(lǐng)導(dǎo)講話稿的類別
領(lǐng)導(dǎo)講話稿依據(jù)不同的場合、對象和用途，可以分為3 大類22 種。下面分別向大家介紹一下。
（一）會議類講話稿
這是領(lǐng)導(dǎo)講話稿中數(shù)量最多、占比重最大的一“族”。我們平時所說的“領(lǐng)導(dǎo)講話稿”，主要是指這一類。這類講話有14種。
1.黨代會、人代會等代表大會的報告。內(nèi)容一般是對上一屆或上一次會議以來工作情況的回顧總結(jié)和對今后工作的安排部署。要求內(nèi)容全面，表述嚴謹、莊重。
2.會議開幕詞。一般在比較隆重的大型會議上使用。內(nèi)容主要是講明會議的目的、意義及開法，要富有啟示性、鼓舞性。
3.會議閉幕詞或會議總結(jié)講話稿。主要是總結(jié)會議的收獲，要求貫徹落實會議精神，要富有號召性。
4.工作會議講話稿。根據(jù)既定的會議內(nèi)容講對某一項或幾項工作的要求。要講得鮮明、透徹、實在。
5.動員會議講話稿。主要講進行某項工作的意義和方法。要講得入情入理，振奮人心，鼓舞斗志。
6.慶功會、表彰會講話稿。主要是概括、總結(jié)、肯定受表彰單位或個人的成績和經(jīng)驗，對其進行表彰、鼓勵，對面上提出學習、推廣的要求。要富有激情和感召力。
7.慶祝會、紀念會講話稿。根據(jù)慶祝、紀念的主題，立足現(xiàn)實，回顧歷史，展望未來。要講得客觀、準確、實際。
8.專題報告會的報告。如學習理論心得報告，外出考察報告等。內(nèi)容要有厚度、深度，給人以啟示和借鑒。
9.碰頭會、匯報會講話稿。根據(jù)碰頭、匯報的情況，肯定成績，針對存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地強調(diào)一方面或幾方面的工作。要有具體要求，有力度。
10.現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會講話稿。充分運用與會人員看到和聽到的先進事跡和經(jīng)驗，進行深入分析和總結(jié)，要求學習、推廣，促進工作。要有較強的說服力、號召力。
11.研討會、座談會總結(jié)講話稿。根據(jù)與會人員發(fā)言情況進行總結(jié)，并提出改進工作或進一步研討的意見、要求。要有較強的概括力和條理性。
12.綜合性會議上的專題發(fā)言稿。主要是分管某一條戰(zhàn)線、某一方面工作的領(lǐng)導(dǎo)同志在綜合性會議上就自己分管的戰(zhàn)線或工作講情況和意見。要主題突出，富有資料性、參考性，并注意不過分強調(diào)自己分管工作的重要。要講“實”，不要講“虛”；要講“適”，不要講“過”。
13.在新舊領(lǐng)導(dǎo)工作交接會議上的講話稿。這是一種很特殊的會議講話稿。在這種會議上往往有三個講話，即：卸任領(lǐng)導(dǎo)的講話、接任領(lǐng)導(dǎo)的講話和上級領(lǐng)導(dǎo)的講話。卸任和接任領(lǐng)導(dǎo)的講話，都要講得謙虛、誠懇，并有表態(tài)的意思。上級領(lǐng)導(dǎo)講話，則要對雙方都給予肯定，并對該級領(lǐng)導(dǎo)班子及下屬提出一些要求和希望。
14.在各種邀請會、協(xié)作會、聯(lián)席會上的講話稿。這也是一種比較特殊的會議，這種會議面對的不是下級，而是外地、外部門的客人。作為東道主發(fā)表講話，要對客人表示歡迎，對本地、本部門的情況作一簡介，還要講會議的目的和議程。要講得誠摯、熱情、實在。
（二）宣傳類講話稿
這是出于宣傳某種主張、某項工作、某件事情的目的，在非會議場合的講話稿。這類講話有4種。
1.通過廣播發(fā)表講話。這種講話形式在戰(zhàn)爭時期經(jīng)常運用，毛澤東、朱德等都曾通過延安新華廣播電臺對解放區(qū)軍民，對全國同胞，也對敵軍發(fā)表過多次廣播講話。新中國建立以來，中央和地方的領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常采用這種講話方式。廣播講話要求簡明扼要，通俗易懂。
