為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理，提高保育和教育質(zhì)量，促進(jìn)我省學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，經(jīng)研究，決定在我省實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)制度。登記注冊(cè)辦法如下：
一、凡在我省范圍內(nèi)舉辦的招收0—6歲嬰幼兒的各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，均應(yīng)進(jìn)行登記注冊(cè)。
二、登記注冊(cè)機(jī)關(guān)為各縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門(mén)。
三、舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備以下條件方可準(zhǔn)予注冊(cè)：
1． 單位舉辦的，舉辦單位必須具有法人資格；個(gè)人舉辦者必須是享有政治權(quán)利、具有完全民事行為能力的中華人民共和國(guó)公民。
2．中外合作辦園，華僑或港、澳、臺(tái)同胞與內(nèi)陸合作辦園（班），必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
3．具備學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本條件。
四、舉辦者登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1．申請(qǐng)報(bào)告；
2．舉辦者的資格證明材料（正本）；
3．?dāng)M任園、所長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人及擬聘教師、工作人員的資格證明、健康證明、福利待遇材料、聘任合同等；
4．?dāng)M辦園、所的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的證明材料（正本）；
5．?dāng)M辦園、所的場(chǎng)地證明；
6．衛(wèi)生行政部門(mén)提供的衛(wèi)生保健合格證明、公安消防部門(mén)提供的消防安全證明、建筑部門(mén)提供的房屋安全合格意見(jiàn)書(shū)；
7．符合法規(guī)的擬辦園、所的章程和發(fā)展規(guī)劃；
8．審批部門(mén)按法律法規(guī)要求提供的其它材料。
五、登記注冊(cè)程序如下：
1．由舉辦單位或個(gè)人向縣（市、區(qū)）登記注冊(cè)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)；
2．填寫(xiě)《江蘇省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)表》；
3．教育行政部門(mén)在接到申請(qǐng)的20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)者的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定條件的準(zhǔn)予登記注冊(cè)，發(fā)給《江蘇省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)證書(shū)》，并報(bào)市級(jí)教育行政部門(mén)備案。
六、在本辦法施行之前舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按本辦法規(guī)定，重新辦理登記注冊(cè)手續(xù)。對(duì)不符合條件的，應(yīng)暫緩登記，限期整改，待符合條件后再予以登記注冊(cè)，暫緩登記期間應(yīng)停止招生；經(jīng)限期整改仍不符合規(guī)定條件的，由登記注冊(cè)機(jī)關(guān)責(zé)令其停辦。
七、在本辦法施行之后新開(kāi)辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，必須按本辦法登記注冊(cè)后方可開(kāi)辦，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡不符合規(guī)定條件、未經(jīng)登記注冊(cè)擅自舉辦的，由負(fù)責(zé)登記注冊(cè)的機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予停止招生、停止舉辦等行政處罰。
八、已登記注冊(cè)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)因故更名、停辦、合并、遷址、變更單位或舉辦者、改變性質(zhì)等，均應(yīng)向登記注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)或確認(rèn)手續(xù)，并報(bào)市級(jí)教育行政部門(mén)備案；省級(jí)示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園因故變更登記事項(xiàng)必須報(bào)省教育廳備案。
九、登記注冊(cè)實(shí)行年審制。每年10—12月，舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人必須持《江蘇省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)證書(shū)》到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年審手續(xù)。對(duì)年審不合格者，限期整改；連續(xù)兩年年審不合格的，發(fā)證機(jī)關(guān)收回《江蘇省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)證書(shū)》，并發(fā)布公告。登記注冊(cè)機(jī)關(guān)每三年換發(fā)《江蘇省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)證書(shū)》。
十、《江蘇省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)表》、《江蘇省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)證書(shū)》由江蘇省教育廳統(tǒng)一制發(fā)樣表。
