目前我國(guó)各省對(duì)于中心城市的定位,一般都是主中心(核心城市)、省域副中心城市、區(qū)域中心城市等,級(jí)別不同代表輻射區(qū)域的范圍不同。能夠成為中心城市,首先其經(jīng)濟(jì)體量要夠大,其次是區(qū)位優(yōu)勢(shì)要好。
廣東省的經(jīng)濟(jì)總量、常住人口數(shù)量均位居我國(guó)各省份之首,因此廣東境內(nèi)的各市實(shí)力都很強(qiáng)。比如廣州和深圳,是廣東確定的2個(gè)國(guó)家級(jí)中心城市。原本廣東的副中心城市是湛江和汕頭,為強(qiáng)化珠江西岸地區(qū)發(fā)展,珠海已經(jīng)被提升為副中心城市了。這樣廣東就形成了“二核三副”的中心城市格局。
但是廣東比較重要的城市并非僅僅只有這5個(gè)城市,珠三角中還有很多城市的綜合實(shí)力非常強(qiáng)。在去年國(guó)家公布的最新的城市等級(jí)評(píng)定中,全國(guó)共有7個(gè)超大城市,廣州和深圳入圍;14個(gè)特大城市,東莞和佛山入圍。
東莞和佛山在廣東是僅次于深圳和廣州的兩大城市,而且在全國(guó)也都是實(shí)力很強(qiáng)的城市。但是這兩個(gè)城市處于廣深的范圍之內(nèi),依附于這兩大核心城市,因此雖然經(jīng)濟(jì)總量很高,但是城市定位卻不是太高。
東莞和佛山在大灣區(qū)建設(shè)中有著重要的輔助支撐作用,廣東也給這兩個(gè)城市有了新定位,那就是支持佛山、東莞打造省級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市。
省級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市這個(gè)概念提出了省份并不多,目前應(yīng)該只有廣東提出了這一定位。既然叫經(jīng)濟(jì)中心,很顯然就是以工業(yè)發(fā)展為主。從2020年的數(shù)據(jù)來(lái)看,佛山市的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過萬(wàn)億,在廣東是第三位,全國(guó)第18位。東莞的總量為9482億,接近萬(wàn)億俱樂部,在廣東排第四位,全國(guó)第24位。
從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看,東莞和佛山兩地作為廣東的省級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市是沒有問題的。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)模也是相對(duì)應(yīng)的,東莞是不帶區(qū)的筒子市。根據(jù)七普數(shù)據(jù)顯示,東莞市的常住人口總量為1000余萬(wàn),其中城區(qū)人口數(shù)量就達(dá)到956萬(wàn),幾乎完全實(shí)現(xiàn)了全域城市化,成為特大城市中排名第二的城市。佛山市的全市常住人口總量為950萬(wàn),其中城區(qū)人口數(shù)量854萬(wàn),城市化率也相當(dāng)之高。
從城市規(guī)模來(lái)看,東莞和佛山作為兩個(gè)普通的地級(jí)市,成為超過很多省會(huì)城市、副省級(jí)城市規(guī)模的特大城市,作為廣東的升級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市也是沒有問題的。
1、推動(dòng)佛山、 東莞兩地加強(qiáng)與周邊城市合作、融合發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)展城市規(guī)模,成為引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎。意思就是說(shuō)佛山要與廣州同城化,東莞與深圳同城化,從而帶動(dòng)周邊的肇慶、惠州等地發(fā)展。
2、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。東莞和佛山能夠取得今天的成績(jī),很明顯要?dú)w功于廣州和深圳,這兩大城市作為國(guó)際化大都市,主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),制造業(yè)基地基本都是放在了外圍的佛山和東莞。而這兩個(gè)地方今后就是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
3、進(jìn)一步做優(yōu)主城區(qū),推進(jìn)大良、 容桂、 倫教一體化發(fā)展。東莞和佛山雖然已經(jīng)躋身特大城市行列,但是城市的規(guī)模呈分散式、組團(tuán)式布局,下一兩地繼續(xù)優(yōu)化主城區(qū),就是要將周邊的重點(diǎn)區(qū)域與主城區(qū)真正融合在一起,進(jìn)一步提高總體實(shí)力。
廣東通過建設(shè)佛山、東莞兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市,明確了兩地發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大主城區(qū)的發(fā)展方向,這對(duì)于廣東全省協(xié)調(diào)發(fā)展、引領(lǐng)大灣區(qū)具有重要意義。
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