2.通過電視發(fā)表講話。這是電視普及以來不少領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常采用的一種講話方式，主要是用于紀念和慶祝某個節(jié)日。有時也由領(lǐng)導(dǎo)同志搞電視講座，講授某一方面的知識。除講座可以稍長一些外，電視講話也要求簡短、通俗。
3.通過報紙發(fā)表書面講話。這也往往是為了紀念和慶祝某個節(jié)日而發(fā)表。要求篇幅簡短，措詞嚴謹，富有文采。
4.通過現(xiàn)場散發(fā)書面講話。如國家領(lǐng)導(dǎo)人出國訪問，在機場散發(fā)書面講話。主要是闡明對某項行動、某件事情的觀點，要求簡明、準確、適當。
（三）禮儀類講話稿
即出于感謝、答謝、慰問、慶賀等目的，在各種非會議儀式、場合的講話稿。這類講話也有4種：
1.簽約儀式上的講話稿。這種講話主要是對所簽合作契約予以積極評價，對合作方表示感謝，對合作事項充滿信心、寄予厚望。要簡短、禮貌。
2.接見、會見講話稿。接見下級單位的代表并發(fā)表講話，主要是表示某種褒獎、慰問和鼓勵；會見客人，主要是表示友好和友誼。要簡短、親切。
3.文藝演出、文藝界聯(lián)歡前的講話稿。主要是為了慶祝節(jié)日和表示友誼。要簡短、富于激情。
4.致辭。包括歡迎詞、感謝詞、答謝詞、慰問詞、祝賀詞等，用于專門的儀式或宴會等場合。作為“致辭”，必須有別于一般的講話，要措詞嚴謹，具有文采，形成書面。
以上分類，主要是從講話的場合、對象、用途的不同而劃分的。對于領(lǐng)導(dǎo)講話稿的種類，還可以從其他不同的角度來劃分。
從講話的方向來劃分，可以分為下行、平行、上行三類。下行講話即指上級對下級的講話；平行講話即指那些禮儀性的講話，向兄弟單位介紹情況和經(jīng)驗的講話，在邀請會、協(xié)作會上的講話等；上行講話即某一級領(lǐng)導(dǎo)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作的發(fā)言，這對于上級來說顯然不能算領(lǐng)導(dǎo)講話，但對于本級工作人員來講，則是需要自己幫助起草和整理的“領(lǐng)導(dǎo)講話稿”。
從講話的性質(zhì)來劃分，可以分為宣傳鼓動性、分析指導(dǎo)性、總結(jié)評論性三類。宣傳鼓動性講話，在誓師會、動員會、慶祝大會、成立大會、運動會開幕式、群眾集會等大會上，運用較多的是宣傳鼓動性的講話稿。這種講話稿，重視思想的宣傳和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改變聽眾的精神面貌，喚起聽眾投身某項工作或事業(yè)的熱情；分析指導(dǎo)性講話，布置中心工作，或研究某一問題，或統(tǒng)一與會者思想的會議，運用較多的是分析指導(dǎo)性講話。這種講話針對某項工作、某一問題，進行深刻的理性分析，深入淺出，循循善誘，邏輯性強，說服力強；總結(jié)評論性講話，總結(jié)會、表彰會、辦公會、經(jīng)驗交流會以及大會閉幕式上的領(lǐng)導(dǎo)講話，側(cè)重于總結(jié)評論。或?qū)η耙欢蔚墓ぷ鳎驅(qū)Υ髸某晒驅(qū)Ω鞣N有價值的意見或建議，作一番總結(jié)評論，肯定成績，指出問題和今后努力方向，是這種講話的主要內(nèi)容。
從講話的內(nèi)容來劃分，可以分為總結(jié)性講話稿、部署性講話稿、號召性講話稿、輔導(dǎo)性講話稿、應(yīng)酬性講話稿等多種。
從講話稿的規(guī)范與否來劃分，還可以分為規(guī)范性講話稿（如黨代會、人代會的報告）、非規(guī)范性講話稿（其他講話）或正式講話稿、非正式講話稿等等。
從所參加會議的性質(zhì)來劃分，可以分為工作會議的講話稿、專題會議的講話稿、代表大會的講話稿、座談會的講話稿、研討會的講話稿等等。
以上，我們從6 個不同的角度，對領(lǐng)導(dǎo)講話進行了分類，其實怎樣分類并不重要，重要的是要針對不同講話的內(nèi)在需求，把握住它們的基本風格和特點，使自己寫出的講話稿具有強烈的“文體感”，起到“以文輔政”的作用。