十一、本辦法自頒布之日起施行，原辦法即行廢止。
附件：1、江蘇省幼兒園設(shè)置基本條件
2、江蘇省托兒所設(shè)置基本條件
二〇〇四年七月十六日
附件一：江蘇省幼兒園設(shè)置基本條件
一、園舍設(shè)備
1．幼兒園（班）必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)以及影響采光的范圍內(nèi)設(shè)置幼兒園（班），并創(chuàng)設(shè)綠化、美化、兒童化的活動(dòng)環(huán)境。
2．幼兒園（班）應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，與住宅樓、單位用房等相連的幼兒園（班），必須有獨(dú)立的出入口和相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
3．幼兒園（班）的園舍和設(shè)施必須與保育、教育要求相適應(yīng)，必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
4．班班有活動(dòng)室。活動(dòng)室內(nèi)空氣流通，陽(yáng)光充足，使用面積不少于人均3平方米。
5．有與幼兒園（班）規(guī)模相適應(yīng)的室外活動(dòng)場(chǎng)地，其中共用活動(dòng)場(chǎng)地面積不少于生均3平方米，綠化面積不少于生均1平方米，同時(shí)應(yīng)配備必要的大型玩具和體育活動(dòng)設(shè)施。
6．有適合幼兒身高的桌椅、開(kāi)架的玩具櫥、茶杯箱、毛巾架，有保證幼兒游戲和教育活動(dòng)的玩具（人均不少于3件）和圖書(shū)（人均不少于5本），有必備的教具（積木、積塑和自制玩具）和教育設(shè)備（班班有三機(jī)一幕、風(fēng)琴或鋼琴等）。以及保證幼兒教育和生活所必需的其他設(shè)備和用品。
7．有值班室、晨檢室、保健室（櫥）、教職工辦公室、教職工廁所等服務(wù)用房；有符合衛(wèi)生要求的廚房、消毒柜；有配套的室內(nèi)多功能活動(dòng)室。寄宿制幼兒園（班）必須有幼兒專(zhuān)用、每人一床的獨(dú)立寢室，有疾病隔離室、浴室、洗衣房、教職工值班室、家長(zhǎng)接待室等。
二、人員配備
8．幼兒園（班）應(yīng)當(dāng)配備園長(zhǎng)、教師、保健人員、保育人員和后勤人員。教職工與幼兒的比例全日制幼兒園1：6—1：7；寄宿制幼兒園平均1：4—1：5。所有人員必須持證上崗。
9．幼兒園（班）工作人員應(yīng)熱愛(ài)幼教事業(yè)，熱愛(ài)幼兒，有良好的職業(yè)道德，能勝任本職工作。
10．園長(zhǎng)應(yīng)符合《全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)任職資格、職責(zé)和崗位要求》
11．教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)及以上文化程度，取得《教師資格證書(shū)》，或者具有高中畢業(yè)以上文化程度并經(jīng)過(guò)幼兒教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)合格證書(shū)》。
12．保健人員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)以上文化程度，并經(jīng)過(guò)衛(wèi)生保健專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
13．保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)以上文化程度，并經(jīng)過(guò)保育職業(yè)培訓(xùn)。
14．幼兒園（班）所有工作人員必須持有健康證，并定期進(jìn)行體檢。慢性傳染病、精神病患者不得在幼兒園（班）工作。
三、辦園經(jīng)費(fèi)
15．幼兒園（班）的經(jīng)費(fèi)由主辦者負(fù)責(zé)籌措。主辦者必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修、擴(kuò)建、添置必要設(shè)備設(shè)施、為教師提供保障等穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
16．幼兒園（班）按當(dāng)?shù)卣?guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。收取的費(fèi)用必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
四、招生和編班
17．幼兒園（班）招收三周歲以上至入小學(xué)前的幼兒。
18．幼兒在入園（班）之前，必須接受體格檢查，合格者方可入園。
19．編班人數(shù)：小班25—30人，中班30—35人，大班35—40人。
20．幼兒園原則上按年齡分班，混合班按年齡分組。嚴(yán)禁以任何形式的考試或測(cè)查作為招生、編班的條件。不得與小學(xué)生復(fù)式編班。
五、園務(wù)管理
21．幼兒園（班）要全面貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾敖逃姓块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
22．幼兒園（班）實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人在主辦者和教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)幼兒園（班）的工作。重大事項(xiàng)由教職工大會(huì)民主決議。幼兒園應(yīng)為幼兒的發(fā)展提供安定的環(huán)境，保證園長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意更換或辭退園長(zhǎng)和教師。
23．幼兒園應(yīng)遵循《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，為幼兒提供健康豐富的成長(zhǎng)環(huán)境，尊重幼兒的人格和權(quán)利，遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，保教并重，關(guān)注個(gè)別差異，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。
24．幼兒園幼兒的膳食經(jīng)費(fèi)必須建立專(zhuān)門(mén)帳戶，嚴(yán)禁克扣幼兒伙食，收支平衡，并定期向家長(zhǎng)公開(kāi)帳目。幼兒園幼兒的膳食制作和用膳必須與工作人員分開(kāi)。
25．建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
26． 建立工作人員和幼兒名冊(cè)，按上級(jí)教育行政部門(mén)要求，做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
附件二： 江蘇省托兒所設(shè)置基本條件
一、園所設(shè)施
1．托兒所（班）必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)以及影響采光的范圍內(nèi)設(shè)置托兒所（班）。
2．托兒所（班）必須具有與保育、教育要求相適應(yīng)的符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的園舍設(shè)施。
3．班班有活動(dòng)室、午睡室，地面應(yīng)鋪木質(zhì)地板或塑料地板，有適合孩子身高的桌、椅。嬰幼兒午睡室有專(zhuān)用的適合孩子年齡的堅(jiān)固小床。活動(dòng)室有風(fēng)琴或鋼琴，有敞開(kāi)式玩具柜，有充足的玩具和圖書(shū)，有必要的教具和教育設(shè)備，如錄放機(jī)、鈴鼓等。班級(jí)環(huán)境布置適合孩子年齡特點(diǎn)，游戲材料豐富。
4．每班有規(guī)范化的盥洗室，有流水洗手設(shè)備，蹲式水沖式兒童廁所，有活動(dòng)的毛巾架、茶杯箱，有消毒柜和防暑保暖設(shè)備。
5．有戶外體育活動(dòng)和游戲的場(chǎng)地，有塑膠軟地或草地，有滑梯、轉(zhuǎn)椅、平衡木、蕩船（或蹺蹺板）等五件以上大型玩具，有足夠數(shù)量的童車(chē)、皮球、塑料圈等小型玩具，有玩沙、玩水設(shè)施。
6．有教師備課室、行政辦公室，有較大型室內(nèi)多功能活動(dòng)室，有設(shè)施齊全的衛(wèi)生保健室、兒童食堂等。
二、人員配備
7．托兒所（班）應(yīng)當(dāng)配備所長(zhǎng)、保教人員、保健人員和后勤人員。托兒所（班）的工作人員應(yīng)熱愛(ài)托幼事業(yè)，熱愛(ài)嬰幼兒，有良好的職業(yè)道德，能勝任本職工作。所有人員必須持證上崗。
8．教職工與嬰幼兒人數(shù)之比為： 18個(gè)月以下全托為1：3—1：5, 日托為1：4—1：5 , 18個(gè)月以上全托為1：4—1：4．5 日托為1：6—1：7
9．所長(zhǎng)應(yīng)具有幼兒師范（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)及以上學(xué)歷，取得《教師資格證書(shū)》，熟悉嬰幼兒年齡特點(diǎn)，有一定的組織管理能力和協(xié)調(diào)能力。
10．教師應(yīng)具有幼兒師范（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)及以上文化程度，并經(jīng)過(guò)嬰幼兒教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。取得專(zhuān)業(yè)合格證書(shū)。
11．保健人員應(yīng)具有高中以上文化程度，經(jīng)過(guò)衛(wèi)生保健專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，能做好嬰幼兒日常衛(wèi)生保健工作和全園衛(wèi)生保健的指導(dǎo)、督促工作。
12．保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)以上文化程度，并經(jīng)過(guò)保育職業(yè)培訓(xùn)。
13．托兒所（班）的工作人員必須身體健康，持有健康證，并每年體檢一次。慢性傳染病、精神病患者不得在托兒所工作。
三、辦所經(jīng)費(fèi)
14．托兒所（班）的經(jīng)費(fèi)由主辦者負(fù)責(zé)籌措。主辦者必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修、擴(kuò)建、添置必要的設(shè)備設(shè)施、為教師提供保障等穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
15．托兒所（班）按當(dāng)?shù)卣?guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。收取的費(fèi)用必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
四、招生和編班
16．托兒所（班）招收三周歲以下的嬰幼兒。
17．?huà)胗變涸谌胨ò啵┲埃仨毎凑招l(wèi)生部門(mén)制定的衛(wèi)生保健制度接受體格檢查，合格者方可收托。
18．編班人數(shù)：
嬰兒班收托4—12個(gè)月齡的嬰兒，人數(shù)不超過(guò)8人； 小托班收托13—18個(gè)月齡的幼兒，人數(shù)不超過(guò)12人； 中托班收托19—24個(gè)月齡的幼兒，人數(shù)不超過(guò)16人； 大托班收托25—36個(gè)月齡的幼兒，人數(shù)不超過(guò)20人。
19．托兒所（班）原則上按年齡分班，混合班按年齡分組。
五、所務(wù)管理
20．托兒所（班）要按照國(guó)家的法律法規(guī)，接受當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。衛(wèi)生保健工作接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
21．實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)由教職工大會(huì)民主決議。舉辦者應(yīng)為幼兒的發(fā)展提供安定的環(huán)境，保證所長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意更換或辭退所長(zhǎng)和教師。
22．應(yīng)根據(jù)嬰幼兒年齡特點(diǎn)和心理特點(diǎn)，以保為主，保教并重，提供健康豐富的成長(zhǎng)環(huán)境，關(guān)注個(gè)別差異，積極開(kāi)發(fā)嬰幼兒潛能，促進(jìn)每個(gè)嬰幼兒健康發(fā)展。
23．建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
24．凡已經(jīng)登記注冊(cè)的幼兒園舉辦托兒所（班）的，仍須經(jīng)教育行政部門(mén)登記注冊(cè)。
